加強機製建設是“一帶一路”高質量發展的必然要求。要秉持開放性、漸進性理念和正確義(yi) 利觀，緊緊圍繞基礎設施建設和產(chan) 能合作等重點，完善項目發展機製、健全融資保障機製、構建貿易暢通機製、強化安全保障機製，為(wei) 高質量共建“一帶一路”提供堅實支撐。

　　自2013年我國提出共建“一帶一路”倡議以來，引起越來越多國家熱烈響應，“一帶一路”建設逐漸從(cong) 理念轉化為(wei) 行動，從(cong) 願景轉變為(wei) 現實，建設成果豐(feng) 碩。共建“一帶一路”正在成為(wei) 我國參與(yu) 全球開放合作、改善全球經濟治理體(ti) 係、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體(ti) 的中國方案。幾年來，通過相關(guan) 機製建設，“一帶一路”建設很好適應了參與(yu) 國在政治、經濟、社會(hui) 、文化等方麵的差異，使各參與(yu) 國在“一帶一路”建設過程中受益匪淺。隨著“一帶一路”建設的深入推進，進一步加強“一帶一路”寬領域多層次的發展與(yu) 合作機製建設，顯得尤為(wei) 迫切。在這一過程中，要秉持開放性、漸進性理念和正確義(yi) 利觀，緊緊圍繞基礎設施建設和產(chan) 能合作等重點加強機製建設，切實解決(jue) 關(guan) 鍵問題，進一步提升凝聚力和影響力，推動共建“一帶一路”高質量發展。

　　加強機製建設是“一帶一路”高質量發展的必然要求。從(cong) 國際經驗看，加強機製建設是重大合作倡議行穩致遠的強大保障。一些關(guan) 係全球治理變革和世界政治經濟格局調整的重大合作倡議，在進展到一定階段後，往往需要加強機製建設，推動組織機構實體(ti) 化、政策磋商常態化、項目建設規範化，有效降低製度性交易成本、穩定各方預期，從(cong) 而保證合作倡議持久深入推進。當前，“一帶一路”建設取得豐(feng) 碩的成果，同時也麵臨(lin) 一些挑戰和問題。解決(jue) 這些難題需要加強機製建設，加大資金、人才等投入力度，與(yu) 各方完善雙邊合作機製，開展第三方市場合作，形成多層次合作架構，為(wei) 高質量共建“一帶一路”提供堅實支撐。

　　完善項目發展機製。基礎設施和產(chan) 能合作等重大項目建設是“一帶一路”高質量發展的重點所在。項目建設一般投入大、周期長、影響深，必須完善可持續發展機製，推動項目落地生根、開花結果，從(cong) 而更好惠及沿線國家和人民。比如，完善項目評估和遴選機製，算好“政治賬”和“經濟賬”，優(you) 先支持那些既有戰略意義(yi) 、又有經濟價(jia) 值，同時能夠有效拉動當地就業(ye) 、增加當地居民收入、促進當地工業(ye) 化城鎮化進程的基礎設施和產(chan) 能合作項目建設;完善項目合法合規經營製度，規範企業(ye) 投資行為(wei) ，鼓勵企業(ye) 在進行項目建設時注重保護環境、履行減貧等社會(hui) 責任，積極回應當地社會(hui) 訴求，實現項目建設中的各方共贏;完善第三方市場合作機製，在“一帶一路”框架下探索簽署多國參與(yu) 的市場合作協議，鼓勵國內(nei) 企業(ye) 與(yu) 發達經濟體(ti) 跨國公司建立第三方市場合作戰略夥(huo) 伴關(guan) 係，將相關(guan) 資源更加有效地結合起來，促進“一帶一路”沿線國家優(you) 勢互補、共同發展。

　　健全融資保障機製。融資機製建設是“一帶一路”高質量發展的重要支撐和保障。幾年來，“一帶一路”融資機製建設成就有目共睹，但與(yu) 基礎設施互聯互通、貿易投資和國際產(chan) 能合作等的巨大需求相比，融資能力仍待提升。應統籌國際和國內(nei) 資源、統籌政府和社會(hui) 資本、統籌直接和間接融資，打造互利共贏、多元平衡、風險共擔、收益共享的融資機製。應針對不同性質項目分類施策，建立健全各有側(ce) 重的融資保障體(ti) 係。

　　構建貿易暢通機製。貿易暢通是“一帶一路”高質量發展的重要任務，是我國促進經濟全球化健康發展的具體(ti) 行動。締結雙邊或多邊自由貿易協定，是促進貿易暢通的重要途徑，也是推動貿易自由化便利化的有效機製保障。應按照構建高標準自由貿易區網絡的部署，結合周邊自由貿易區建設和推進國際產(chan) 能合作，積極推動中國—巴基斯坦自貿協定第二階段談判等，加強援外培訓和能力建設，逐步擴大“一帶一路”沿線的自貿協定朋友圈。在自貿協定內(nei) 容方麵，應充分照顧沿線發展中國家的國情和利益關(guan) 切，除了包括傳(chuan) 統的貨物貿易、服務貿易和投資等議題外，還可納入基礎設施建設、產(chan) 能合作等體(ti) 現發展導向的內(nei) 容。

　　強化安全保障機製。“一帶一路”沿線國家中發展中國家居多，營商環境有待改善，相關(guan) 領域風險易發多發。推動“一帶一路”走深走實，應高度重視境外風險防範，將強化安全風險防範機製作為(wei) 工作重點，全麵提高境外安全保障和應對風險能力。比如，完善監測和預警機製，探索針對對外投資企業(ye) 的分類分級風險提示製度。加快與(yu) “一帶一路”沿線國家商簽投資協定，為(wei) 有效防控投資風險提供國際契約保障。完善海外投資保險製度，支持企業(ye) 積極參與(yu) 。探索創設服務於(yu) “一帶一路”建設的外匯交易產(chan) 品體(ti) 係。鼓勵開展相關(guan) 培訓，增強企業(ye) 境外經營的合法合規性。通過強化安全保障機製，推動“一帶一路”項目更好地建設和運營，推動企業(ye) 和人員更加安全放心地走出去，在當地落地生根、持久發展。(中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所 )