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“雙增長”背後有六大亮點
—— 一季度農業農村經濟形勢解析

發稿時間:2019-04-24 14:33:53   來源:光明日報   作者:記者 李慧

 【如何看待一季度經濟形勢】

  “今年一季度,第一產(chan) 業(ye) 增加值達到8769億(yi) 元,同比增長2.7%;農(nong) 村居民人均可支配收入達到4600元,實際增長6.9%,延續了‘雙增長’的好勢頭。”在4月23日農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部新聞發布會(hui) 上,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部發展規劃司司長魏百剛指出。

  一季度農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟有哪些新亮點?又麵臨(lin) 哪些苗頭性、趨勢性問題?如何延續農(nong) 業(ye) 生產(chan) 好形勢,保持農(nong) 民收入實現持續增長?

農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟開局良好

  農(nong) 諺講“穀雨時節種穀天”。穀雨剛過,農(nong) 業(ye) 生產(chan) 已經進入春耕大忙時節,糧食生產(chan) 、農(nong) 民增收、農(nong) 村發展等問題廣受關(guan) 注。

  “今年一季度,我國農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟總體(ti) 平穩,實現良好開局。”魏百剛說,具體(ti) 體(ti) 現在種養(yang) 業(ye) 穩定發展、農(nong) 業(ye) 結構持續優(you) 化、農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合加快發展、鄉(xiang) 村消費增長較快、農(nong) 村人居環境整治向麵上推開、農(nong) 民收入較快增長六大亮點上。

  魏百剛介紹,今年冬小麥麵積基本穩定,長勢總體(ti) 好於(yu) 去年,現在多處於(yu) 孕穗抽穗期,再有1個(ge) 月左右就陸續開鐮收獲,夏糧豐(feng) 收基礎較好。當前,南方早稻栽插近七成,東(dong) 北地區已陸續開始整地播種,全國已播農(nong) 作物3.5億(yi) 畝(mu) ,完成意向麵積的25%。

  隨著農(nong) 村居民收入不斷提高,鄉(xiang) 村消費潛力進一步釋放。一季度農(nong) 村居民人均消費支出達到3525元,同比增長8.7%,扣除價(jia) 格因素實際增長6.8%,快於(yu) 城鎮居民消費支出增速2.7個(ge) 百分點。

  文化是鄉(xiang) 村旅遊發展的不竭動力。在江西定南縣老城鎮黃砂口美麗(li) 鄉(xiang) 村,民居“披上”了黃牆灰瓦,象征著該村崇文重教的文昌閣修舊如舊,水頭圍、下橋圍等建築古色古香,村史館、農(nong) 耕文化體(ti) 驗區、美食文化體(ti) 驗區等景點遊人如織。

  “合力喚醒鄉(xiang) 村沉睡的本土文化資源,重現青山綠水,重塑古風古韻,讓鄉(xiang) 村既有‘顏值’,又有‘內(nei) 涵’,為(wei) 鄉(xiang) 村旅遊注入旺盛生命力。”魏百剛說,一季度,農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 穩定發展,預計規模以上農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 營業(ye) 收入3.4萬(wan) 億(yi) 元,同比增長3.6%。休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊提質升級,在節假日期間,到農(nong) 家體(ti) 驗農(nong) 耕樂(le) 趣、品味民俗情調、感知田園風光,成為(wei) 居民出遊的重要選項。

三大苗頭性問題不容忽視

  當前,我們(men) 既要看到一季度農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟總體(ti) 平穩、開局良好的形勢,也要分析農(nong) 業(ye) 農(nong) 村經濟發展麵臨(lin) 的三大不確定、苗頭性問題。

  “一是穩定糧食生產(chan) 難度加大。”魏百剛說,今年氣象部門預計,我國農(nong) 業(ye) 氣象年景中等偏差,可能出現南澇北旱局麵。同時,糧食價(jia) 格有所走弱,生產(chan) 資料價(jia) 格、人工費出現上漲,自然災害、價(jia) 格下跌、成本上漲可能出現“三碰頭”,保持糧食生產(chan) 的任務非常艱巨。

  數據顯示,今年3月我國稻穀、小麥、玉米三大主糧集貿市場均價(jia) 同比下跌3.5%。同時,3月以來化肥價(jia) 格連續5周上漲,累計漲幅3.3%。2月以來柴油價(jia) 格連續兩(liang) 個(ge) 月上漲,累計漲幅3.8%。

  “二是生豬產(chan) 能持續下滑。受非洲豬瘟影響,現在規模豬場補欄比較慎重,一些小散戶加速退出,生豬和能繁母豬存欄數持續減少,連續三個(ge) 月同比下降超過10%,按照六個(ge) 月生豬生產(chan) 周期推算,預計下半年豬肉供應可能趨緊,價(jia) 格可能出現明顯上漲。”魏百剛指出,三是第一產(chan) 業(ye) 固定資產(chan) 投資增速放緩。一季度,全國第一產(chan) 業(ye) 固定資產(chan) 投資2408億(yi) 元,同比增長3%,增速明顯放緩,首次低於(yu) 第二產(chan) 業(ye) 4.2%、第三產(chan) 業(ye) 7.5%的水平。

  “固定資產(chan) 投資增速放緩這個(ge) 問題要特別重視,特別是在鄉(xiang) 村振興(xing) 的大背景下,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村投資短板比較突出,高標準農(nong) 田建設、農(nong) 村人居環境整治、基礎設施建設管護都存在很大的資金缺口,迫切需要通過增加資金投入拉動各方麵投資,更多聚焦農(nong) 業(ye) 農(nong) 村,來解決(jue) 好農(nong) 業(ye) 農(nong) 村的投資問題。”魏百剛說。

綜合施策確保農(nong) 民持續增收

  今年一季度,我國農(nong) 村居民人均可支配收入實際增速達到6.9%,增速繼續保持兩(liang) 個(ge) “高於(yu) ”:高於(yu) GDP增速、高於(yu) 城鎮居民收入增速。

  “這個(ge) 速度仍然處於(yu) 中高速發展區間,仍然保持持續穩定增長的態勢。”農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部政策與(yu) 改革司副司長趙長保指出,當前宏觀經濟形勢還麵臨(lin) 一係列下行壓力,確保農(nong) 民持續增收要夯實基礎、綜合施策。

  趙長保認為(wei) ,要確保農(nong) 民持續增收要從(cong) 穩定農(nong) 民家庭經營收入、增加農(nong) 民工資性收入、促進農(nong) 民財產(chan) 性收入增長、逐步提高農(nong) 民轉移性收入四方麵發力。

  “穩定農(nong) 民家庭經營收入需要在繼續推動加大對農(nong) 業(ye) 基礎設施的投入、加強高標準農(nong) 田建設、調整優(you) 化農(nong) 業(ye) 結構、促進小農(nong) 戶和現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接上做文章。”趙長保說,提高農(nong) 民工資性收入既要繼續發揮傳(chuan) 統就業(ye) 渠道“穩定器”的作用,又要積極培育發展新動能。要推動農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展,支持發展農(nong) 產(chan) 品的粗加工、精深加工、休閑農(nong) 業(ye) 和鄉(xiang) 村旅遊,積極推廣新業(ye) 態新模式,加快建設國家農(nong) 村創業(ye) 創新園區等發展平台,抓好現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園等平台載體(ti) 建設,為(wei) 鄉(xiang) 村就業(ye) 提供更多機會(hui) 。

  為(wei) 促進農(nong) 民財產(chan) 性收入增長,農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部還將著力深化農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革,不斷深化農(nong) 村土地製度改革,盤活農(nong) 村集體(ti) 資源資產(chan) ,創新農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 製機製,發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟,進一步拓寬農(nong) 民財產(chan) 性收入來源。進一步完善農(nong) 業(ye) 支持保護政策,推動農(nong) 業(ye) 保險增品擴麵提標,加快構建新型農(nong) 業(ye) 補貼體(ti) 係,保障農(nong) 民轉移性收入穩定增長。

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