在4月23日舉(ju) 行的人社部新聞發布會(hui) 上，人社部養(yang) 老保險司司長聶明雋在回應“2035年養(yang) 老保險金將要用光”說法時指出，我們(men) 對化解未來的支付風險是有準備的，製度的可持續發展是可以保證的。請大家放心，也請廣大的退休人員放心。

　　會(hui) 上有記者問：近日有研究機構發表報告稱，2035年養(yang) 老保險金將要用光，請問人社部怎麽(me) 評價(jia) ?

　　聶明雋指出，我們(men) 國家已經進入了老齡化社會(hui) ，2018年末全國60周歲以上人口是2.49億(yi) ，占總人口的比例是17.9%，其中65周歲以上是1.67億(yi) 人，占總人口的比例是11.9%。在人口老齡化的大背景下，對養(yang) 老保險的影響比較深，最主要的影響就是養(yang) 老保險的撫養(yang) 比呈逐年下降的趨勢。上個(ge) 世紀90年代，大概是5個(ge) 人養(yang) 1個(ge) 人，到2018年底已經下降到2.66養(yang) 1個(ge) 人。撫養(yang) 比下降意味著繳錢的人少了，領錢的人多了，如果持續下去，不采取積極應對措施，會(hui) 對養(yang) 老保險的可持續發展產(chan) 生壓力和挑戰。

　　聶明雋介紹，對於(yu) 養(yang) 老保險可持續發展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經製定了一係列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養(yang) 老金的長期按時足額發放，完全能夠保證製度的健康平穩運行。

　　一是通過實施降低社保費率綜合政策，做大養(yang) 老保險的“蛋糕”，形成企業(ye) 發展與(yu) 養(yang) 老保險製度發展的良性循環。4月10號國務院印發了《降低社會(hui) 保險費率綜合方案》，其中有兩(liang) 項重要政策，第一是降低養(yang) 老保險的單位繳費比例，第二是調整個(ge) 人繳費基數的上下限。這兩(liang) 項政策的實施，不僅(jin) 減輕了企業(ye) 的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利於(yu) 提高企業(ye) 和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yang) 老保險製度中來，形成良性循環。因此，降低社保費率綜合政策，不僅(jin) 增強了企業(ye) 活力，還有利於(yu) 做大養(yang) 老保險的“蛋糕”，改善養(yang) 老保險的撫養(yang) 比，是一項意義(yi) 非常重大、影響非常深遠的戰略性安排。

　　二是通過實施基金中央調劑製度，均衡地區之間的養(yang) 老保險負擔，幫助困難地區確保發放。當前企業(ye) 養(yang) 老保險的運行總體(ti) 是平穩的，基金當期收大於(yu) 支，滾存結餘(yu) 不斷增加。2018年末，企業(ye) 養(yang) 老保險基金累計結餘(yu) 達到了4.78萬(wan) 億(yi) 元，有比較強的保障能力。但是客觀地說，結構性矛盾比較突出，地區之間很不平衡，不僅(jin) 養(yang) 老保險單位繳費比例不統一，基金結餘(yu) 差異也非常大。當前和今後一個(ge) 時期，結構性矛盾問題是養(yang) 老保險運行的主要矛盾。從(cong) 去年下半年起，中央實施了養(yang) 老保險基金中央調劑製度，進展比較順利，開始有效地緩解結構性矛盾問題。

　　三是不斷增加戰略儲(chu) 備基金，今後還將繼續做大做強。從(cong) 本世紀初開始，國家就建立了戰略儲(chu) 備基金，通過采取多種措施，基金規模不斷擴大。目前，全國社保基金已有2萬(wan) 億(yi) 左右的戰略儲(chu) 備，而且劃轉部分國有資本充實社保基金的工作已經啟動，今後還將繼續加大劃轉力度。

　　四是各級財政對基本養(yang) 老保險的資金投入是逐年增加的。今年中央財政安排企業(ye) 養(yang) 老保險的預算資金達到了5285億(yi) 元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

　　五是養(yang) 老保險其他改革正在穩步推進，製度內(nei) 在的激勵約束機製正在進一步健全，我們(men) 將會(hui) 同有關(guan) 部門采取綜合措施，積極穩妥地開展養(yang) 老保險基金投資運營、加大基金中央調劑力度、不斷提高統籌層次、加強基金監管等，同時不斷加強製度的自身建設，使製度內(nei) 在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機製更加健全。

　　聶明雋表示，可以明確地講，我們(men) 對化解未來的支付風險是有準備的，製度的可持續發展是可以保證的。請大家放心，也請廣大的退休人員放心。