政策精準穩預期 進一步推動高質量發展
發稿時間:2019-04-22 14:36:18 來源:經濟參考報
最近出爐的一季度多項數據均釋放出積極信號。19日召開的中共中央政治局會(hui) 議認為(wei) ,今年以來,主要宏觀經濟指標保持在合理區間,市場信心明顯提升,新舊動能轉換加快實施,改革開放繼續有力推進,一季度經濟運行總體(ti) 平穩、好於(yu) 預期,開局良好。
國務院及其各個(ge) 部門密集部署下一步經濟工作,旨在精準發力,進一步穩定市場預期和推動經濟高質量發展。接下來,多項減稅降費措施將正式落地,緩解小微企業(ye) 融資難融資貴的針對性舉(ju) 措也將進一步實施。
平穩開局增強信心
一季度,國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長6.4%,與(yu) 去年第四季度持平;城鎮新增就業(ye) 324萬(wan) 人,3月份城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%;3月社會(hui) 消費品零售總額同比增長8.7%,增速較1至2月提高0.5個(ge) 百分點;中國3月官方製造業(ye) PMI錄得50.5%,創5個(ge) 月新高;國際收支方麵,一季度,銀行結售匯逆差91億(yi) 美元,同比收窄50%。
金融數據更是超預期反彈。3月末,社會(hui) 融資規模存量同比增速為(wei) 10.7%;M2增速從(cong) 2月的8%大幅提升至8.6%,同時,狹義(yi) 貨幣M1已連續兩(liang) 個(ge) 月回升,同比增速為(wei) 4.6%,較上月末大幅提高2.6個(ge) 百分點。
與(yu) 此同時,近日國際貨幣基金組織在下調2019年全球和美國、歐元區等經濟增長預測值的同時,上調了對我國經濟增速的預測值。
中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王誌剛對《經濟參考報》記者表示,一季度國內(nei) 生產(chan) 總值等各項宏觀經濟指標表現良好;產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化,三產(chan) 增速最快,數字經濟的發展蓬勃興(xing) 起;實體(ti) 經濟表現良好,實體(ti) 經濟結構不斷優(you) 化;投資穩定增長,投資質量不斷提高;消費升級加快;貿易結構持續優(you) 化。市場預期好轉,市場信心在逐步增強。
“可以說,一季度經濟平穩開局為(wei) 全年走勢打下了向好的基礎,我們(men) 完全有信心、有條件、有能力實現年度經濟社會(hui) 發展預期目標。”國家發改委政研室主任兼委新聞發言人袁達日前在發改委發布會(hui) 上也表示。
除了一係列數據顯現出向好趨勢之外,近日《經濟參考報》記者對多家企業(ye) 的調研情況也反映出,在逆周期宏觀政策的作用下,企業(ye) 真實感受到了政策紅利,對市場的預期和信心也在逐步提升。
記者日前赴濟南、煙台、青島等地調研了解到,減稅降費政策紅利切實減輕了企業(ye) 的負擔,讓企業(ye) 體(ti) 會(hui) 到了滿滿的“獲得感”,尤其是增值稅稅率的調降,是貨真價(jia) 實的“主菜”,釋放出增加企業(ye) 盈利、助力企業(ye) 轉型升級等多重紅利。
中特科技工業(ye) (青島)有限公司財務經理劉漢琳告訴記者,這幾年是發展的關(guan) 鍵時期,減稅“大禮包”是一場“及時雨”。初步計算,2018年高新技術企業(ye) 適用15%企業(ye) 所得稅優(you) 惠稅率,減稅300萬(wan) 元;研發費用加計扣除75%,減稅40多萬(wan) 元;增值稅由原16%降至13%,2019年預計至少能夠給企業(ye) 減稅300萬(wan) 元,社保降率征收,預計降費5萬(wan) 元。“這些數據是對我們(men) 沉甸甸的支持,也是對我們(men) 加快發展做出更大貢獻的一份厚望。”她說,最近這幾年,恰逢智能電機切換的曆史機遇期,我們(men) 希望能夠整合行業(ye) 力量,進一步做大做強。
多項舉(ju) 措精準發力
19日中共中央政治局會(hui) 議對當前經濟工作進行了部署。會(hui) 議強調,宏觀政策要立足於(yu) 推動高質量發展,更加注重質的提升,更加注重激發市場活力,積極的財政政策要加力提效,穩健的貨幣政策要鬆緊適度。
中央黨(dang) 校(國家行政學院)馬克思主義(yi) 學院院長張占斌對《經濟參考報》記者表示,會(hui) 議聚焦當下我國經濟發展存在的關(guan) 鍵問題,突出強調繼續推進供給側(ce) 結構性改革,打贏三大攻堅戰,具有很強的現實針對性,解決(jue) 好這些問題有助於(yu) 穩住經濟發展大局,推動經濟實現高質量發展。
“從(cong) 中央召開民營企業(ye) 座談會(hui) 到此次政治局會(hui) 議強調支持民營經濟和中小企業(ye) 發展,體(ti) 現了中央對這一問題的高度重視。通過金融供給側(ce) 結構性改革做好金融服務,以關(guan) 鍵製度創新促進資本市場健康發展,才能從(cong) 根本上解決(jue) 融資難、融資貴問題,增強經濟發展內(nei) 生動力。”張占斌表示。
針對小微和民企的融資難題,上周的國務院常務會(hui) 也有專(zhuan) 門部署,要求進一步加大工作力度,確保小微企業(ye) 融資規模增加、成本下降,促進就業(ye) 擴大和新動能成長。
另外,4月18日的國務院減輕企業(ye) 負擔部際聯席會(hui) 議部署了2019年減輕企業(ye) 負擔四大重點任務,今年將深入推進清理拖欠民營企業(ye) 賬款專(zhuan) 項行動。落實減稅降費等惠企政策,抓緊細化配套措施。深入實施清單製度,深入清理規範涉企收費和保證金。做好惠企減負政策效果的跟蹤分析,完善企業(ye) 問題台賬和督辦製度。
“國家發改委將會(hui) 同有關(guan) 部門,聚焦用能、物流、電信等重點領域,研究提出2019年降低涉企收費重點措施,預計全年減輕企業(ye) 和群眾(zhong) 負擔2700億(yi) 元以上。”袁達在日前的發改委發布會(hui) 上表示。
政策紅利持續釋放
下一步,多項減稅降費舉(ju) 措將正式落地,緩解小微企業(ye) 融資難融資貴的針對性措施也將進一步實施。
“在落實‘六穩’政策、加大逆周期調節的基礎上,國家密集出台減稅降費等係列改革舉(ju) 措,有效對衝(chong) 了經濟下行壓力。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副研究員李承健說。
下一步,包括5月1日起實施降低社保費率、7月1日起實施一批降費措施等減稅降費的舉(ju) 措將逐一兌(dui) 現,此前已經開始實施的個(ge) 稅、小微企業(ye) 普惠減稅、深化增值稅改革等係列舉(ju) 措還將繼續釋放紅利。
小微和民企在融資方麵也有望獲得更多政策支持。東(dong) 方金誠首席宏觀分析師王青表示,下一步監管層在重點鼓勵民營銀行和社區銀行發展,推動城商行、農(nong) 商行、農(nong) 信社業(ye) 務逐步回歸本源的同時,還會(hui) 加大TMLF(定向中期借貸便利)以及再貸款再貼現政策力度,結構性貨幣政策將繼續對經濟薄弱環節定向發力。預計在當前信貸、社融放量,“融資難”問題有所緩解的背景下,下一步央行或將重點轉向民營、小微企業(ye) “融資貴”問題,企業(ye) 一般貸款利率下行趨勢將會(hui) 延續,票據融資利率還會(hui) 保持低位運行狀態。
值得注意的是,金融將繼續加碼小微民企和實體(ti) 經濟,但不會(hui) “大水漫灌”。中國人民銀行調查統計司原司長盛鬆成撰文指出,近期國務院常務會(hui) 議提出,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準備金率的政策框架,這可能意味著,未來央行對於(yu) 大、中、小銀行采取不同準備金率的體(ti) 係更加清晰,而未必是近期要定向降準的信號。貨幣政策當前宜保持穩定,多觀察,走一步看一步。(記者 張莫 孫韶華)
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