深入推進黨的政治建設 始終保持良好政治局麵
—— 《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》學習筆記
發稿時間:2019-04-22 14:28:26 來源:學習(xi) 時報 作者:王一彪
黨(dang) 中央印發《關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》),是貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神的重大舉(ju) 措。加強黨(dang) 的政治建設是一項長期而艱巨的任務,各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員幹部要增強自覺性堅定性,強化責任擔當,確保黨(dang) 的政治建設各項任務舉(ju) 措落到實處,把我們(men) 黨(dang) 建設得更加堅強有力,在全黨(dang) 上下始終保持團結緊張嚴(yan) 肅活潑的良好政治局麵。
(一)
《意見》是對黨(dang) 的建設曆史經驗和新鮮經驗的深刻總結,對於(yu) 新時代以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領全麵推進黨(dang) 的各項建設、推動新的偉(wei) 大工程建設,確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心,具有重大而深遠的意義(yi) 。
黨(dang) 的建設曆史經驗的科學總結。旗幟鮮明講政治是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 自身建設的根本要求,是我們(men) 黨(dang) 不斷發展壯大、從(cong) 勝利走向勝利的重要保證。在革命、建設、改革各個(ge) 時期,我們(men) 黨(dang) 形成了講政治的優(you) 良傳(chuan) 統。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把黨(dang) 的政治建設擺到更加突出的位置。黨(dang) 的十九大報告進一步指出:“黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設,決(jue) 定黨(dang) 的建設方向和效果,事關(guan) 統攬推進偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、偉(wei) 大工程、偉(wei) 大事業(ye) 、偉(wei) 大夢想。”“要把黨(dang) 的政治建設擺在首位,以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領。”這是科學總結黨(dang) 的建設曆史經驗又具有鮮明時代性現實針對性的重大論斷。
全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐的理性升華。黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央特別強調黨(dang) 要管黨(dang) ,管黨(dang) 治黨(dang) 必須全麵從(cong) 嚴(yan) 。堅持從(cong) 政治的高度看待黨(dang) 的建設中存在的突出問題,把違反政治紀律和政治規矩的現象歸納為(wei) “七個(ge) 有之”,鮮明提出“五個(ge) 必須”“五個(ge) 決(jue) 不允許”,強調全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 首先要從(cong) 政治上看,不能隻講腐敗問題、不講政治問題。創造性地把黨(dang) 的政治建設貫穿於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的具體(ti) 實踐中,消除黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重政治隱患,推動形成了前所未有的良好政治生態。2018年6月29日,習(xi) 近平總書(shu) 記主持中央政治局第六次集體(ti) 學習(xi) ,係統總結十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的成功經驗,專(zhuan) 門就加強黨(dang) 的政治建設進行深刻闡述,明確提出要把準政治方向、堅持黨(dang) 的政治領導、夯實政治根基、涵養(yang) 政治生態、防範政治風險、永葆政治本色、提高政治能力。習(xi) 近平總書(shu) 記這一係列重要論述,突出了加強黨(dang) 的政治建設對於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的極端重要性,明確了加強黨(dang) 的政治建設的基本著力點,是對十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐的理論深化與(yu) 理性升華。
新的偉(wei) 大工程建設的有力抓手。1939年10月毛澤東(dong) 在《共產(chan) 黨(dang) 人》發刊詞中把黨(dang) 的建設稱為(wei) “偉(wei) 大的工程”,1994年9月黨(dang) 的十四屆四中全會(hui) 根據新形勢提出“黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程”,黨(dang) 的十九大報告提出新時代黨(dang) 的建設總要求並對新的偉(wei) 大工程作出新的部署。《意見》在十九大報告所確立的黨(dang) 的建設總體(ti) 布局基礎上,進一步突出了政治建設的統領意義(yi) ,強調以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,把政治標準和政治要求貫穿黨(dang) 的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及製度建設、反腐敗鬥爭(zheng) 始終,以政治上的加強推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展,引領帶動黨(dang) 的建設質量全麵提高。《意見》既立足現實、有的放矢,聚焦當前黨(dang) 的政治建設存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地作出製度安排;又著眼長遠、科學前瞻,就建立健全推進新時代黨(dang) 的政治建設的長效機製提出要求、作出部署,具有鮮明的現實針對性和戰略指導性,為(wei) 新時代全麵推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程提供了重要遵循。
(二)
《意見》從(cong) 堅定政治信仰、堅持黨(dang) 的政治領導、提高政治能力、淨化政治生態四個(ge) 方麵,明確了黨(dang) 的政治建設的主要任務。這四個(ge) 方麵內(nei) 涵密切聯係、環環相扣,是一個(ge) 邏輯嚴(yan) 密、科學完備的有機統一體(ti) 。學習(xi) 領會(hui) 和貫徹落實《意見》精神,就要聚焦這些主要任務,切實弄清和認真落實這些任務對黨(dang) 員幹部提出的新要求。
堅定政治信仰是前提,必須堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦。共產(chan) 黨(dang) 人的精氣神,核心是堅定的政治信仰。堅定的政治信仰是我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的鮮明標誌,是我們(men) 黨(dang) 曆經各種艱難曲折和風險考驗而不斷發展壯大的精神支柱。深入推進黨(dang) 的政治建設、始終保持良好政治局麵,前提就在於(yu) 立根固本,堅定黨(dang) 員幹部的政治信仰。 習(xi) 近平總書(shu) 記強調,我們(men) 共產(chan) 黨(dang) 人的根本,就是對馬克思主義(yi) 的信仰,對共產(chan) 主義(yi) 和社會(hui) 主義(yi) 的信念,對黨(dang) 和人民的忠誠。馬克思主義(yi) 是與(yu) 時俱進的科學理論體(ti) 係。我們(men) 黨(dang) 總是善於(yu) 根據形勢發展的需要,不斷推進實踐基礎上的理論創新,不斷開辟馬克思主義(yi) 中國化新境界。習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是馬克思主義(yi) 中國化最新成果,是當代中國馬克思主義(yi) 、21世紀馬克思主義(yi) ,是全黨(dang) 全國人民為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而奮鬥的行動指南。廣大黨(dang) 員幹部堅定對馬克思主義(yi) 的信仰,就要深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,努力做到學深悟透、融會(hui) 貫通、真信篤行,以理論上的清醒確保政治上的堅定。
堅持黨(dang) 的政治領導是根本,必須堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。深入推進黨(dang) 的政治建設、始終保持良好政治局麵,最為(wei) 緊要的就是毫不動搖地堅持黨(dang) 的政治領導,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。事在四方,要在中央。黨(dang) 員幹部應從(cong) 曆史和現實、理論和實踐、國內(nei) 和國際的結合上深刻認識、強化認同,不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺,始終同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致,做到黨(dang) 中央提倡的堅決(jue) 響應、黨(dang) 中央決(jue) 定的堅決(jue) 執行、黨(dang) 中央禁止的堅決(jue) 不做。堅決(jue) 站穩黨(dang) 性立場和人民立場,把對黨(dang) 負責和對人民負責高度統一起來,任何時候都同黨(dang) 同心同德,全心全意為(wei) 人民服務。
提高政治能力是關(guan) 鍵,必須不斷提高複雜條件下的領導水平和能力。講政治,不僅(jin) 有政治態度問題,還有政治能力問題。僅(jin) 有鮮明的政治態度而無堅強的政治能力,講政治就會(hui) 力不從(cong) 心。新形勢下,我們(men) 黨(dang) 麵臨(lin) 的執政環境是複雜的。當今世界正經曆著百年未有之大變局,諸多“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻繁爆發;我國經濟社會(hui) 發展正處於(yu) “蹚深水區”“啃硬骨頭”的攻堅期,一係列深層次矛盾問題日益凸顯;黨(dang) 內(nei) 存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決(jue) ,黨(dang) 所麵臨(lin) 的“四大考驗”“四種危險”仍然尖銳和嚴(yan) 峻。波譎雲(yun) 詭的國際形勢、艱巨複雜的改革發展穩定任務、任重道遠的全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 實踐,迫切要求黨(dang) 員幹部提高政治能力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險的能力。廣大黨(dang) 員幹部一定要認真領會(hui) 把握方向、把握大勢、把握全局對政治理論水平提出的新要求,辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局麵、防範政治風險對政治綜合素養(yang) 提出的新要求,不斷加強政治理論學習(xi) 、政治能力訓練和政治實踐曆練,切實提高複雜條件下的領導水平和能力。
淨化政治生態是基礎,必須始終保持清正廉潔的政治本色。政治生態是黨(dang) 的自身建設和黨(dang) 的事業(ye) 的“晴雨表”。政治生態好,全黨(dang) 風清氣正,黨(dang) 的事業(ye) 就能順利推進;政治生態不好,歪風邪氣蔓延,黨(dang) 的事業(ye) 就會(hui) 受到損害甚至停滯倒退。深入推進黨(dang) 的政治建設,必須把營造良好政治生態作為(wei) 一項基礎性經常性工作,浚其源、涵其林,養(yang) 正氣、固根本,鍥而不舍、久久為(wei) 功,努力實現全黨(dang) 正氣充盈、政治清明。營造良好政治生態,每個(ge) 黨(dang) 員幹部都肩負著重要責任,黨(dang) 員領導幹部特別是高級幹部則是“關(guan) 鍵少數”,具有很強的示範作用。廣大黨(dang) 員幹部特別是各級黨(dang) 員領導幹部應當按照《意見》要求部署,切實加強黨(dang) 性修養(yang) ,知敬畏、存戒懼、守底線,堅決(jue) 防範被利益集團“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴(yan) 私德,自覺遵守黨(dang) 內(nei) 法規,注重家庭家教家風,自覺做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模範,永葆清正廉潔的政治本色。
(三)
認真學習(xi) 貫徹《意見》,關(guan) 鍵在於(yu) 抓好落實。各級黨(dang) 組織要按照黨(dang) 中央的戰略部署,緊密結合各地各部門實際,既全麵把握、整體(ti) 推進,又突出重點、補齊短板,把加強黨(dang) 的政治建設的各方麵工作抓緊抓實抓好,為(wei) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利提供堅強政治保證。
堅定執行黨(dang) 的政治路線。對任何一個(ge) 政黨(dang) 而言,都有其特定曆史時期的政治路線。政治路線標示政黨(dang) 的基本價(jia) 值取向和發展目標,決(jue) 定政黨(dang) 的發展方向和路徑,具有“航標”意義(yi) 和“燈塔”功能。黨(dang) 在社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本路線作為(wei) 黨(dang) 的政治路線,是黨(dang) 和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅決(jue) 捍衛、堅定執行。各級黨(dang) 組織必須按照《意見》要求部署,將堅定執行黨(dang) 的政治路線作為(wei) 深入推進政治建設、始終保持良好政治局麵的基本遵循。確定工作思路、工作部署、政策措施,都要同黨(dang) 的政治路線對標對表、及時校準偏差。堅定執行“一個(ge) 中心、兩(liang) 個(ge) 基本點”為(wei) 主要內(nei) 容的黨(dang) 的政治路線,就要全麵貫徹實施新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 基本方略,統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局,協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局,全力打贏“三大攻堅戰”,為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標不懈努力。
完善領導體(ti) 製、改進領導方式。麵對日新月異的新形勢、大變革,我們(men) 黨(dang) 要始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心,必須堅持與(yu) 時俱進,不斷完善黨(dang) 的領導體(ti) 製、改進黨(dang) 的領導方式。完善黨(dang) 的領導體(ti) 製,就要堅持黨(dang) 總攬全局、協調各方,建立健全堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的製度體(ti) 係,為(wei) 把黨(dang) 的領導落實到改革發展穩定、內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) 各領域各方麵各環節提供堅實的製度保障。改進黨(dang) 的領導方式,就要貫徹好民主集中製這一根本領導製度,善於(yu) 運用民主的辦法匯集意見、科學決(jue) 策,善於(yu) 通過協商的方式增進共識、凝聚力量,善於(yu) 集中、敢於(yu) 擔責,防止議而不決(jue) 、決(jue) 而不行;就要堅持好黨(dang) 的群眾(zhong) 路線這一基本領導方法,大興(xing) 調查研究之風,堅持走好網上群眾(zhong) 路線,不斷增強群眾(zhong) 工作本領;就要落實好依法執政這一基本領導方式,善於(yu) 運用法治思維和法治方式治國理政,自覺把黨(dang) 的領導活動納入製度和法治軌道。
突出政治標準選人用人。為(wei) 政之要,惟在得人。選人用人是黨(dang) 的政治建設一個(ge) 十分重要的環節。毛澤東(dong) 說過,政治路線確定之後,幹部就是決(jue) 定的因素。我們(men) 黨(dang) 選人用人的基本標準是德才兼備。這裏的德,首先指的是政德。抓緊抓實抓好黨(dang) 的政治建設,就要堅決(jue) 糾正這一偏差,切實按照《意見》要求部署,在選人用人中突出政治標準,強化對幹部政治忠誠、政治擔當、政治能力、政治自律等方麵的考察考核,堅決(jue) 把德不配位甚至說一套、做一套的“兩(liang) 麵人”擋在門外。要認真落實新修訂的《黨(dang) 政領導幹部選拔任用工作條例》,真正選拔任用樹牢“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”、全麵貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部,對政治不合格的幹部實行“一票否決(jue) ”,確保黨(dang) 的事業(ye) 牢牢掌握在對黨(dang) 忠誠可靠的人手中。
進一步嚴(yan) 肅黨(dang) 內(nei) 政治生活。黨(dang) 內(nei) 政治生活是黨(dang) 組織教育黨(dang) 員、管理黨(dang) 員、監督黨(dang) 員、凝聚黨(dang) 員的重要平台,是黨(dang) 員錘煉黨(dang) 性、提高政治素養(yang) 的大熔爐。黨(dang) 要管黨(dang) 必須從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活管起,從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 必須從(cong) 黨(dang) 內(nei) 政治生活嚴(yan) 起。一些地方和部門之所以出現黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力等問題,與(yu) 黨(dang) 內(nei) 政治生活得不到正常開展直接相關(guan) 。深入推進黨(dang) 的政治建設、始終保持良好政治局麵,就要按照《意見》要求部署,認真貫徹落實新時代黨(dang) 的組織路線,不斷強化各級各類黨(dang) 組織的政治屬性和政治功能,嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩。著力增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性,堅決(jue) 防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾(qing) 向;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的時代性,堅決(jue) 防止和克服不講創新、不講活力、照搬照套的傾(qing) 向;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的原則性,堅決(jue) 防止和克服不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾(qing) 向;增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的戰鬥性,堅決(jue) 防止和克服一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾(qing) 向。
發展積極健康的黨(dang) 內(nei) 政治文化。“政”,從(cong) 正、從(cong) 文。政治從(cong) 來離不開文化,文化的力量和影響深沉而持久。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,黨(dang) 內(nei) 政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,要注重加強黨(dang) 內(nei) 政治文化建設,不斷培厚良好政治生態的土壤。各級黨(dang) 組織要深刻領會(hui) 這一重要論述的精神實質,按照《意見》要求部署,充分運用中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化、革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化這三大資源,創造性開展文化活動,讓黨(dang) 員幹部在豐(feng) 富多彩的文化活動中培育政治氣節、政治風骨。始終堅持“三嚴(yan) 三實”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價(jia) 值觀,大力倡導清清爽爽的同誌關(guan) 係,旗幟鮮明抵製和反對關(guan) 係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化,充分發揮積極健康的政治文化對政治生態的浸潤作用,為(wei) 推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程注入強大正能量。
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