營商環境,沒有最好隻有更好
發稿時間:2019-04-19 14:45:50 來源:人民日報 作者:李麗(li) 輝
很少有哪個(ge) 國家像中國這樣一年內(nei) 實施多項改革,對營商環境進行全麵而係統的提升,這體(ti) 現了中國深化改革、擴大開放的堅定決(jue) 心
繼續優(you) 化營商環境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業(ye) 投資生產(chan) 經營中的“堵點”“痛點”,出台更多實實在在的舉(ju) 措
居家過日子,開門七件事:柴米油鹽醬醋茶。那麽(me) ,辦企業(ye) 搞經營,開張需要幾件事?從(cong) 注冊(ce) 登記到接電入網,再到跑貸款、買(mai) 耗材,所涉及的事項更多,遠遠要比居家過日子複雜。
近年來,黨(dang) 中央、國務院持續推進“放管服”改革,加快政府職能深刻轉變,通過優(you) 化發展環境來激發市場活力。比如,江蘇著力打造“不見麵審批”,浙江承諾群眾(zhong) 辦事“最多跑一次”,上海提出為(wei) 企業(ye) 服務,政府要當“店小二”。
營商環境的改善,企業(ye) 感受最深。現在,到政府部門辦事,不用跑很多次了;企業(ye) 注冊(ce) 登記手續更簡便了,營業(ye) 執照、稅務登記“多證合一”;政府的行政審批事項少了,該取消的取消、該下放的下放。總體(ti) 上看,2018年日均新設企業(ye) 超過1.8萬(wan) 戶,市場主體(ti) 總量超過1億(yi) 戶,高新技術產(chan) 業(ye) 、新興(xing) 服務業(ye) 、“互聯網+”快速發展……新動能的持續井噴,背後正是不斷優(you) 化的營商環境。這樣一個(ge) 顯著變化,全球同樣能夠感受到。世界銀行2018年10月發布的報告顯示,中國營商環境排名在全球190個(ge) 經濟體(ti) 當中,從(cong) 第七十八位上升到第四十六位,排名躍升了32位,成為(wei) 營商環境改善幅度最大的經濟體(ti) 之一。
在全球的坐標中,更能清晰地認識中國改善營商環境的意義(yi) 和價(jia) 值。世界銀行發布的報告顯示,在“開辦企業(ye) ”和“獲得電力”兩(liang) 個(ge) 領域,中國營商環境獲得了顯著改善;在辦理施工許可證、登記財產(chan) 、保護少數投資者、納稅和跨境貿易5個(ge) 方麵,中國也進行了有效的改革,為(wei) 創新創業(ye) 、私營企業(ye) 發展提供了更好的營商環境。世界上很多國家都在努力改善營商環境,但很少有哪個(ge) 國家像中國這樣一年內(nei) 實施多項改革,對營商環境進行全麵而係統的提升。這體(ti) 現了中國深化改革、擴大開放的堅定決(jue) 心。
一位哲學家說過,“高尚的競爭(zheng) 是一切卓越才能的源泉”。在體(ti) 製機製弊端上做減法,在加強服務和監管上做加法,歸根到底都是為(wei) 了維護公平競爭(zheng) 、激發市場活力,使得市場主體(ti) 的創新潛力充分湧流。優(you) 化營商環境,一個(ge) 重要內(nei) 容就是保障公平競爭(zheng) 。近3年來,我國公平競爭(zheng) 審查製度基本建立,截至今年2月底,全國共審查了新出台的文件43萬(wan) 份,清理了82萬(wan) 份已經出台的文件,廢止或修訂涉及地方保護、指定交易、市場壁壘的文件2萬(wan) 多份。這為(wei) 落實競爭(zheng) 中性原則,讓各類企業(ye) 在市場上獲得一視同仁、平等對待,打下了堅實的基礎。
習(xi) 近平總書(shu) 記去年在民營企業(ye) 座談會(hui) 上指出,要不斷為(wei) 民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難。實際上,推進“放管服”改革,優(you) 化營商環境,歸根結底是為(wei) 了給企業(ye) 發展解決(jue) 實際問題。當前,優(you) 化營商環境取得了積極成效,但存在的短板和突出問題也不少。比如,企業(ye) 負擔仍需降低,小微企業(ye) 融資難融資貴仍待深入解決(jue) ,投資和貿易便利化水平有待進一步提升,產(chan) 權保護仍需加強……繼續優(you) 化營商環境,還需要下大力氣、啃硬骨頭,瞄準企業(ye) 投資生產(chan) 經營中的“堵點”“痛點”,出台更多實實在在的舉(ju) 措。
營商環境隻有更好,沒有最好。營造國際一流營商環境,是政府提供公共服務的重要內(nei) 容,也是中國堅定推進新一輪改革開放,實現高質量發展的重要基礎和關(guan) 鍵一環。當各類企業(ye) 在市場中如魚得水、充滿活力,中國經濟定會(hui) 生機勃勃永向前。
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