今年以來，我國中央企業(ye) 堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持市場化改革和高水平開放，企業(ye) 運行穩中向好的發展態勢得以延續，實現首季“開門紅”。

　　央企在投資過程中越來越注重轉型發展

　　今年一季度，中央企業(ye) 加快創新發展步伐，加快結構調整和轉型升級，經濟運行開局良好。

　　——有效投資增速加快。一季度中央企業(ye) 完成固定資產(chan) 投資3840.2億(yi) 元，同比增長9.7%。石油石化企業(ye) 加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產(chan) 投資同比增長39.3%;通信企業(ye) 持續推進5G研發和基礎設施建設，固定資產(chan) 投資同比增長39.5%;相比之下，煤炭和火電企業(ye) 繼續調整優(you) 化產(chan) 能存量和增量，固定資產(chan) 投資同比分別下降15.9%和10.6%。

　　“從(cong) 這些數據看，中央企業(ye) 在投資過程中，越來越注重轉型發展。隨著高質量發展的推進，也隨著企業(ye) 積極布局前瞻性、戰略性行業(ye) ，投資可以保持相對穩定持續的增長。”國務院國有資產(chan) 監督管理委員會(hui) 秘書(shu) 長、新聞發言人彭華崗分析。

　　——稅費貢獻持續增加。一季度中央企業(ye) 上交稅費6494.4億(yi) 元，同比增長9.8%。電信企業(ye) 落實提速降費等要求，降費超過600億(yi) 元;電網企業(ye) 落實一般工商業(ye) 用電降價(jia) 等政策，降低社會(hui) 用電成本約140億(yi) 元。

　　——油電煤運基礎供應穩步增長。中央企業(ye) 積極做好保供穩價(jia) ，一季度原油產(chan) 量和成品油銷量同比分別增長3.4%和7.4%，天然氣銷量同比增長5.2%，電網企業(ye) 售電量同比增長6.9%，商品煤銷售量同比增長3.8%，航空運輸總周轉量同比增長7.2%，水運總周轉量同比增長14.1%。

　　——資產(chan) 負債(zhai) 率穩中有降。3月末中央企業(ye) 平均資產(chan) 負債(zhai) 率為(wei) 65.7%，同比下降0.2個(ge) 百分點;中央企業(ye) 帶息負債(zhai) 比率40.2%，同比下降0.3個(ge) 百分點，整體(ti) 償(chang) 債(zhai) 能力保持穩定，流動比率和速動比率均有所提升。

　　彭華崗認為(wei) ，中央企業(ye) 改革成效逐步顯現，“我們(men) 這幾年處置了1900戶‘僵屍’和特困企業(ye) ，壓減虧(kui) 損或者微利企業(ye) 法人1.3萬(wan) 戶，退出鋼鐵過剩產(chan) 能1614萬(wan) 噸、煤炭過剩產(chan) 能1.07億(yi) 噸，完成了2000多萬(wan) 戶家屬區‘三供一業(ye) ’的移交，這些都為(wei) 央企發展創造了良好條件。”

　　混合所有製改革將繼續分層分類，第四批試點名單初步確定

　　針對社會(hui) 關(guan) 注的混合所有製改革，彭華崗介紹，近幾年改革在積極穩妥推進，成效明顯。

　　看數量，目前中央企業(ye) 以及子企業(ye) 混改，按照戶數的比例，實際上已達70%。去年，中央企業(ye) 新增混合所有製戶數達1003戶，地方國有企業(ye) 新增1877戶，國資委係統的中央企業(ye) 和地方國有企業(ye) 一共是2880戶。

　　看權益，2018年末，中央企業(ye) 的所有者權益為(wei) 19.9萬(wan) 億(yi) 元，其中歸屬母公司的為(wei) 12.7萬(wan) 億(yi) 元。另外7.2萬(wan) 億(yi) 元屬於(yu) 少數股東(dong) ，少數股東(dong) 基本上都是社會(hui) 各類資本。

　　下一步混合所有製改革將繼續分層分類，以更大力度積極穩妥推進，同時更加注重改革的質量和效果。“第四批混改試點企業(ye) 已經初步有了名單，超過100戶，我們(men) 正在履行有關(guan) 程序。”彭華崗透露。

　　對於(yu) “不敢混、不願意混”的相關(guan) 議論，彭華崗說，兩(liang) 條經驗需要把握：一方麵保護各方權益，關(guan) 鍵要做到產(chan) 權平等保護、治理同股同權、運作過程公開透明，在這種情況下，就能做到依法保護各類產(chan) 權。另一方麵，各方要找到共同發展的契合點，朝共同目標發展。

　　談及處於(yu) 充分競爭(zheng) 行業(ye) 和領域的商業(ye) 類國企混改，彭華崗表示，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股，關(guan) 鍵是根據市場情況和企業(ye) 發展情況，“地方國有企業(ye) 是由地方政府審批，隻要是有利於(yu) 企業(ye) 持續穩定發展、企業(ye) 市場競爭(zheng) 力提高、國有資產(chan) 保值增值、促進當地經濟發展，應該說我們(men) 都支持。”

　　推進國有資本投資、運營公司改革試點，加大授權放權力度

　　今年《政府工作報告》提出，推進國有資本投資、運營公司改革試點。目前在中央企業(ye) 層麵，國有資本投資、運營公司試點有21家。經過幾年試點，麵擴大了，涉及的行業(ye) 產(chan) 業(ye) 內(nei) 容也擴大了，如何解決(jue) 改革中的難點、痛點問題?

　　加大授權放權力度。彭華崗透露，國資委正在製定授權放權清單，很快就會(hui) 公布，“這個(ge) 清單是2019年度的，將來每年會(hui) 根據情況調整。通過製定清單，在如何界定好國資委和國有資本投資、運營公司的邊界，在戰略規劃、薪酬管理、選人用人、產(chan) 權管理等方麵，分類明確授權放權的事項。”

　　加大結構調整力度。通過國有資本投資、運營公司這一資本運作的平台，加大結構調整力度。

　　加大市場化改革力度。內(nei) 部運營機製要進一步加大改革力度，包括董事會(hui) 、經理層任期製、契約化，也包括探索職業(ye) 經理人製度等。“通過加大改革，真正建立起靈活高效的經營機製。”彭華崗表示。

　　國有資本劃轉社保方麵，彭華崗介紹，根據劃轉時點的財務數據，兩(liang) 批18家企業(ye) 一共劃轉國有資本750億(yi) 元。根據2018年度財務快報，劃轉部分目前已經增值到817億(yi) 元，增幅為(wei) 8.9%，“下一步，國資委將繼續按照整體(ti) 工作安排，積極配合牽頭部門，做好落實第三批劃轉工作。”