國新辦16日舉(ju) 行政策例行吹風會(hui) ，就《關(guan) 於(yu) 推進養(yang) 老服務發展的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guan) 情況，多部門有關(guan) 負責人作了介紹。

　　“針對養(yang) 老服務舉(ju) 辦主體(ti) 普遍反映的盈利難、融資難、用地難等問題，《意見》從(cong) 擴大社會(hui) 資本投資的角度進行了回應。”民政部副部長高曉兵說。

　　一方麵，進一步放寬行業(ye) 準入門檻，明確取消養(yang) 老機構設立許可，取消養(yang) 老機構內(nei) 設診所、衛生所(室)的行政審批，改為(wei) 實行備案管理，同時簡化醫養(yang) 結合機構設立流程。另一方麵，進一步擴大行業(ye) 投融資渠道，《意見》明確民政部本級和地方各級政府用於(yu) 社會(hui) 福利事業(ye) 的彩票公益金，到2022年要將不低於(yu) 55%的資金用於(yu) 支持發展養(yang) 老服務;擴大養(yang) 老專(zhuan) 項企業(ye) 債(zhai) 券發行規模;支持符合條件的養(yang) 老服務企業(ye) 上市融資;支持商業(ye) 保險機構舉(ju) 辦養(yang) 老服務機構。

　　同時，要求地方政府要將養(yang) 老用地納入土地利用總體(ti) 規劃、城鄉(xiang) 規劃和年度用地計劃，有序適度擴大用地供給，並對社區養(yang) 老服務機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱優(you) 惠等扶持政策。

　　針對老年人反映的住不起、住不上、住不好等突出問題，發改委社會(hui) 司司長歐曉理表示，在供給側(ce) ，針對特困人員集中供養(yang) 需求，要充分發揮公辦和公建民營養(yang) 老機構的兜底保障作用;對普通工薪階層的養(yang) 老需求，開展城企聯動普惠養(yang) 老專(zhuan) 項行動，增加普惠養(yang) 老服務的有效供給。在需求側(ce) ，建立經濟困難的高齡、失能老人補貼製度，推動形成符合國情的長期護理保險製度框架，鼓勵發展商業(ye) 性長期護理保險產(chan) 品等方式，提升老年人的支付能力，解決(jue) 住不起問題。

　　為(wei) 緩解住不好難題，根據《意見》，有關(guan) 部門將研究製定確保養(yang) 老機構基本服務質量安全的強製性國家標準，大力推行全國統一的養(yang) 老服務等級評價(jia) 與(yu) 認證製度，落實養(yang) 老服務設施分區分級規劃建設標準。

　　此外，針對養(yang) 老服務人員緊缺、職業(ye) 待遇不高、社會(hui) 認同度低等突出問題，《意見》提出了有針對性和含金量的措施，從(cong) 加強職業(ye) 技能培訓、加大職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 力度等多角度吸引人才加入到養(yang) 老服務行業(ye) 。(記者 李心萍)