今年春天，北京的每一處辦稅服務場所都格外忙碌。為(wei) 促進實體(ti) 經濟發展，服務改善民生，中央各項減稅降費政策陸續出台。特別是這個(ge) 春天，再推增值稅普惠性減稅政策等措施。減稅降費的春風勢頭越來越猛，辦稅人員也就越來越忙，而納稅人臉上的笑容則越來越多。

　　現場

　　導稅員陪同辦稅熱情答疑解惑

　　4月9日一早，一場春雨帶來大幅降溫。國家稅務總局北京市東(dong) 城區稅務局辦稅服務廳裏洋溢著融融暖意，前來辦稅和谘詢的人員絡繹不絕。

　　市民喬(qiao) 女士是來谘詢繳納增值稅的。她家裏有一處房屋出租給了一家公司，含稅月租金是73000多元。此前增值稅起征點是3萬(wan) 元，4月1日之後調整為(wei) 10萬(wan) 元，她想了解這回可以減免多少稅款。

　　到了辦稅服務廳，導稅員在得知喬(qiao) 女士的疑惑後，先向她介紹最新的增值稅減免政策，然後又告知該準備哪些材料。看到喬(qiao) 女士帶齊了身份證、房產(chan) 證和承租人付款證明等材料後，導稅員便引領她來到相應窗口辦理繳稅手續。整個(ge) 過程隻用了10分鍾左右。

　　“這次起征點調整到10萬(wan) 元，我這增值稅就是0了，一下節省了3500多元呢!”喬(qiao) 女士高興(xing) 的表示，增值稅減免，讓她這個(ge) 小房東(dong) 享受到了大實惠。“稅務人員服務很周到，減免政策都給說透了，辦事也利索，我很滿意。”

　　據東(dong) 城區稅務局辦稅服務廳工作人員介紹，4月1日，新一輪減稅降費政策實施以來，來辦理谘詢繳費業(ye) 務的人員明顯增多，其中有不少都是個(ge) 人出租房屋的業(ye) 主。為(wei) 滿足納稅人谘詢和辦理需求，確保辦理減稅降費業(ye) 務過程更加流暢，大廳專(zhuan) 門設立了減稅降費專(zhuan) 窗，由專(zhuan) 人負責相關(guan) 業(ye) 務。

　　同時，在大廳宣傳(chuan) 架上放置了多種宣傳(chuan) 手冊(ce) ，以供納稅人查閱。並對導稅員進行相關(guan) 政策培訓，確保導稅台充分發揮其谘詢、引導以及分流作用，協助窗口更好的為(wei) 納稅人創造便捷的辦稅環境。

　　聲音

　　三重利好為(wei) 企業(ye) 減負

　　清明假期後第一天，北京建胤騰達建築工程有限責任公司的財務人員鄭凱忙碌了一上午。他的手指在鼠標和鍵盤上熟練操作，緊張地測算著減稅數據。“這一輪減稅政策力度很大，我們(men) 企業(ye) 至少可以享受到三重紅包大禮。”

　　鄭凱說，第一重利好是重新領回“小微企業(ye) ”身份。2019年1月，國家進一步放寬了企業(ye) 所得稅小微企業(ye) 認定標準。北京建胤騰達建築工程有限責任公司符合年度應納稅所得額不超過300萬(wan) 元、從(cong) 業(ye) 人數不超過300人、資產(chan) 總額不超過5000萬(wan) 元的認定條件，這樣就由原來的一般企業(ye) 劃入了小微企業(ye) 。“調整後，分檔計算應納稅所得稅，稅負降低了不少。全年測算下來，企業(ye) 所得稅這一項就能減稅30萬(wan) 元。”

　　第二重利好是建築業(ye) 增值稅稅率下調1%。4月1日起，建築行業(ye) 對應的增值稅稅率由原來的10%降為(wei) 9%。“您可別小看這1%。”鄭凱說道，“增值稅的實繳稅額是城市建設維護稅、教育費附加和地方教育附加的計稅基礎，增值稅交的少了，這些小稅種也相應減少。”據估算，受增值稅稅率下調影響，企業(ye) 全年能享受到增值稅和其他附加稅費減免10萬(wan) 元。這些省下來的真金白銀，可以用來購買(mai) 更先進的設備，擴大企業(ye) 規模。

　　第三重利好是國內(nei) 旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣範圍。4月1日起，國內(nei) 旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣範圍，鄭凱用了“雪中送炭”四個(ge) 字來形容。“現在，我們(men) 的員工到工地實地考察、購買(mai) 工程材料，差旅費都可以納入增值稅進項抵扣了。節約的成本可以用於(yu) 學習(xi) 培訓、團隊建設，幫助我們(men) 提升工程品質，這樣市場競爭(zheng) 力自然就上去了。”

　　2019年各類減稅降費政策紛至遝來，給企業(ye) 財務帶來了巨大的挑戰。鄭凱表示，現在每天都要點開“北京稅務”微信公眾(zhong) 號查看最新政策和資訊，學習(xi) 相關(guan) 案例。“真的有點累，但累得值!”

　　減稅降成本服務增底氣

　　“這是一次含金量極高的改革!”當當科文電子商務有限公司的稅務主管呂婷興(xing) 奮地說。4月1日起，增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為(wei) 或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為(wei) 13%;原適用10%稅率的，稅率調整為(wei) 9%。“減稅範圍幾乎覆蓋了我們(men) 的每一項業(ye) 務。”經過呂婷測算，此次增值稅稅率調整，可以為(wei) 企業(ye) 減少稅費100萬(wan) 元。

　　減稅降費後，企業(ye) 從(cong) 外部供應商購進的商品成本將有所降低，售賣出去的商品價(jia) 格也將隨之下降。“受益的不僅(jin) 僅(jin) 是企業(ye) 。減稅降費讓我們(men) 有了足夠的底氣，可以為(wei) 消費者提供更低價(jia) 且更優(you) 質的產(chan) 品和服務。”呂婷感慨地說，“國家讓出一小步，企業(ye) 和人民的獲得感將前進一大步。”

　　這些天，人民交通出版社財務處長繆之湘的臉上，一直洋溢著減稅降費帶來的自信笑容。“減稅降費，給企業(ye) 帶來的，是經濟效益的直接提升;給我們(men) 財務人員帶來的，是職業(ye) 價(jia) 值的自我實現。”

　　繆之湘回憶，在此次減稅降費過程中，東(dong) 城區稅務局對轄區內(nei) 納稅人給予了很大幫助。“靳桂斌所長的微信簡直成了我們(men) 企業(ye) 了解減稅降費政策的‘官微’了!”繆之湘說，靳桂斌是東(dong) 城區稅務局第二稅務所的副所長，為(wei) 保證企業(ye) 能順利開出新稅率的發票，他反複多次與(yu) 企業(ye) 聯係，確保沒問題了才放心，讓企業(ye) 感受到了東(dong) 城稅務部門有溫度的服務。

　　服務

　　東(dong) 城：讓納稅人應享盡享減稅政策

　　在東(dong) 城區稅務局交道口稅務所，稅務幹部李光偉(wei) 在工位上不停地忙碌著。一會(hui) 兒(er) 給轄區企業(ye) 打電話，一會(hui) 兒(er) 通過微信回複納稅人谘詢。據介紹，交道口稅務所轄區企業(ye) 有1800多家，為(wei) 讓所有企業(ye) 在4月1日前完成稅控係統升級，他們(men) 每人對接180個(ge) 企業(ye) ，通過電話、微信等多種途徑，與(yu) 企業(ye) 聯係溝通。“3月28日前，還有400家企業(ye) 沒有完成稅控係統升級，我們(men) 每家企業(ye) 一天打兩(liang) 次電話，直到他們(men) 升級了係統才算踏實了。”

　　據東(dong) 城區稅務局相關(guan) 負責人介紹，此次增值稅改革，除下調兩(liang) 檔稅率外，還出台了許多新舉(ju) 措，如對生產(chan) 、生活性服務業(ye) 納稅人製定了加計抵減政策，以保證所有行業(ye) 納稅人的增值稅稅負隻減不增。可以說這是今年出台的覆蓋麵最廣、納稅人獲益最大、受益最直接的減稅降費措施，充分體(ti) 現了國家讓利給廣大納稅人的決(jue) 心。

　　在推進減稅降費政策落地落實落細上，東(dong) 城區稅務局第一時間成立實施減稅降費工作領導小組，負責各項決(jue) 策部署，強化政策效應分析，實施政策問效跟蹤，統籌協調、整體(ti) 推進、督促減稅降費政策措施落地生根。

　　以線上線下結合的形式進行宣傳(chuan) 。通過篩查數據、走訪企業(ye) 、發放問卷等方式問需於(yu) 企。依托各街道力量，通過編製二維碼、編印宣傳(chuan) 手冊(ce) 等方式，將相關(guan) 政策送到納稅人手中。另外，打造了“現場培訓輔導+公眾(zhong) 號視頻講解+稅務網站專(zhuan) 欄”多層級宣傳(chuan) 平台，全麵開展增值稅改革新政策的宣傳(chuan) 輔導工作，先後開展了紅劇場增值稅千人大課堂、企業(ye) 園區增值稅培訓在行動等專(zhuan) 題培訓，參訓企業(ye) 達3000餘(yu) 戶，發放宣傳(chuan) 資料5000餘(yu) 份。

　　在宣傳(chuan) 培訓的同時，快速推進開票係統升級。為(wei) 確保納稅人自4月1日能夠“開好票、開對票”，東(dong) 城區稅務局快速行動，成立專(zhuan) 門小組，電話通知、微信推送、短信提醒、上門服務等多種舉(ju) 措齊頭並進，宣傳(chuan) 輔導，通知納稅人通過網上自動升級、服務商上門升級等措施快速、準確完成開票軟件升級，實現1.6萬(wan) 戶涉及企業(ye) 100%升級。

　　石景山：“做足”政策落地準備工作

　　據國家稅務總局北京市石景山區稅務局相關(guan) 負責人介紹，為(wei) 了平穩有序開展好深化增值稅改革各項工作，4月1日前及時做好稅控開票軟件升級工作。該局指派專(zhuan) 人與(yu) 服務單位聯係，圍繞開票涉及的政策和征管規定、程序操作對納稅人進行專(zhuan) 項輔導，確保納稅人清楚係統各個(ge) 模塊的具體(ti) 操作。同時采取現場培訓、短信通知、電話告知等多種方式通知、輔導納稅人。

　　在做好相關(guan) 準備工作的同時，石景山區稅務局多渠道、深層次開展培訓輔導。截至目前，已開展培訓輔導會(hui) 9場，輔導納稅人5450戶次。

　　石景山區貨物和勞務稅科相關(guan) 負責人提示納稅人，在做好稅控開票軟件升級工作後，還應注意以下幾點：一是4月1日深化增值稅新改革政執行後，納稅人根據所屬行業(ye) ，要使用正確稅率開具發票;二是納稅人可關(guan) 注稅務部門的微信公眾(zhong) 號，或參與(yu) 稅務部門組織的培訓輔導會(hui) ，學習(xi) 相關(guan) 政策，做好數據準備;三是正確使用新政調整後的申報表，正確申報;四是及時做好企業(ye) 自身減稅分析，為(wei) 企業(ye) 自身發展提供可行性分析。

　　保障

　　多項舉(ju) 措確保落實減稅降費

　　今年以來，北京稅務係統嚴(yan) 格落實稅務總局要求，全麵做好政策製定、宣傳(chuan) 輔導、係統完善、數據核算、效應分析、風險防控等一係列工作，確保各項政策措施落地見效。

　　在機製建設方麵，市區兩(liang) 級部門全部成立了由一把手任組長的減稅降費工作領導小組，設立減稅辦並實現集中辦公。按照重點任務，安排編寫(xie) “時間表”“路線圖”，並製定多個(ge) 配套方案組織實施。

　　在宣傳(chuan) 輔導方麵，在市局門戶網站和“北京稅務”官方微信均開通了“減稅降費”專(zhuan) 欄，印製宣傳(chuan) 材料上百萬(wan) 冊(ce) ，同時利用各類媒體(ti) 對外發布信息。聯合市稅協等機構，分批次、分層級麵向全市稅務師事務所、會(hui) 計師事務所，以及中介服務谘詢機構舉(ju) 辦政策宣講會(hui) 。同時，結合北京稅源特點，組織開展針對行業(ye) 協會(hui) 、企業(ye) 孵化器、創業(ye) 園、文化園、科技園等服務機構的宣傳(chuan) 培訓，發揮輻射作用。

　　在便利征管服務方麵，為(wei) 使納稅人便利享受政策，北京市稅務局克服金稅三期並庫壓力，及時優(you) 化升級征管係統，實現減稅降費“三個(ge) 無需”和“三個(ge) 自動”。即凡符合條件的納稅人，享受小微企業(ye) 普惠性減稅政策，均無需任何審批流程，無需任何核查手續，無需任何證明資料，隻要如實填寫(xie) 納稅申報表即可享受。凡采用電子申報的方式，隻要納稅人項目填寫(xie) 完整，係統就可以自動識別、自動計算、自動生成納稅申報表，確保納稅人順利享受政策紅利。

　　由於(yu) 小微企業(ye) 多為(wei) 季度申報繳稅，減稅效應將在4月征期後逐漸顯現。為(wei) 確保征期平穩，市局全體(ti) 領導班子成員赴一線辦稅服務廳和基層稅務所督導調研減稅降費工作，並組成專(zhuan) 項組對各區(地區)局減稅降費機構設立、人員組成、工作開展等情況進行檢查，了解減稅降費政策執行、係統運行等情況及納稅人意見建議，對發現的問題及時通報，進一步嚴(yan) 明紀律、壓實責任，確保減稅降費政策措施不折不扣落實到位。

　　目前，全市各區(地區)局均已按照市局要求，采取多項措施，積極應對，全力保障4月征期各項工作平穩順利運行。

　　分析

　　普惠減稅讓全體(ti) 納稅人受益

　　據國家稅務總局北京市稅務局減稅降費辦公室專(zhuan) 職副主任趙卉竹介紹，2018年開始，促進實體(ti) 經濟發展、服務改善民生等各項減稅降費政策陸續出台。2019年再推出增值稅改革、小微企業(ye) 普惠性減稅等政策措施。兩(liang) 年以來，中央層麵共出台政策文件70餘(yu) 件，涉及增值稅、消費稅、房產(chan) 稅、土地使用稅、資源稅、教育費附加等稅費種17個(ge) 。北京相應出台地方文件48件。

　　特別是今年4月1日起，增值稅小規模納稅人免稅標準，由月銷售額3萬(wan) 元提高至10萬(wan) 元;放寬了企業(ye) 所得稅小型微利企業(ye) 的標準，應納稅所得額100萬(wan) 以下的部分減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(ye) 所得稅;對年應納稅所得額超過100萬(wan) 元但不超過300萬(wan) 元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(ye) 所得稅。

　　另外，將製造業(ye) 等行業(ye) 16%增值稅稅率降至13%，交通運輸和建築等行業(ye) 現行10%的稅率降為(wei) 9%。並采取進一步擴大進項稅抵扣範圍、退還新增留抵稅額、調整部分貨物服務出口退稅率、購進農(nong) 產(chan) 品適用的扣除率等配套措施，確保所有行業(ye) 稅負隻減不增。

　　在個(ge) 稅方麵，個(ge) 稅起征點從(cong) 3500元提升到了5000元，還明確了六項個(ge) 稅專(zhuan) 項附加扣除辦法，包括子女教育、繼續教育、大病醫療、貸款利息住房租金、贍養(yang) 老人等6項。

　　國家稅務總局北京市稅務局黨(dang) 委書(shu) 記李亞(ya) 民表示，北京市稅務係統認真貫徹落實黨(dang) 中央、國務院的決(jue) 策部署，將以持之以恒的韌勁、精益求精的匠心、抓鐵留痕的精神，確保減稅降費措施落地生根。今年4月1日第28個(ge) 全國稅收宣傳(chuan) 月正式開始了，我們(men) 將圍繞“落實減稅降費，促進經濟高質量發展”這一主題，繼續做好宣傳(chuan) 輔導、持續增進辦稅便利，把減稅降費這件增進人民幸福感的大好事辦好、辦實，讓首都納稅人和繳費人切實享受到改革的紅利，有實實在在的獲得感!