做好基層統戰工作的“三個一”
發稿時間:2019-04-12 13:46:06 來源:學習(xi) 時報 作者:謝偉(wei)
中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 進入了新時代,對統一戰線的定位、作用和發展也提出了嶄新要求。隨著改革開放事業(ye) 不斷深入、全麵建成小康社會(hui) 進入決(jue) 勝階段、民營經濟蓬勃快速發展,統戰對象呈現出數量龐大、結構多樣、趨於(yu) 年輕的特征,對基層統戰工作提出了許多迫在眉睫的新課題。做好新時代基層統戰工作,凝聚最廣泛的人心力量,應著力做好“三個(ge) 一”。
圍繞一條主線:統戰工作必須提高政治站位,服務中心大局
圍繞中心、服務大局,是統戰工作的永恒主題,也是統戰部門的履職關(guan) 鍵和立身之本,堅決(jue) 做到黨(dang) 委政府中心工作推進到哪裏、統戰工作就延伸覆蓋到哪裏。
一是突出政治引領。統戰工作是黨(dang) 的政治工作,必須提高政治站位,把深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十九大精神作為(wei) 首要的政治任務,在吃透上情、掌握下情、注重結合上下功夫,著重從(cong) 政治上考量和推進統戰工作,並力求實效;開展工作時必須把政治引領作為(wei) “第一課”,讓統戰成員樹牢“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,以“四個(ge) 走在全國前列”為(wei) 使命擔當和根本要求,更加自覺地團結在黨(dang) 的周圍、跟黨(dang) 走,用心用力推動中央和省市重大決(jue) 策部署的貫徹落實。
二是注重融合發展。凸顯統一戰線“智囊團”“人才庫”的優(you) 勢,推動政黨(dang) 協商規範化製度化,支持各民主黨(dang) 派和無黨(dang) 派代表人士圍繞黨(dang) 委政府決(jue) 策部署獻計出力、議政建言。營造“兩(liang) 個(ge) 健康”的社會(hui) 環境,支持幫助非公有製經濟企業(ye) 轉型升級,發揮行業(ye) 商會(hui) 、異地商會(hui) 等平台作用,紮實推進非公企業(ye) 黨(dang) 的建設。廣泛聯係港澳同胞、台灣同胞和海外僑(qiao) 胞,積極對接並引進其優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和資源。深入開展民族團結教育和民族團結進步創建活動,創新城市少數民族流動人口服務管理;全麵貫徹黨(dang) 的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務,營造和諧穩定環境。調動新的社會(hui) 階層人士積極性,為(wei) 經濟社會(hui) 高質量發展服務。
三是創新工作舉(ju) 措。探索“統戰+互聯網”工作思路,深入研究和探索開展網絡統戰工作,更加注重運用新媒體(ti) 自媒體(ti) 平台,把線上與(yu) 線下結合起來,打造統戰工作新媒體(ti) 移動端谘詢發布平台。探索“統戰+平台”工作模式,創新加強聯係、思想引導、聯誼交友的平台載體(ti) ,構建港澳台青年創新創業(ye) 服務平台、校地統戰聯盟、黨(dang) 派之家、新階層創業(ye) 之家和商務樓宇委員會(hui) 等。探索“統戰+社會(hui) 化”工作模式,探索政府協調、商會(hui) 主導和企業(ye) 參與(yu) 的商圈聯動機製,形成“政府+商會(hui) +企業(ye) ”的共建共治模式;建立各民主黨(dang) 派與(yu) 社區結對共建製度,探索“社工+義(yi) 工”模式推動民族工作嵌入社區網格,引導統一戰線參與(yu) 對口幫扶和精準脫貧。
突出一個(ge) 主題:統戰工作必須善於(yu) 聯誼交友,畫出最大同心圓
統戰工作的主題是大團結大聯合,要在堅持和鞏固一致性的基礎上,充分尊重和包容多樣性,為(wei) 事業(ye) 結交更多的朋友,不斷把各方麵力量團結凝聚到黨(dang) 的周圍,擴大我們(men) 的“朋友圈”。
一是用心服務工作對象。強化服務意識,“身入”更要“心到”,把統戰成員的合理訴求作為(wei) “分內(nei) 事”,為(wei) 統一戰線成員成長進步發展提供便利和創造條件。建立黨(dang) 委政府與(yu) 商會(hui) 組織、民營企業(ye) 溝通協商製度,暢通溝通渠道,構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係。召開民營企業(ye) 懇談會(hui) 、台商座談會(hui) 等傾(qing) 聽意見建議,協調相關(guan) 部門幫助企業(ye) 解決(jue) 實際困難、發展壯大,營造國際化現代化營商環境。落實統戰對象政治安排,推薦統戰對象擔任人大代表、政協委員,聯合組織部門加大黨(dang) 外幹部選拔使用培養(yang) 力度、建立動態的黨(dang) 外後備幹部庫;製定黨(dang) 外人士隊伍建設規劃,舉(ju) 辦黨(dang) 外幹部培訓班、民營企業(ye) 家研修班、港澳青年國情班等。
二是著力支持黨(dang) 派建設。根據新時代統戰工作的需要,指導扶持各民主黨(dang) 派和統戰性社團組織,更好地把社會(hui) 各方麵各領域的統戰成員緊密組織和聯係起來。出台支持民主黨(dang) 派加強自身建設等方麵的一係列文件,建立民主黨(dang) 派工作季度通報和半年交流製度,並為(wei) 各民主黨(dang) 派配備專(zhuan) 職工作人員、劃撥專(zhuan) 項經費和建設辦公場地。培育組織形成新抓手,相應推動成立民營經濟、港澳台及海外、新的社會(hui) 階層人士和黨(dang) 外知識分子聯誼會(hui) 等統戰社團組織。在資金、人員、資源方麵扶持統戰性社團並指導其加強自身建設,鼓勵各社團之間形成“比學趕帶超”的良好氛圍。
三是以誠相待聯誼交友。大力加強聯誼交友,建立各級領導聯係黨(dang) 外代表人士製度,定期進行走訪交流,建立良好互信關(guan) 係。把功夫做在平時,組成調研組走訪轄區重點企業(ye) 、科技園區、眾(zhong) 創空間,走動產(chan) 生互動,把方方麵麵的力量整合起來為(wei) 統戰所用。積極走出去,打好鄉(xiang) 親(qin) 牌、經濟牌、文化牌,整合海內(nei) 外的統一戰線資源,形成共同參與(yu) 的機製和合力,為(wei) 基層統戰工作注入源源不斷的“活水”。
著眼一盤棋:統戰工作必須夯實基層基礎,真正落地生根
基礎不牢,地動山搖,隻有基層統戰隊伍給力,基礎紮實,才能真正鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線,真正將統戰工作的方針政策落實到位。
一是橫向到邊伸手臂。統戰工作是全黨(dang) 的工作,不隻是黨(dang) 委統戰部門的工作,應充分發揮黨(dang) 委統一戰線工作領導小組、民族宗教協調領導小組等作用,將統戰工作納入基層黨(dang) 委、政府評價(jia) 體(ti) 係,對街道、部門製定各有側(ce) 重的指標,量化任務,適時通報,建立清晰的工作台賬製度和全程責任體(ti) 係,建立一套環節清晰、責任明確、要求具體(ti) 的工作機製,推動形成黨(dang) 委重視、各級共同負責的“大統戰”工作格局,變“一人獨唱”為(wei) “大家合唱”。
二是縱向到底延觸角。統戰工作不能飄在空中、浮於(yu) 表麵,必須將工作重心下移,充分發掘街道、社區統戰資源,縱向到底建立涵蓋“人、地、事、物、組織”等要素的統戰資源數據庫,通過平台第一時間掌握基層的工作情況,實現統戰工作的全麵覆蓋、無縫對接。發揮街道商會(hui) 、僑(qiao) 聯、台協等聯動作用,積極聯係港澳台同胞、海外僑(qiao) 胞、社團,把資源的集聚轉化為(wei) 力量的匯聚,延伸工作觸角、擴大覆蓋範圍,形成具體(ti) 、有形的載體(ti) 、活動、項目、品牌,解決(jue) 基層統戰工作“最後一公裏”的瓶頸問題。
三是正向激勵強隊伍。狠抓自身建設,充分發揮好統戰部門組織、協調、參謀、服務的作用,增強統戰部門的凝聚力、戰鬥力和整體(ti) 合力。堅持固本強基,著力打造一支“政治堅定、業(ye) 務精通、作風過硬”的統戰幹部隊伍,加強教育培訓和實踐鍛煉,在機關(guan) 形成崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵。調動一切有利於(yu) 統戰工作的積極因素,通過購買(mai) 服務、運用“大數據”、人工智能等社會(hui) 化手段憑風借力,建立統戰工作專(zhuan) 、兼職相結合的工作隊伍,不斷提升基層統戰工作的戰鬥力。
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