以黨(dang) 中央名義(yi) 印發加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設文件，這在黨(dang) 的曆史上還是第一次，意義(yi) 重大而深遠。必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，牢固樹立抓黨(dang) 建是最大政績的理念，推動機關(guan) 黨(dang) 的建設在改進中加強、在創新中發展。

　　近日，中共中央印發了《關(guan) 於(yu) 加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的意見》(以下簡稱《意見》)。以黨(dang) 中央名義(yi) 印發加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設文件，這在黨(dang) 的曆史上還是第一次，意義(yi) 重大而深遠。近年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視機關(guan) 黨(dang) 的建設，中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推進機關(guan) 黨(dang) 的建設取得新成效，在服務中心、建設隊伍上取得新成效。在充分肯定成績的同時，還應看到加強機關(guan) 黨(dang) 建是一個(ge) 長期課題，必須久久為(wei) 功。出台這個(ge) 《意見》，既是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對推進新時代中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的深謀遠慮，又是破解機關(guan) 黨(dang) 建難題的重大舉(ju) 措，具有很強的前瞻性、指導性和操作性。中央和國家機關(guan) 各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員應共同努力，推動機關(guan) 黨(dang) 的建設質量全麵提升。

　　機關(guan) 黨(dang) 的建設具有重要的導向作用

　　中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設是黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程的重要組成部分。加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設，既是推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的客觀需要，也是為(wei) 各級黨(dang) 和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設走前頭、作表率的現實需要。

　　首先，中央和國家機關(guan) 責任重大、社會(hui) 關(guan) 注度高，迫切需要加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設。中央和國家機關(guan) 在黨(dang) 和國家治理體(ti) 係中處於(yu) 特殊重要位置，是推動黨(dang) 中央治國理政、管黨(dang) 治黨(dang) 決(jue) 策部署貫徹落實的領導機關(guan) ，在黨(dang) 和國家工作全局中具有重要地位和作用。中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設抓得怎麽(me) 樣，直接決(jue) 定貫徹執行黨(dang) 的理論和路線方針政策的成效，直接影響黨(dang) 中央權威和集中統一領導，直接關(guan) 係黨(dang) 的領導能力和水平。中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的做法、經驗和成效，下級機關(guan) 就會(hui) 跟著來、照著做，具有很強的影響力、示範性、指導性。因此，應高度重視中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設，以嚴(yan) 的要求、實的舉(ju) 措紮實推進，在各領域黨(dang) 的建設中走在前、帶好頭、示好範。

　　其次，中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員幹部政治要強、業(ye) 務要精、形象要好，迫切需要加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設。中央和國家機關(guan) 離黨(dang) 中央最近，服務黨(dang) 中央最直接，黨(dang) 員領導幹部比例高，是執行黨(dang) 中央決(jue) 策部署的“第一棒”。中央和國家機關(guan) 的黨(dang) 員幹部，是執行黨(dang) 中央決(jue) 策部署的首要環節，出不得半點差錯，來不得半點虛假。在地方、農(nong) 村、社區、企業(ye) 等基層單位的黨(dang) 員群眾(zhong) 眼裏，中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員幹部權力大、責任重、地位高、形象好。機關(guan) 黨(dang) 員幹部理想信念堅不堅定、黨(dang) 性修養(yang) 堅不堅強、道德品質高不高尚，其一 言一行、一舉(ju) 一動，基層黨(dang) 員群眾(zhong) 看在眼裏、想在心裏。加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設，就要嚴(yan) 格教育、嚴(yan) 格管理、嚴(yan) 格監督黨(dang) 員幹部，讓機關(guan) 黨(dang) 員幹部講規矩、守紀律、樹形象，始終把基層黨(dang) 員群眾(zhong) 放在心上、當成親(qin) 人，為(wei) 中央和國家機關(guan) 黨(dang) 員幹部樹立良好形象。

　　再次，中央和國家機關(guan) 管黨(dang) 治黨(dang) 還在一定程度上存在“寬鬆軟”跡象，迫切需要加強和改進中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設。一段時期以來，中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設還存在一些問題。比如：有的機關(guan) 黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部講政治停留在口頭上，跟風表態很及時、很堅決(jue) ，內(nei) 心裏卻不當回事，遇到實際問題就另當別論了;有的學習(xi) 教育“身在心不在”，處在“聽別人講都知道、自己卻說不清楚、工作中我行我素”的狀態;有的組織生活不嚴(yan) 肅不認真，機關(guan) 黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務“兩(liang) 張皮”現象突出;有的管理監督簡單化表麵化，咬耳朵、扯袖子、敲警鍾的工作做得少，等等。這些存在的問題，直接影響機關(guan) 黨(dang) 的建設質量。因此，加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設，應進一步堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，求真務實、精準施策，切實增強機關(guan) 黨(dang) 建工作的針對性、實效性。

　　找準加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設的著力點

　　加強機關(guan) 黨(dang) 建，必須認真學習(xi) 貫徹好《意見》，深刻領會(hui) 、全麵把握加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設的總體(ti) 要求、主要原則和任務舉(ju) 措，明確前進方向和主攻目標。

　　以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領。中央和國家機關(guan) 首先是政治機關(guan) ，帶頭做到“兩(liang) 個(ge) 維護”是中央和國家機關(guan) 最大的政治、最大的大局。把增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的要求落實和體(ti) 現在具體(ti) 行動上，堅決(jue) 防止和糾正一切偏離“兩(liang) 個(ge) 維護”的錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”。把講政治的要求貫穿機關(guan) 黨(dang) 的其他各項建設之中，既以政治上的加強推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，也以機關(guan) 黨(dang) 的建設成效深化黨(dang) 的政治建設。思想建設要突出習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的理論武裝，堅定機關(guan) 黨(dang) 員幹部的政治信仰和理想信念。組織建設要貫徹新時代黨(dang) 的組織路線，突出政治標準選人用人，強化黨(dang) 支部的政治功能，紮實推進黨(dang) 支部標準化、規範化建設。作風建設要緊扣民心這個(ge) 最大的政治，堅持不懈糾正“四風”問題，夯實黨(dang) 的政治根基。紀律建設要突出政治紀律和政治規矩，說老實話、辦老實事、做老實人，確保機關(guan) 黨(dang) 員幹部政治上忠誠可靠。製度建設要突出建立完善堅持和加強黨(dang) 的全麵領導的製度機製，明確製度的政治取向。反腐敗鬥爭(zheng) 要突出查處政治問題和經濟問題相互交織的腐敗案件，建設廉潔政治。

　　促進機關(guan) 黨(dang) 建與(yu) 業(ye) 務工作深度融合。圍繞中心、建設隊伍、服務群眾(zhong) ，是中央和國家機關(guan) 黨(dang) 的建設的核心任務。機關(guan) 黨(dang) 建工作隻有緊緊圍繞中心、自覺服務大局、著力建設隊伍，才能大有可為(wei) 、大有作為(wei) 。機關(guan) 各級黨(dang) 組織應準確把握機關(guan) 黨(dang) 建的職責定位，堅持機關(guan) 黨(dang) 建工作與(yu) 業(ye) 務工作目標同向、部署同步、工作同力，堅持把抓機關(guan) 黨(dang) 員隊伍和幹部隊伍統籌起來，把抓機關(guan) 黨(dang) 建工作和業(ye) 務工作統籌起來，切實把黨(dang) 的各種優(you) 勢轉化為(wei) 破解業(ye) 務工作和黨(dang) 的建設難題的有效武器，增強機關(guan) 黨(dang) 建工作的針對性和實效性，充分發揮機關(guan) 黨(dang) 建的獨特作用。圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體(ti) 係、推進供給側(ce) 結構性改革、打好三大攻堅戰、應對國際貿易摩擦、提高黨(dang) 的建設質量等黨(dang) 中央關(guan) 心、習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 注的重大問題和重大戰略部署，確定黨(dang) 建工作目標任務、設計工作載體(ti) 、細化考核標準，引領黨(dang) 組織在改革發展中創先爭(zheng) 優(you) ，激勵黨(dang) 員幹部投身振奮精神、實幹興(xing) 邦的生動實踐。注意總結黨(dang) 建工作與(yu) 業(ye) 務工作結合緊密的經驗做法，通過評選抓黨(dang) 建促攻堅克難、抓黨(dang) 建促擔當作為(wei) 的優(you) 秀案例，營造機關(guan) 幹事創業(ye) 的良好氛圍。 抓實黨(dang) 支部建設這個(ge) 重點。機關(guan) 黨(dang) 員幹部學習(xi) 在支部、活動在支部，機關(guan) 黨(dang) 支部建設得怎麽(me) 樣、管理得如何，直接關(guan) 係到機關(guan) 黨(dang) 建的成效。應以落實《中國共產(chan) 黨(dang) 支部工作條例(試行)》為(wei) 抓手，突出中央和國家機關(guan) 特點，建好建強黨(dang) 支部。牢固樹立黨(dang) 的一切工作到支部的鮮明導向，切實把思想政治工作落到支部，把從(cong) 嚴(yan) 教育管理黨(dang) 員落到支部，把群眾(zhong) 工作落到支部，不斷增強黨(dang) 支部的組織力、凝聚力、戰鬥力。嚴(yan) 格落實“三會(hui) 一課”製度，黨(dang) 員大會(hui) 和黨(dang) 小組會(hui) 要定時間、分專(zhuan) 題組織黨(dang) 員集中學習(xi) ，突出政治教育、突出黨(dang) 性鍛煉，著力提升黨(dang) 員思想理論水平和黨(dang) 性修養(yang) 。堅持黨(dang) 員領導幹部講黨(dang) 課製度，機關(guan) 黨(dang) 組織書(shu) 記每年至少為(wei) 機關(guan) 黨(dang) 員幹部講一次貼近思想、工作和生活實際的黨(dang) 課。嚴(yan) 格落實支部主題黨(dang) 日活動製度，應結合支部和黨(dang) 員實際，強化政治性、體(ti) 現莊重感，關(guan) 鍵要讓黨(dang) 員把思想和工作擺進去，使其得到鍛煉、受到熏陶。嚴(yan) 格落實組織生活會(hui) 製度，堅持每半年召開一次組織生活會(hui) ，明確會(hui) 議主題，聚焦解決(jue) 問題，會(hui) 前做好談心談話等工作，會(hui) 上紮實開展批評和自我批評，會(hui) 後認真抓好整改落實。嚴(yan) 格落實民主評議黨(dang) 員製度，以黨(dang) 支部為(wei) 單位每年開展一次，重點抓好學習(xi) 教育、自我評價(jia) 、民主評議、組織評定、表彰和處理等環節。通過定期開展活動，讓黨(dang) 員養(yang) 成經常參加組織生活的習(xi) 慣和自覺，增強對黨(dang) 組織的歸屬感、榮譽感。

　　嚴(yan) 格教育管理監督機關(guan) 黨(dang) 員幹部。機關(guan) 黨(dang) 組織應加強機關(guan) 黨(dang) 員幹部的日常監督管理，通過佩戴黨(dang) 員徽章、設立黨(dang) 費集中交納日、創建黨(dang) 員先鋒崗、黨(dang) 員民主評議等措施，引導黨(dang) 員增強黨(dang) 員意識、發揮主體(ti) 作用，立足崗位作奉獻、爭(zheng) 做合格共產(chan) 黨(dang) 員。突出政治標準，嚴(yan) 把發展黨(dang) 員質量關(guan) ，穩妥處置不合格黨(dang) 員。認真做好離退休黨(dang) 員服務工作。堅持嚴(yan) 格與(yu) 厚愛相結合，落實黨(dang) 內(nei) 激勵關(guan) 懷幫扶辦法，切實為(wei) 黨(dang) 員排憂解難，解決(jue) 工作生活中的具體(ti) 困難。

　　增強思想政治工作針對性實效性。嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製，及時了解掌握動態，加強分析研判、預警和處置，教育引導機關(guan) 黨(dang) 員幹部敢於(yu) 發聲亮劍，明辨是非、澄清模糊認識。認真落實思想政治工作定期分析報告製度，針對幹部職工思想狀況，及時有效加以引導，既解決(jue) 幹部職工思想問題，又解決(jue) 實際困難。堅持並完善談心談話製度，領導班子成員之間、領導班子成員和分管單位黨(dang) 員幹部之間、黨(dang) 員幹部之間開展經常性的談心談話;機關(guan) 黨(dang) 委、機關(guan) 紀委、人事局有關(guan) 同誌與(yu) 黨(dang) 員幹部定期談心談話;黨(dang) 支部書(shu) 記要經常、主動和幹部職工談心談話。善於(yu) 利用重要節點開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談、工作失誤必談，生活困難必訪、家庭矛盾必訪、生病住院必訪。堅持黨(dang) 建帶群建，充分發揮工青婦等群團組織作用，形成思想政治工作“人人做”的生動局麵。

　　層層壓實機關(guan) 黨(dang) 建工作的政治責任

　　加強和改進機關(guan) 黨(dang) 的建設，落實機關(guan) 黨(dang) 建工作責任製是關(guan) 鍵。隻有抓黨(dang) 建的認識到位了，抓落實的行動才能跟上;隻有責任真正扛上了，執行才能到底。牢固樹立抓黨(dang) 建是最大政績的理念，推動機關(guan) 黨(dang) 建在改進中加強，在創新中發展。

　　壓實黨(dang) 委(黨(dang) 組)主體(ti) 責任。中央和國家機關(guan) 黨(dang) 委(黨(dang) 組)要加強對機關(guan) 黨(dang) 的建設的領導，履行好全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任。黨(dang) 委(黨(dang) 組)書(shu) 記要提高政治站位，履行第一責任人職責，研究、督查、考核機關(guan) 黨(dang) 建工作，有針對性解決(jue) 存在的突出問題。班子成員要落實“一崗雙責”，抓好職責範圍內(nei) 的黨(dang) 建工作，與(yu) 機關(guan) 黨(dang) 員幹部學在一起、想在一起、幹在一起，堅決(jue) 杜絕不參加支部組織生活的“特殊黨(dang) 員”存在。堅持黨(dang) 建工作和業(ye) 務工作一起謀劃、一起部署、一起督查，堅決(jue) 防止“一手硬、一手軟”“兩(liang) 張皮”。

　　壓實機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記直接責任。機關(guan) 黨(dang) 委是推進機關(guan) 黨(dang) 建工作的專(zhuan) 職機構，對機關(guan) 黨(dang) 建工作負直接責任。機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記、專(zhuan) 職副書(shu) 記履行直接責任人職責，自覺接受黨(dang) 委(黨(dang) 組)和機關(guan) 工委的領導，聚焦機關(guan) 黨(dang) 建主責主業(ye) ，切實擔當作為(wei) ，增強“理直氣壯抓黨(dang) 建、盡職盡責抓黨(dang) 建”的底氣和魄力，注重發揮機關(guan) 黨(dang) 委委員的作用，善於(yu) 研究、主動謀劃、爭(zheng) 取支持，積極履行安排部署、協調推進、教育管理、督查考核職責，切實糾正“腰杆不硬、業(ye) 務不精、方法不多”的狀況。

　　壓實黨(dang) 支部書(shu) 記具體(ti) 責任。機關(guan) 黨(dang) 支部是落實機關(guan) 黨(dang) 建工作的基本單元，黨(dang) 支部書(shu) 記是支部黨(dang) 的建設第一責任人。黨(dang) 支部書(shu) 記要增強黨(dang) 的意識、黨(dang) 員意識、書(shu) 記職責意識，提高政治覺悟，認真履行直接教育、管理、監督黨(dang) 員和組織、宣傳(chuan) 、凝聚、服務群眾(zhong) 的職責。主動思考研究黨(dang) 支部建設，年初製定支部工作計劃、定期召開支委會(hui) 和黨(dang) 員大會(hui) ，發現黨(dang) 員違反紀律問題及時教育或處理，問題嚴(yan) 重的及時向上級黨(dang) 組織報告。