“這真解了我們(men) 的心病。”日前，蘇州恒豐(feng) 進出口有限公司因抵押貸款到期，著急重新辦理抵押登記來獲取周轉資金。若按照傳(chuan) 統流程，這家公司和銀行得先辦理抵押權注銷登記和抵押資格預審簽訂借款合同，隨後不動產(chan) 登記機構再辦理抵押登記，之後，銀行才能發放貸款，整個(ge) 流程下來耗時約15天，讓著急融資的企業(ye) 主頗感心焦。

　　“然而這次，我們(men) 壓根兒(er) 沒進不動產(chan) 登記機構的門，隻用了兩(liang) 個(ge) 工作日就在銀行抵押登記代理點辦理完全部業(ye) 務，很快拿到了貸款。”蘇州恒豐(feng) 進出口有限公司的負責人告訴記者。

　　抵押登記化繁就簡，企業(ye) 融資更加便利，得益於(yu) “互聯網+不動產(chan) 抵押登記”在當地的推廣。4月11日，記者獲悉，自然資源部、中國銀保監會(hui) 於(yu) 日前聯合印發《開展便民利企服務合作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》部署，全國不動產(chan) 登記機構與(yu) 銀行等金融機構將互設不動產(chan) 抵押登記和抵押貸款便民服務點，協同貸款審批、不動產(chan) 登記資料查詢與(yu) 不動產(chan) 抵押登記等工作，推進“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”，以方便企業(ye) 和群眾(zhong) 同步簽訂合同、辦理貸款審批和不動產(chan) 抵押登記，由此為(wei) 民營企業(ye) 融資帶來便利，為(wei) 優(you) 化營商環境注入動能。

　　地方試點，打破不動產(chan) 登記與(yu) 金融間“信息孤島”

　　金融是現代經濟的血液，融資對企業(ye) 發展至關(guan) 重要。自然資源部自然資源確權登記局負責人介紹，不動產(chan) 登記是實體(ti) 企業(ye) 信貸過程中的重要環節之一。然而，長期以來，不動產(chan) 登記信息和金融信息相互封閉，形成“信息孤島”，間接增加了企業(ye) 融資的時間和金融成本。

　　因此，在此次部際層麵聯手合作之前，江蘇、浙江等地已率先開展了“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”的相關(guan) 探索。記者了解到，2017年7月至2018年年底，江蘇省在銀行(公積金中心)設立不動產(chan) 登記抵押便民服務點416個(ge) 。浙江台州、溫州等地也在2017年開始摸索“直通車”“綜合受理點”等創新工作方式。截至2018年12月31日，浙江全省在銀行開放抵押登記端口或辦理點數量已達641個(ge) ，覆蓋58.4%的縣(市、區)。

　　“兩(liang) 年的經驗表明，‘互聯網+不動產(chan) 抵押’提升了銀行抵押類業(ye) 務的競爭(zheng) 力和服務社會(hui) 的能力，已成為(wei) 銀行服務實體(ti) 經濟、降低企業(ye) 融資成本、推進普惠金融的重頭‘產(chan) 品’。”在江蘇蘇州，一位建設銀行的負責人向記者算了一筆賬，推行“互聯網+不動產(chan) 抵押”後，累計每年可以為(wei) 該行節省上千萬(wan) 元。“一是銀行員工不用來回往返於(yu) 登記機構，節省了人力成本;二是申請材料電子化，節約了數百萬(wan) 元的紙張費用;三是有效防控了風險，如電子權證有利於(yu) 防範證明造假等風險，以及抵押登記未落實等金融風險。”

　　“共享實現了三方共贏。”對於(yu) 不動產(chan) 抵押登記新模式，江蘇省宿遷市不動產(chan) 登記機構負責人這樣總結，“一是空間共享。在銀行設立服務點，企業(ye) 可就近辦理不動產(chan) 抵押登記，避免多地奔波，更快獲得貸款。商業(ye) 銀行也提高了辦理不動產(chan) 抵押貸款的效率，防範了貸款風險。二是數據共享。通過使用電子證明，實現證書(shu) 信息數據部門間共享。據測算，實施電子證明後，宿遷市每天可為(wei) 市區14家金融機構節約80人次的往返，群眾(zhong) 辦理貸款縮短1～2天。三是資源共享。開發不動產(chan) 登記信貸直聯係統，既減少了數據重複錄入，也便於(yu) 信息共享和查詢服務。”

　　除了江蘇、浙江，我國其他省市也在近年來積極探索開展不動產(chan) 抵押登記創新服務。截至2018年年底，全國31個(ge) 省份與(yu) 銀行監管部門發文或銀行業(ye) 金融機構簽署協議，積極推進“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”，在各類銀行開放抵押登記端口或辦理點已達4257個(ge) ，便民利企效果顯著。

　　部際合作，“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”服務更深入

　　“在成功試點的基礎上，此番自然資源部、中國銀保監會(hui) 聯合發布《通知》，將通過部際層麵的合作，推動‘互聯網+不動產(chan) 抵押登記’服務邁向縱深，從(cong) 而進一步提升便民利民服務水平，提升金融風險防範能力，支持金融業(ye) 更加有效服務社會(hui) 經濟發展。”自然資源部自然資源確權登記局負責人說。

　　記者了解到，兩(liang) 部門在互設不動產(chan) 抵押登記和抵押貸款便民利企服務點、對接係統實現網上信息查詢和抵押登記申請、精簡材料優(you) 化業(ye) 務辦理流程等六個(ge) 方麵達成了合作共識。

　　針對企業(ye) 融資難問題，自然資源部自然資源確權登記局負責人表示，“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”的開展，將為(wei) 民營企業(ye) 、實體(ti) 經濟和小微企業(ye) 抵押融資提供精準服務，逐步實現“延期續貸”“借新還舊”的貸款審批與(yu) 抵押登記的變更登記、注銷登記、首次登記的無縫銜接，減少企業(ye) 融資時間，避免企業(ye) 借用“過橋資金”，規避抵押物“懸空”風險。

　　他同時強調，實施“互聯網+不動產(chan) 抵押登記”並不意味著不動產(chan) 抵押登記現有製度安排和法定職責的變更，“將不動產(chan) 登記營業(ye) 網點延伸到銀行，唯一改變的是銀行作為(wei) 抵押權人或申請人可以在自己的營業(ye) 網點，通過網絡提出抵押登記申請、提交申請材料。但登記機構不能將受理、審核、登簿、發證等法定職責授權或委托給銀行。”為(wei) 此，《通知》明確要求，身份核驗、詢問筆錄等需要不動產(chan) 登記機構現場辦理的事項，必須由不動產(chan) 登記機構辦理，以確保安全便捷。

　　此外，開放的數據共享係統在為(wei) 各方帶來便捷的同時，也麵臨(lin) 著信息安全問題。“簡單來說，銀行既不能隨意查詢抵押人信息，也不能隨意使用依法查詢到的信息。”自然資源部自然資源確權登記局負責人指出，《通知》強調要建立信息安全保障機製，簽訂保密協議，嚴(yan) 格用戶權限，加強服務點工作人員安全管理和業(ye) 務培訓，強化安全技術應用，確保信息安全。銀行業(ye) 金融機構要嚴(yan) 格規範使用查詢的不動產(chan) 登記信息，落實“誰承辦、誰提起、誰負責”的要求，嚴(yan) 禁將查詢獲取的信息泄露和用於(yu) 查詢請求事項之外的用途。