“忙，實在是太忙了。”這是國家發改委地區經濟司司長範恒山每一次與(yu) 本刊記者見麵的“口頭禪”。早在1992年，範恒山就與(yu) 《瞭望》結緣。這位當時的青年經濟學家，與(yu) 《瞭望》新聞周刊一同走過了20年，現在已經成為(wei) 主管全國地區經濟協調發展的國家區域戰略規劃的要員。

　　生於(yu) 湖北天門的範恒山，似乎天生就擁有湖北人的“才子”特質——聰明、勤奮、有靈氣。這位多年來一直與(yu) 本刊聯係非常密切的學者型官員，勤於(yu) 思考，喜愛寫(xie) 作，善於(yu) 駕馭文字，是投稿《瞭望》中少數幾個(ge) 甚少改稿的作者之一。隻是現在，擔任重要職務，繁忙的工作讓他很難像在國家體(ti) 改委時那樣頻頻為(wei) 《瞭望》撰稿了。對此，他甚是遺憾。

　　1988年初，在中國人民大學獲得經濟學博士學位以後，麵對著十多個(ge) 中央機關(guan) 和軍(jun) 隊單位伸出的橄欖枝，他義(yi) 無反顧地選擇了國家經濟體(ti) 製改革委員會(hui) 。因為(wei) 他覺得，這樣他有機會(hui) 在一個(ge) 製高點上更加全麵深入地了解中國經濟體(ti) 製的運行狀況，從(cong) 而能夠把自己的知識見解與(yu) 改革發展的實踐更好地結合起來。

　　就這樣，這位農(nong) 家子弟出身的書(shu) 生，邁上了立“經國大業(ye) ”、書(shu) “不朽盛事”的大舞台。在這個(ge) 舞台上，他用真知灼見去影響改革開放的實踐，又被改革開放的實踐所深深影響，由一個(ge) 擅長邏輯分析的“學院派”經濟學家，轉變為(wei) 熟練於(yu) 實證研究和政策設計的“國是派”經濟學家。

　　官學兩(liang) 兼的功底造就了他的特殊優(you) 勢，也成就了他不同於(yu) 純粹的官員或學者的特殊貢獻。在此後十多年直接投身於(yu) 改革開放事業(ye) 的研究和工作中，範恒山提出了大量具有客觀性、務實性、前瞻性與(yu) 創造性的政策見解，幾乎在每一個(ge) 事關(guan) 國是的重大問題上都有不凡的建樹，成為(wei) 影響決(jue) 策的重要智囊人物，也因此同《瞭望》結下了不解之緣。

　　進入國家體(ti) 改委伊始，範恒山就領命與(yu) 同事們(men) 一起研究製定中國經濟體(ti) 製改革三年、五年、八年一攬子規劃，可以說，這是影響kaiyun官方地址和未來發展方向的大課題。正是借此機會(hui) ，他開始對中國經濟體(ti) 製改革的相關(guan) 問題有了全麵係統的思考，努力尋找既符合中國國情，又體(ti) 現社會(hui) 經濟發展內(nei) 在規律的改革方向。

　　上世紀90年代初，範恒山先後多次接受《瞭望》專(zhuan) 訪，明確提出了中國經濟體(ti) 製改革的方向是建立社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的思想，並且全麵係統闡述了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的特征和構建社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的思路。這源於(yu) 為(wei) 許多經濟體(ti) 製改革重大規劃、重要文件的研究起草工作，他往往都全程參與(yu) ，有的還是主要的執筆人之一，直接或間接地影響了改革開放和現代化建設的實踐。

　　結合工作研究，範恒山還及時對社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製建立過程中出現的許多新現象和新問題進行了跟蹤與(yu) 分析。針對國有企業(ye) 改革這一經濟體(ti) 製改革的中心環節和新體(ti) 製建設麵臨(lin) 的難題，1995年，範恒山在《瞭望》新聞周刊發表了題為(wei) 《走出認識誤區，深化國企改革》的署名文章，提出了“不能把企業(ye) 理順產(chan) 權關(guan) 係等同於(yu) 私有化”、“不能把公有資產(chan) 流動等同於(yu) 公有資產(chan) 流失”、“不能把加大改革力度等同於(yu) 造成社會(hui) 不穩定的因素”等重要觀點。

　　進入新世紀，特別是“入世”之後，他在多次接受《瞭望》采訪時表示，行政體(ti) 製改革難在“政府自己改自己”，關(guan) 鍵在於(yu) 轉變政府職能，而這要依賴機構的精簡、權力的削弱和身份的轉換等重要改革。這些觀點直指現存政府管理體(ti) 製的要害，很快受到了有關(guan) 方麵的重視。

　　2003年起，範恒山在國家發展和改革委員會(hui) 工作，先後任經濟體(ti) 製綜合改革司司長、地區經濟司司長。在負責經濟體(ti) 製改革工作期間，他主持了一係列重大總體(ti) 改革規劃與(yu) 政策文件、專(zhuan) 項改革方案的研究製定。

　　在負責地區經濟工作期間，他主持研究製定了一係列重要區域規劃和政策文件，推動形成了空間尺度適宜、內(nei) 容務實、可操作性強的區域政策體(ti) 係，重構了中國區域經濟的發展版圖。這些基於(yu) 加快重點地區發展、落實國家重大發展與(yu) 改革戰略、深化區域合作與(yu) 對外開放而製定的區域規劃和政策文件，有力地推動了區域發展總體(ti) 戰略的貫徹落實，在應對國際金融危機衝(chong) 擊，促進國民經濟又好又快發展，縮小地區差距，推動區域協調發展方麵發揮了重要的作用。

　　“中國的區域經濟發展，從(cong) 來沒有像‘十一五’時期這樣精彩紛呈”。這一時期是我國區域規劃和政策文件出台最為(wei) 密集的時期，而每一個(ge) 區域規劃和政策文件都傾(qing) 注了範恒山大量的心血。

　　在此過程中，無論是給《瞭望》撰文，還是接受本刊采訪，範恒山始終強調，中國區域發展要從(cong) 各地實際出發，分類指導，充分發揮比較優(you) 勢，但也一定要加強合作，推進互動，不可各自為(wei) 政。特別是在應對國際金融危機的過程中，更需如此。而他在工作中，也一直貫徹著這一思想。

　　在中國，官學兩(liang) 兼很難，在兩(liang) 個(ge) 領域都能取得大成績的更是鳳毛鱗角，然而範恒山卻成功地兼而得之。本刊記者問及原因，他說出了自己的人生信條：“治學不唯上、不唯書(shu) ，隻唯實，當官為(wei) 人民、為(wei) 國家、盡職責”。

　　(文/《瞭望》新聞周刊記者尚前名)