提質增效“減”出高質量
發稿時間:2019-04-10 14:42:11 來源:北京日報 作者:記者 孫傑
近兩(liang) 年,千餘(yu) 家一般製造業(ye) 企業(ye) 退出,數百家批發市場疏解;而去年,北京人均GDP首次突破2萬(wan) 美元,全員勞動生產(chan) 率達24萬(wan) 元/人左右,雙雙創下全國第一……作為(wei) 全國首座減量發展的城市,北京近年來力推“疏整促”,在城市功能“量”上做減法,謀求發展勢能“質”的提升。這條“減”出來的道路,正引領城市發展邁向高質量。
近日北京市推動高質量發展情況通報會(hui) 上,相關(guan) 負責人感慨地說:“以‘疏整促’為(wei) 重要抓手,北京解決(jue) 了一批多年想解決(jue) 而未能解決(jue) 的問題,取得了一批標誌性成果,打造了城市精治、共治、法治的北京樣板。”
騰籠換鳥
城市“文化富礦”點鐵成金
東(dong) 五環外,昔日的雙橋乳品廠曆經“騰籠換鳥”蛻變,已升級為(wei) 特色鮮明的E9區創新工場,煥發出勃勃生機。生產(chan) 牛奶的“管”和“罐”通過景觀再造,成為(wei) 點綴園區的景觀小品。
工業(ye) 遺存的老味道猶在,園區卻迎來一批新主人——據園區總經理朱超英介紹,目前已有80家文化科技企業(ye) 落戶於(yu) 此,大數據、人工智能、數字創意居多,其中3家還是“獨角獸(shou) ”企業(ye) 。
都說老舊廠房是城市“文化富礦”,對寸土寸金的北京來說,用好這些騰退空間謀發展,顯得尤為(wei) 重要。事實上,E9區創新工場隻是一個(ge) 縮影。798、751、郎園vintage、萊錦、塞隆、銅牛等人們(men) 耳熟能詳的文創園,無一不是由老舊工業(ye) 廠房“點鐵成金”而來。這樣的園區,僅(jin) 在朝陽區就已達60餘(yu) 家。
傳(chuan) 統物流、倉(cang) 儲(chu) 、製造業(ye) 疏解騰退,各類創客紛至遝來,讓老舊廠房迸發新活力,這是北京高質量發展的一個(ge) 注腳。市發改委副主任李素芳介紹,兩(liang) 年來全市共退出1307家一般製造業(ye) 企業(ye) ,疏解提升500個(ge) 市場和物流中心。近幾年北京通過不斷減重、減負、減量,推動低質低效產(chan) 業(ye) 和業(ye) 態持續退出,盤活低效閑置資源,為(wei) 引入高端要素騰出寶貴空間。
以“動批”為(wei) 例,未來這裏將主打金融科技牌,成為(wei) 金融科技與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 服務創新示範區。轉型前,這裏約40萬(wan) 平方米的建築容納了9萬(wan) 多名從(cong) 業(ye) 人員,每年貢獻稅收僅(jin) 5000萬(wan) 元左右;轉型後,僅(jin) 目前投入使用的1萬(wan) 平方米建築,貢獻稅收就已超過5000萬(wan) 元。“批發”隱退,“金科”現身,北京高質量發展由此窺豹一斑。
服務業(ye) 領跑
經濟增長貢獻率超6成
疏解是手段,發展是目的。小商品、衣服、鞋子等批發市場關(guan) 停,一般製造業(ye) 企業(ye) 外遷出京,這是在剝掉“白菜幫”。與(yu) 此同時,做優(you) “白菜心”也是北京發力的重點。
數據顯示,近年來,北京科學研究和技術服務業(ye) 、文化體(ti) 育娛樂(le) 業(ye) 以及信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 等新設市場主體(ti) 十分活躍,占比從(cong) 25.1%上升到50.5%。去年,北京新經濟增加值突破萬(wan) 億(yi) 元,占地區生產(chan) 總值的比重達33.2%;金融、信息服務、科技服務等優(you) 勢服務業(ye) 對全市經濟增長的貢獻率合計達67%。
數據背後,是新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式的孕育成長,已漸漸成為(wei) 北京經濟發展的新動能。高質量發展,高精尖產(chan) 業(ye) 是有力支撐。
作為(wei) 北京產(chan) 業(ye) 高質量發展的一個(ge) 典型,北京亦莊今年再次迎來開門紅。1至2月,開發區規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現產(chan) 值602.6億(yi) 元,同比增長11.2%,增速高於(yu) 全市平均水平10個(ge) 百分點,總量排名全市前列。北京經濟技術開發區工委書(shu) 記王少峰認為(wei) ,對以高精尖產(chan) 業(ye) 為(wei) 安身立命之本的北京經濟技術開發區來說,高質量發展意味著要選準突破口和主攻點,加快推動質量變革、效率變革、動力變革。
疏解整治促提升
千餘(yu) 條背街小巷煥新顏
高質量發展關(guan) 乎國計,關(guan) 乎城市,也關(guan) 乎民生。在西城區椿樹街道,圍繞著安徽會(hui) 館,形成了一條長約1公裏的慢行係統,沿線還修建花壇、涼亭等供居民休息,就像家門口“小公園”。
“拆了80多處、近千平方米的私搭亂(luan) 建,胡同才逐步恢複老模樣。”椿樹街道辦事處副主任楊勇說,琉璃巷、西南園胡同、鐵鳥胡同、前孫公園胡同、興(xing) 勝胡同、後孫公園胡同和萬(wan) 源夾道這7條胡同也連了起來。現在除應急車輛外,私家車不允許隨意出入胡同,街坊鄰居們(men) 期盼的慢生活就在眼跟前兒(er) 。
“以前在這胡同裏,最擔心的就是孩子們(men) 的安全。”住在後孫公園胡同的李奶奶說,慢行係統建成前,胡同裏機動車來來往往,孩子們(men) 一不小心就磕了、碰了。自從(cong) 胡同慢行係統建成之後,孩子上下學安全得多,寫(xie) 完作業(ye) 還能在胡同裏和小夥(huo) 伴們(men) 一起玩,老年人也能和老街坊們(men) 坐在長椅上曬曬太陽、種種花草、嘮嘮家常,街坊四鄰別提多高興(xing) 了。
“疏整促”讓胡同煥新顏,這些變化就在百姓身邊。兩(liang) 年來,核心區已有1282條背街小巷提升改造,西總布胡同、草廠胡同、楊梅竹斜街、三裏屯西街等一批精品街巷正在湧現,成為(wei) 新的打卡地。
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