稅製改革既能拓展市場主體(ti) 收益空間，又可增強消費主體(ti) 購買(mai) 能力，當前增值稅改革正是從(cong) 供需兩(liang) 側(ce) 為(wei) 經濟發展輸血造勢

　　降低稅率在最終消費環節減稅上千億(yi) ，全方位提升了實際購買(mai) 力

　　今年4月1日，四項增值稅改革舉(ju) 措同時推出，形成了一套減稅組合拳，預計可帶來一萬(wan) 億(yi) 減稅額。如此高強度減稅，國內(nei) 空前，國際上采取增值稅的國家更未有過。

　　此次深化增值稅改革，主要包括四項核心內(nei) 容。一是降低稅率。將製造業(ye) 等行業(ye) 16%增值稅稅率降至13%，交通運輸和建築等行業(ye) 10%增值稅稅率降至9%;二是進一步擴大抵扣範圍;三是全麵試行期末留抵退稅;四是對生產(chan) 、生活性服務業(ye) 進項稅額加計抵減。增值稅是我國第一大稅種，占稅收總額比重約40%多，既在生產(chan) 環節征收，也在流通環節征收，市場主體(ti) 和個(ge) 人都是負稅人。因此，當前的增值稅改革減稅紅利將惠及全社會(hui) 。

　　回溯改革開放40多年的曆程，稅製改革是經濟體(ti) 製改革的重要內(nei) 容，始終發揮著推動經濟不斷取得突破性發展的作用。當前，我國經濟總體(ti) 運行平穩，仍處於(yu) 重要戰略機遇期，並加快轉向高質量發展。消費升級不斷催生新的內(nei) 需擴張勢能，供給側(ce) 結構性改革不斷提升供給的質量和水平，這是一個(ge) 結構再平衡的優(you) 化過程。稅製改革既能拓展市場主體(ti) 收益空間，又可增強消費主體(ti) 購買(mai) 能力，當前增值稅改革正是從(cong) 供需兩(liang) 側(ce) 為(wei) 實現高質量發展輸血造勢。

　　從(cong) 供給側(ce) 角度看，增值稅減稅會(hui) 增強市場主體(ti) 擴大投資能力。此次增值稅改革，概括起來就是通過降低稅率和增加進項稅率抵扣額來減輕企業(ye) 稅負，如此大的力度會(hui) 讓企業(ye) 擁有實實在在的獲得感。比如說，下調增值稅稅率可為(wei) 物流業(ye) 帶來上千億(yi) 減稅，對於(yu) 正處在規模擴張期的物流企業(ye) ，減稅收益最大。降稅率對實體(ti) 經濟的發展形成了上下遊雙向互補激勵機製，此次增值稅改革推出兩(liang) 項增加進項稅抵扣措施，可大幅度減輕企業(ye) 進項稅額占壓資金壓力，使企業(ye) 在未取得銷項稅情況下即可收回成本投入占壓資金，對自有資金高度短缺的企業(ye) 來說可謂雪中送炭。

　　從(cong) 需求側(ce) 角度看，增值稅改革一定程度上減輕了消費者購買(mai) 負擔，為(wei) 消費擴張和消費升級創造了條件。國際經驗表明，一個(ge) 國家經濟總量達到一定規模後，經濟增長對消費進步的依賴度逐步提升屬規律性現象。我國社會(hui) 消費品零售總額已突破38萬(wan) 億(yi) 元，年增長率維持在9%左右，與(yu) 居民人均實際收入7%左右的增速基本協調。但這兩(liang) 個(ge) 數據也表明，今後消費擴張需要以兩(liang) 個(ge) 數值差額不斷縮小為(wei) 條件。直白說，增強實際購買(mai) 力是消費擴張的基本支撐因素。此次增值稅改革降低稅率相應也減輕了消費者購買(mai) 貨物和勞務的稅收負擔，從(cong) 而增強了居民收入實際購買(mai) 力。總體(ti) 看，降低稅率在最終消費環節減稅上千億(yi) ，全方位提升了實際購買(mai) 力。

　　總而言之，增值稅改革從(cong) 供需兩(liang) 側(ce) 為(wei) 中國經濟注入了活力，增加了市場主體(ti) 和個(ge) 人的可支配貨幣收入，為(wei) 經濟發展轉型升級創造了資金條件。稅製改革不僅(jin) 能夠釋放短期紅利，也能為(wei) 中國經濟實現高質量發展提供製度保障。( 作者為(wei) 中國財政科學研究院副院長)