2019年戶籍製度改革力度更大 惠及人群更多
發稿時間:2019-04-09 14:14:35 來源:央視網
其實,這並不是發改委第一次公布“新型城鎮化建設重點任務”。在去年公布的2018年版“新型城鎮化建設重點任務”中,就提出了加快戶籍製度改革的落地步伐。那麽(me) 2019年戶籍製度修改了哪些內(nei) 容?一起來看一看。
與(yu) 2018年版的政策相比,2019年版的政策,不但全麵取消Ⅱ型城市的落戶限製,還提出針對300-500萬(wan) 的Ⅰ型大城市,要全麵放開放寬落戶條件,並全麵取消重點群體(ti) 落戶限製。可以說,改革的力度更大了。
中國城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍:對於(yu) 城區人口在300萬(wan) 到500萬(wan) 的大Ⅰ型城市來說,要求是要全麵取消對重點人群的,對大學生、應屆畢業(ye) 大學畢業(ye) 生等重點人群的放開落戶限製,這應該說是一個(ge) 很大的變化,而對於(yu) 特大和超大城市來說,要求社保和實際居住年限的分數要占主要的比例,這跟以往相比的話,也是一個(ge) 很大的調整。
專(zhuan) 家表示,調整體(ti) 現了在新型城鎮化的進程中,以人為(wei) 核心的精神。我國目前的城鎮化率水平已經從(cong) 四十年前的18.96%,達到了59.6%的規模。
那麽(me) ,落戶新政的出台,對於(yu) 可以落戶的居民來說,又會(hui) 帶來哪些直接的益處?未來新政落地後,相關(guan) 的城市又要進行哪些方麵的提升和升級呢?在外來人口比較集中的長三角地區和珠三角地區,我們(men) 的記者進行了調查采訪。
長三角城市群以上海為(wei) 中心,包含上海、江蘇、浙江、安徽的26座城市。2018年,江蘇的南通、無錫、常州,常住人口超過450萬(wan) 人,浙江的嘉興(xing) 、紹興(xing) 常住人口也都超過了450萬(wan) 。專(zhuan) 家表示,這些城市落戶政策的逐步放開,將加速人口在這些城市間的流動。
複旦大學社會(hui) 發展和公共政策學院教授任遠:戶籍製度的放開,那麽(me) 它有利於(yu) 勞動力市場的形成,那麽(me) 對於(yu) 一個(ge) 城市群而言的話,它也有利於(yu) 在一個(ge) 城市群內(nei) 部的人口的更為(wei) 自由地流動和更為(wei) 優(you) 化地配置。
專(zhuan) 家同時認為(wei) ,像上海這樣的大型城市,由於(yu) 經濟轉型,很多產(chan) 業(ye) 需要向外轉移,因此,周邊的大中型城市一方麵應該提升管理水平,提供醫療保障、子女入學便利等配套,另一方麵更要承接好這些產(chan) 業(ye) ,並培育新的產(chan) 業(ye) ,這樣才能將人才留住。
複旦大學社會(hui) 發展和公共政策學院教授任遠:一個(ge) 地方它沒有足夠的經濟產(chan) 業(ye) 的話,事實上並沒有人願意在這裏落戶的,地方政府應該積極發展產(chan) 業(ye) ,不是要依賴於(yu) 戶籍製度來推動產(chan) 業(ye) 。
珠三角地區是外來務工人員的聚集區,專(zhuan) 家表示,隨著政策的發布,對於(yu) 原來非戶籍的群體(ti) ,落戶以後將能享受到更多的福利待遇,如低保、失業(ye) 保險等。
中國(深圳)綜合開發研究院公共政策研究中心主任王梅:原來非戶籍的群體(ti) ,在子女的義(yi) 務教育就學方麵,就說在小學初中的教學方麵,以及包括在高中的中考、高考方麵應該說他們(men) 都會(hui) 得到很多的便利,第二個(ge) 就是說一旦落戶以後,在保障性住房方麵也會(hui) 能夠得到很多的在居住方麵能得到一些條件的改善。
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