華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財科所原所長賈康近日在“一帶一路”企業(ye) 高峰論壇上表示，推進結構性改革提高了整個(ge) 供給體(ti) 係質量與(yu) 效率，又是和“一帶一路”的多贏性質內(nei) 在契合的。他表示，在實際生活中，最開始的切入點在於(yu) 要在“一帶一路”網狀係統和各個(ge) 節點上加強基礎設施項目建設。現在來看，要加強網狀係統建設，以及物流園區、保稅區、開發區、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增長點，還有惠及人民生活的教育、醫療、文化、娛樂(le) 事業(ye) ，所有相關(guan) “硬件”項目建設任務都需要大量資金投資，需要多方籌集。

　　談及在“一帶一路”項目建設中推PPP，賈康建議，首先，在融資模式的創新方麵，有很多社會(hui) 資本和民間資金可以共同創新的項目。政府、企業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 機構一起參與(yu) ，一定要合作應對項目風險，這些主體(ti) 正可以依靠自己各自的相對優(you) 勢合作分擔式地控製風險。比如說相關(guan) 的法律環境、國土開發規劃、公共政策在所在國的風險，應該由所在國的政府方麵去牽頭控製。但到了具體(ti) 建設裏麵的管理問題，真正能得心應手控製防範風險的必然是企業(ye) 和專(zhuan) 業(ye) 機構。一旦形成了“1+1+1”這種政府、企業(ye) 和專(zhuan) 業(ye) 機構合作夥(huo) 伴式的PPP共同建設機製，接著就會(hui) 形成以各自的相對優(you) 勢更有效地防範風險的管理模式創新，接著就是績效提升。需要特別注意的是，在“一帶一路”發展過程中，一定要加強法治建設來支持PPP的推進和相關(guan) 的項目建設。在法治化的過程，國際的合作可以推動各個(ge) 經濟體(ti) 有針對性地解決(jue) 問題。

　　其次，在PPP的方案創新方麵，我們(men) 的態度應更為(wei) 開放。雖然已經有很多PPP具體(ti) 模式，比如BOT，DOT，ROT，但“連片開發”這一概念更應被關(guan) 注。一些規劃部門和管理部門的示範項目經驗，值得做更多交流和推廣。一些明顯的相對成功經驗應給我們(men) 更多啟示，“一帶一路”項目建設也可以對接到“互聯網+”，對接到最前沿的信息時代創新。幾年前，本土企業(ye) 華為(wei) 到非洲去布局，跨越了門店銀行發展階段，直接發展手機銀行體(ti) 係。雖然撒哈拉以南區域被認為(wei) 是最欠發達的地區，但仍有大量經濟活動，經濟活動就一定要有銀行金融機構的配套，華為(wei) 在那邊跨越式地、超常規地發展出手機銀行係統，就是互聯網金融的創新。企業(ye) 在“一帶一路”推進的項目完全可以借鑒華為(wei) 的經驗，完全可以把這類經驗對接到PPP的項目組合裏。

　　此外，還需要相關(guan) 多部門的合作。中國已經看到了這一點，其他國家顯然也要進一步強調。有一些定向支持可以積極探索，包括積極的人員培訓，國內(nei) 外高校和研究中心，廣泛參與(yu) 在PPP對接的“一帶一路”發展中間的定向谘詢服務實踐，將理論和實踐更好結合，服務於(yu) 實現多贏、共贏發展。