今年以來，新常態這一說法逐漸成為(wei) 人們(men) 對於(yu) 中國經濟現狀的共識。習(xi) 近平主席在今年5月、7月兩(liang) 次公開提到“新常態”後，11月9日進一步概括新常態的特點，並指出新常態將給中國帶來新的發展機遇。“這意味著，對新常態的判斷和表述更係統、更豐(feng) 富。”華夏新供給經濟學研究院院長賈康接受《經濟日報》記者采訪，對新常態的特點，以及給中國經濟帶來的新機遇等熱點話題進行解讀。

　　記者：如何結合目前的經濟形勢來看待新常態?

　　賈康：按照習(xi) 近平主席11月9日的演講精神，可以將新常態的特點概括成3個(ge) 關(guan) 鍵詞：中高速增長、結構升級、創新驅動。伴隨著經濟增速的放緩，中國經濟的多項關(guan) 鍵指標都發生了明顯變化，盡管經濟增長速度不是新常態唯一的表征和最關(guan) 鍵的指標，但首先需對應的還是我國潛在經濟增長率“下台階”、而GDP指標上減速下行的問題。這就需要正確處理和對待目前經濟增長“探底”過程，將過去的發展狀態與(yu) 現在進入新階段的演變和應取得的相對穩定的新常態銜接好。

　　新常態在實現結構優(you) 化、質量提升基礎上，應能落在一個(ge) 盡可能長時期展開的、中高速增長平台上，實現2020年全麵小康目標，並對接於(yu) 2050年實現中國夢偉(wei) 大民族複興(xing) 的曆史過程。

　　記者：在中國經濟處於(yu) “三期疊加”的情況下，您怎麽(me) 理解新常態帶來的新機遇?

　　賈康：我認為(wei) ，在“三期疊加”之上，更需要注意的是“改革攻堅克難的推進期”的又一重疊加。因而，關(guan) 鍵就是要用製度供給來激活供給潛力，爭(zheng) 取未來更為(wei) 合意的升級版增長前景。過去我們(men) 曾反複討論，認為(wei) 新常態下有挑戰也有機遇。從(cong) 習(xi) 近平主席的演講中可以看出，國家決(jue) 策層更強調對機遇的把握。新常態下的機遇可以概括為(wei) 兩(liang) 大方麵。第一，從(cong) 宏觀經濟走勢來看，下行的態勢給各級政府和許多企業(ye) 帶來較大壓力，但同時也形成促進優(you) 化經濟結構、提高經濟增長質量的動力。從(cong) 企業(ye) 來看，較為(wei) 普遍的反應就是雖然日子不好過，但凡能完成的訂單，都是較高質量的。這就是在由市場主導的競爭(zheng) 中，淘汰落後產(chan) 能，通過以競爭(zheng) 壓力轉變為(wei) 升級換代動力來提高核心競爭(zheng) 力。

　　第二，從(cong) 三中全會(hui) 到四中全會(hui) 的“頂層設計”，看過去發展狀態與(yu) 新常態的銜接問題，如果能夠處理好“促改革”，就將有望相對順利地趨穩，並通過調動各種上行因素來對衝(chong) 下行因素的努力，能夠完成一個(ge) “蓄勢”的階段，進而邁入長期的中高經濟增長速度區間的階段。

　　記者：我國目前正處於(yu) 全麵深化改革的攻堅階段，新常態帶來的新機遇將對改革產(chan) 生哪些影響?

　　賈康：現階段，我國在城鎮化和老齡化等大的演進趨勢麵前，所具有的潛力、活力釋放空間清晰可見。譬如，在經曆此前若幹輪的建設與(yu) 升級換代改造後，我國的基礎設施目前依然存在著較為(wei) 迫切的、進一步換代升級的需求。從(cong) 我國高鐵客運所經常麵對的“一票難求”的旺盛需求，或其他領域“局部短缺”現象，不難觀察到未來通過進一步激發產(chan) 能的利用能力，增長空間和需求釋放以後，由供給的回應所能形成的支撐未來繼續增長的條件。

　　在過去一段時間的調研中發現，這些增長的空間，還包括有新型城鎮化的發展空間、實體(ti) 經濟技改換代空間、服務業(ye) 成為(wei) 長期增長新引擎的空間、環保產(chan) 業(ye) 應運而生的增長和支撐作用空間、地區間的梯度推移空間、消費占比低的調整和人均收入增長空間……所有這些空間的打開，潛力的釋放，莫不需要以改革來“激活”，以製度供給來提供放大“乘數”。因此，走入新常態，也就意味著改革聯動深化不可逆轉，改革攻堅克難勢在必行。

　　記者：對市場經濟主體(ti) 來說，此次習(xi) 近平主席的論述將對中國經濟未來發展產(chan) 生哪些影響?

　　賈康：首先是對經濟形勢的判斷。根據習(xi) 近平主席的論述，新常態下中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為(wei) 多元。而且，隨著轉型升級力度加大，總體(ti) 市場環境將不斷改善。中國經濟正從(cong) 過去依賴資源投入和廉價(jia) 勞動力，逐步轉向創新驅動，這其中包括科技、經營模式等多種創新。

　　其次，隨著競爭(zheng) 區域充分、動力和增長點多元化，各行業(ye) 和企業(ye) 應當準確定位，根據自身的特點應對新常態下帶來的挑戰。在爭(zheng) 取更大發展空間的同時，處理好風險管控問題。

　　再次，繼續下大力氣簡政放權。今年上半年，在黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的重點改革任務中，行政審批事項取消和下放145項，在基礎設施、清潔能源等領域推出了80個(ge) 鼓勵社會(hui) 資本進入的示範項目，財稅體(ti) 製改革、戶籍製度改革、公車改革正式出台，國有企業(ye) 改革重大試點的啟動均有序推出，在法治化概念下推出“負麵清單”和“權力清單”……這些改革力度還將進一步加大，將顯著減少市場扭曲，優(you) 化市場投資環境，助力長期行為(wei) ，形成公平競爭(zheng) 的氛圍，減少過去種種扭曲因素對企業(ye) 發展產(chan) 生的負麵影響，企業(ye) 創業(ye) 、創新、釋放活力和弘揚企業(ye) 家精神的空間將進一步打開。