中國經濟在經受不期而至的世界金融危機衝(chong) 擊之後，也走到了一個(ge) 自身“潛在增長率”下台階而“矛盾凸顯”對“黃金發展”瓶頸製約日趨嚴(yan) 峻的新階段。往前看，尋求經濟增長的可持續，必須在“發展是硬道理”升華為(wei) “全麵協調的科學發展是硬道理”之後，使中長期發展與(yu) 有效激發、如願釋放內(nei) 生潛力與(yu) 活力相結合，使經濟增長質量真正提高，使強調多年的優(you) 化結構、加快發展方式轉變成為(wei) 現實。而相關(guan) 分析認識現在指向一個(ge) 人們(men) 無法回避、議論紛紛的問題：為(wei) 使中國中長期經濟增長、結構調整所麵臨(lin) 的瓶頸製約得到破解，需要構建什麽(me) 新的思路?我們(men) 認為(wei) 回答這個(ge) 問題，首先需要得到理論創新之光的燭照引領。

　　我們(men) “新供給經濟學”研究群體(ti) ，已提出了從(cong) 供給端發力應對現實挑戰、破解瓶頸製約的一套認識和建議。在此簡要勾劃一下：我們(men) 所表述的“以改革為(wei) 核心的‘新供給’經濟學”，是特別強調了什麽(me) 理論創新，我們(men) 的“理論研究”所聯係的“實際”具體(ti) 落在什麽(me) 樣的係列化基本政策主張之上。

　　作為(wei) 研究者，我們(men) 力求有所作為(wei) 地形成對主流經濟學理論框架的反思，和對於(yu) 實現“中國夢”曆史目標的理論創新支撐。相關(guan) 認識的切入點，是需要對已有的經濟學成果有“破”有“立”。

　　首先說“破”。在世界金融危機和kaiyun官方地址開放的現實生活經驗層麵考察，對經濟學理論迄今已取得的基本成果亟需反思。

　　我們(men) 已直率地指出主流經濟學認知框架的不對稱性。古典經濟學、新古典經濟學和凱恩斯主義(yi) 經濟學可說存在著一種共同失誤——雖然他們(men) 各自強調不同角度，都有很大貢獻，但是共同的失誤確又不容回避——他們(men) 都在理論框架裏假設了供給環境，然後主要強調的隻是需求端、需求側(ce) 的深入分析和在這方麵形成的政策主張，都存在著忽視供給端、供給側(ce) 的共同問題。另外，最近幾十年有莫大影響的“華盛頓共識”，理論框架上是以“完全競爭(zheng) ”為(wei) 對經濟規律認知的假設條件，但是回到現實即聯係實際的時候，並沒有有效地矯正還原，實際上拒絕了在供給側(ce) 作深入分析，在這樣一個(ge) 重要領域存在明顯不足。

　　世界頭號強國美國前幾十年經濟實踐裏，在應對滯脹的需要和壓力之下應運而生的供給學派是頗有貢獻的，其政策創新貢獻在實際生活裏產(chan) 生了非常明顯的正麵效應，但其理論係統性應該說還有明顯不足，他們(men) 的主張還是長於(yu) “華盛頓共識”框架之下、在分散市場主體(ti) 層麵怎樣能夠激發供給的潛力和活力，但卻弱於(yu) 結構分析、製度供給分析和政府作為(wei) 方麵——因為(wei) 美國不像中國這樣的經濟體(ti) 有不能回避的、解決(jue) 轉軌問題的客觀需要，他們(men) 也就自然而然地對後一方麵的重視程度提升不上去。

　　我們(men) 還可以較直率地評價(jia) 一下經濟學主流教科書(shu) 仍然存在的和實踐“言行不一”的缺點。美國等發達市場經濟在應對危機的實踐中，實際上是跳出主流經濟學教科書(shu) 來實行了一係列區別對待的結構對策和供給手段的操作，這些他們(men) 自己在教科書(shu) 裏麵也找不出清楚依據，但在運行中間卻往往得到了特別的倚重與(yu) 強調。比如，美國在應對金融危機真正解決(jue) 問題的一些關(guan) 鍵點上，是教科書(shu) 從(cong) 來沒有認識和分析過的“區別對待”的政府注資，美國調控當局一開始對雷曼兄弟公司在斟酌“救還是不救”之後，對這家150多年的老店任它垮台，而有了這樣的一個(ge) 處理後又總結經驗，再後來對從(cong) “兩(liang) 房”、花旗一直到實體(ti) 經濟層麵的通用公司，就施以援手，大量資金對特定主體(ti) 的選擇式注入，是一種典型的政府區別對待的供給操作。

　　在經濟發展的“產(chan) 業(ye) 政策”方麵，盡管美國的理論界很少提及，但其實美國的實踐可圈可點，從(cong) 克林頓主政時期的信息高速公路，到最近奧巴馬國情谘文所提到的從(cong) 油頁岩革命到3D打印機，到製造業(ye) 重回美國，到區別化新移民和新興(xing) 經濟等一係列的亮點和重點，都不是對應於(yu) 教科書(shu) 的框架，而是很明顯地對應於(yu) 現實重大問題，以從(cong) 供給端發力為(wei) 特色。

　　有上述這種反思之“破”而後，我們(men) 還強調，必須結合中國的現實需要，以更開闊的、對經濟學理論創新有所貢獻的視野，考慮我們(men) 能夠和應當“立”的方麵。

　　第一，我們(men) 特別強調的是經濟學基本框架需要強化供給側(ce) 的分析和認知，這樣一個(ge) 始發命題需要更加鮮明地作為(wei) “理論聯係實際”的必要環節。

　　第二，我們(men) 強調正視現實而加強經濟基本理論支點的針對性。比如“非完全競爭(zheng) ”，應作為(wei) 深入研究的前提確立起來，因為(wei) 這是資源配置的真實環境，過去經濟學所假設的完全競爭(zheng) 環境雖帶有大量理論方麵的啟示，但它畢竟是一種模型。現在討論問題應放在非完全競爭(zheng) 這樣一個(ge) 可以更好反映資源配置真實環境的基點上，來擴展模型和洞悉現實。

　　第三，我們(men) 認為(wei) 市場、政府應各有作為(wei) ，這也是優(you) 化資源配置的客觀要求。這裏無非是有的放矢地來討論不同的主體(ti) ——最主要是市場和政府，其實還有“第三部門”(非政府組織、誌願者、公益團體(ti) 等)，它們(men) 在優(you) 化資源配置裏麵可以和應該如何互動。

　　在基礎理論方麵我們(men) 強調：應以創新意識明確指出人類社會(hui) 不斷發展的主要支撐因素，從(cong) 長期考察可認為(wei) 是有效供給對於(yu) 需求的回應和引導，供給能力在不同階段上的決(jue) 定性特征形成了人類社會(hui) 不同發展時代的劃分。需求在這方麵的原生意義(yi) 是不可回避的——人有需求才有動力、才要去追求各種各樣的可用資源——但是在經濟學角度上，對於(yu) 有效供給對需求引導方麵的作用過去卻認識不足。我們(men) 從(cong) 供給能力在不同階段上的決(jue) 定特征這樣一個(ge) 視角，強調不同發展時代的劃分和供給能力、以及與(yu) “供給能力形成”相關(guan) 的製度供給問題，特別是在中國和發展中國家怎樣完成轉軌和可持續發展方麵的突出問題，也包括那些發達經濟體(ti) 怎樣在經曆世界經濟危機衝(chong) 擊後更好地把理論服務於(yu) 現實需要。

　　我們(men) 還強調製度供給應該充分地引入供給側(ce) 分析而形成有機聯係的一個(ge) 認知體(ti) 係，就是物的和人的這兩(liang) 個(ge) 視角在供給端應該打通。各種要素的供給問題和製度供給問題應該是一個(ge) 體(ti) 係。通過這樣的“立”來回應轉軌經濟和中國現實的需求，形成的核心概念便是我們(men) 在理論的建樹和理論聯係實際的認知中，必須更加注重“理性的供給管理”。在中國要解決(jue) 充滿挑戰的現代化達標曆史任務，必須藉此強調以推動製度和機製創新為(wei) 切入點、以結構優(you) 化為(wei) 側(ce) 重點的供給端的發力。

　　當然，這些並不意味著我們(men) 就可以忽視需求方麵的認識——“需求管理”的認識在已有的經濟學理論成果中已經相對充分，我們(men) 希望在供給這方麵更豐(feng) 富地、更有針對性地把認識框架的對稱性提高。這樣的認識落到現實中間，必然合乎邏輯地特別強調要以改革為(wei) 核心，在供給端入手推動新一輪製度變革創新。這是有效緩解“滯脹”式的、“中等收入陷阱”式的、“塔西佗陷阱”式的風險、實現中國迫切需要的方式轉變與(yu) 可持續健康發展直通“中國夢”的“關(guan) 鍵一招”、“最大紅利所在”。我們(men) 的研究意圖和可能貢獻，是希望促使所有可調動的正能量把重心凝聚到中國迫在眉睫的“十八大之後新一輪改革能不能實質性推進”這一問題上，以求通過全麵改革和理性的供給管理，跑贏危機因素的積累，破解中長期經濟增長、結構調整的瓶頸，從(cong) 而使“中國夢”的實現路徑可以越走越通、越走越順。

　　我們(men) 在上述基本認識後麵引出的新供給經濟學的基本政策主張，是以改革統領全局之下的“八雙”。

　　“雙創”——走創新型國家之路和大力鼓勵創業(ye) ;

　　“雙化”——推進新型城鎮化和促進產(chan) 業(ye) 優(you) 化;

　　“雙減”——加快實施結構性減稅為(wei) 重點的稅費改革和大幅度地減少行政審批;

　　“雙擴”——對外開放格局和新的國際競爭(zheng) 局麵之下，擴大中國對亞(ya) 非拉的開放融和，以及適度擴大在增長方麵基於(yu) 質量和結構效益的投資規模(對於(yu) 消費的提振當然是比較重要的，已經有了不少研究成果和重視程度的明顯提高，但是對於(yu) 投資這方麵的進一步認識，我們(men) 認為(wei) 也需要強調，這裏放在“雙擴”概念之下);

　　“雙轉”——盡快實施我國人口政策中放開城鎮體(ti) 製內(nei) “一胎化”管製的轉變，和積極促進國有資產(chan) 收益和存量向社保與(yu) 公共服務領域的轉置;

　　“雙進”——在國有、非國有經濟發揮各自優(you) 勢協調發展方麵，應該是共同進步，需要摒棄那種非此即彼截然互斥的思維;

　　“雙到位”——在政府、市場發揮各自應有作用，雙到位地良性互動、互補和合作(這方麵分析認識，擴展到中國勢必要發展起來的第三部門，即誌願者組織、公益慈善界的非政府組織、非盈利組織，這些概念之下的一些越來越活躍的群體(ti) ，應該在社會(hui) 主體(ti) 的互動中間發揮他們(men) 的貢獻。我們(men) 非常看重國際上已高度重視的公私合作夥(huo) 伴關(guan) 係——PPP模式，在此模式之下尋求共贏，應該是最基本的認識視角);

　　“雙配套”——盡快實施新一輪“價(jia) 、稅、財”配套改革，和積極地、實質性地推進“大部製”配套改革。

　　在上述基本考慮中，“雙創”是發展的靈魂和先行者;“雙化”是發展的動力與(yu) 升級過程的催化劑;“雙減”則代表著側(ce) 重於(yu) 提升供給效率、優(you) 化供給結構以更好適應和引導需求結構變化的製度基礎;“雙擴”是力求擴大供給方在國際、國內(nei) 的市場空間;“雙轉”是不失時機、與(yu) 時俱進地在人口政策和國有資產(chan) 配置體(ti) 係兩(liang) 大現實問題上順應供給結構與(yu) 機製的優(you) 化需要，以支持打開新局;“雙進”是明確市場供給主體(ti) 在股份製現代企業(ye) 製度安排演進中的合理資本金構成與(yu) 功能互補和共贏效應;“雙到位”是要在政府與(yu) 市場這一核心問題上明確長期困擾相關(guan) 各方的合理定位;“雙配套”是對基礎品價(jia) 格形成機製和財稅、金融兩(liang) 大宏觀經濟政策體(ti) 係，再加上行政體(ti) 製，以大決(jue) 心、大智慧推進新一輪勢在必行的製度變革與(yu) 機製升級。

　　簡要地說，前麵主張的這些“立”，既對應於(yu) 中國的“特色”和背景，又服務於(yu) 中國現代化的趕超戰略。鄧小平所強調的“三步走”可理解為(wei) 一種實質性的趕超戰略。其間前麵幾十年主要是追趕式的直觀表現，最後的意圖實現則確切無疑地指向中華民族能夠實現偉(wei) 大複興(xing) ，在落伍二百餘(yu) 年之後又“後來居上”地造福全中國人民和全人類，這也就是習(xi) 近平總書(shu) 記所說的“中國夢”。這個(ge) “中國夢”決(jue) 不是狹隘民族主義(yi) 的，是一個(ge) 古老民族應該對世界和人類做出的貢獻，是文明古國應該通過現代化來加入世界民族之林第一陣營、在人類發展共贏中間做出自己應有的、更大的貢獻。

　　我們(men) 深知，相關(guan) 的理論和認識的爭(zheng) 鳴是難免的和必要的，而在中國現在的討論中間，似還很難避免有簡單化貼標簽的傾(qing) 向。比如說一般的評議中對某個(ge) 思路和主張很容易被簡單地分類——某些觀點被稱為(wei) 新自由主義(yi) ，某些觀點被稱為(wei) 主張政府幹預和主張大政府，有些則被稱為(wei) 是主張第三條道路。

　　我們(men) 自己的認識傾(qing) 向是希望能夠超越過去的一些貼標簽式的討論，側(ce) 重點在於(yu) 先少談些主義(yi) 、多討論些問題，特別是討論真問題、有深度的問題，來貫徹對真理的追求。沒有必要在經濟學框架之內(nei) 、在對經濟規律的認知領域之內(nei) ，對這些討論中的觀點處處去貼意識形態標簽。

　　還有，對於(yu) 理論研究的“從(cong) 實際出發”應該加以進一步的強調。“一切從(cong) 實際出發”既要充分體(ti) 察中國的傳(chuan) 統(包括積極的、消極的);充分體(ti) 察中國的國情(包括可變的與(yu) 不可變的);也要特別重視怎樣回應現實需要——有些已認識的固然是真實合理的現實需要，但也會(hui) 有假象的現實需要即不合理的、虛幻的訴求，我們(men) 要通過研究者的中肯、深入分析，來把這些理清。既從(cong) 實際出發體(ti) 察中國視角上必須體(ti) 察的相關(guan) 各種事物，同時也要注重發展中國家的共性和個(ge) 性，以及發達國家的經驗和教訓，包括闡明和堅持我們(men) 認為(wei) 現在已經在認識上可以得到的普世的共性規律和價(jia) 值。

　　總之，由破而立，由理論而實際，在分析中就特別需要注重供給端、需求端、政府、市場、第三部門等全方位的深入考察和互動關(guan) 係考察，力求客觀、中肯、視野開闊、思想開放。我們(men) 決(jue) 不是為(wei) 了創新而創新，而是麵對挑戰有感而發，為(wei) 時代而做所理應追求的創新。中國自上世紀九十年代以來宏觀調控中“反周期”的政策實踐，有巨大的進步和頗多成績，但延續主流經濟學教科書(shu) 和仿效發達國家的需求管理為(wei) 主的思路，隨近年的矛盾積累和凸顯，已日益表現了其局限性，經濟下行中再複製式推出“四萬(wan) 億(yi) 2.0版”的空間已十分狹窄，較高水平的理性“供給管理”的有效運用，勢在必行。既然在中國中長期發展中如何破解瓶頸製約是國人麵臨(lin) 的共同的曆史性重大考驗，那麽(me) 我們(men) 應站在前人肩膀上，以嚴(yan) 謹的學術精神，秉持理論密切聯係並服務實際的創新原則，追求經濟學經世濟民的作用，從(cong) 供給端發力，在實踐中破解瓶頸，把握未來。