2013年6月7日廈門公交車縱火案造成81人傷(shang) 亡的慘劇，其中47人的生命，包括8名考生就這樣被無辜剝奪，這將給他們(men) 的家人帶來一輩子的無可彌合的傷(shang) 痛。這是繼5起校園血案後更嚴(yan) 重、更慘烈的報複社會(hui) 的惡性事件。

　　情緒惡化哪裏泄憤

　　2010年3月23日發生南平校園血案後，中央政法委要求各級黨(dang) 委、政府把維護學校、幼兒(er) 園安全作為(wei) 一項重大政治任務，各地紛紛出台各種措施，包括派民警在學生放學時巡邏值守。

　　可是，這次凶手把作案對象換成了公交車上的市民，能采取什麽(me) 措施呢?對上公交車的每位乘客進行安全檢查?

　　預計當地政府采取一些善後措施也就了事，一切照舊，又能如何?等下一次類似事件發生，輿論又熱議一下，之後依然照舊，還能怎樣?付出這麽(me) 多生命代價(jia) ，就不能換回社會(hui) 治理的一點思考與(yu) 進步?

　　從(cong) 縱火犯陳水總的遺書(shu) 和微博中了解，戶口遷移過程時派出所把他的年齡填寫(xie) 錯誤，致使他的社保不予辦理，找公安改錯又到處踢皮球，年紀大工作難找，數十年來一直掙紮在貧困線下……公安的結論是“因自感生活不如意，悲觀厭世，而泄憤縱火。”

　　引發他報複社會(hui) 的直接起因是公安部門的錯誤與(yu) 推諉，更重要的是他在整個(ge) 過程中情緒極度惡化，沒有地方渲泄、沒有地方傾(qing) 訴、沒有地方撫慰、沒有地方關(guan) 懷，他的這種感受“當官張一下嘴，草民跑斷腿”，向誰說?有誰聽?越來越惡化的情緒積累，當超過臨(lin) 界點時就暴發了，喪(sang) 失理性、不計後果，於(yu) 是選澤對社會(hui) 傷(shang) 害最大的辦法來報複。物質生活的貧困沒有使他陷入絕境，被蔑視而惡化的情緒使他徹底絕望。

　　我們(men) 應該問責於(yu) 政府有關(guan) 部門，明明是填寫(xie) 錯誤，為(wei) 什麽(me) 就不能改正?為(wei) 什麽(me) 不把人當人而一再推諉?有些當官者，明明是一次、一天可辦完的事，讓人家跑幾次、跑幾天;明明是舉(ju) 手之勞可辦的事，就不給辦，在耍弄權力中獲得快感!對政府部門與(yu) 政府官員建立一套製衡與(yu) 考核製度是我國製度改革一直未能解決(jue) 的問題，能否以此為(wei) 契機進行研究，對政府部門進行民眾(zhong) 滿意度測評應該是可行的一項措施。

　　建立情感關(guan) 愛製度

　　一個(ge) 有效的社會(hui) 治理結構，需要兩(liang) 個(ge) 機製：一是利益訴求與(yu) 調節機製，二是情感關(guan) 愛與(yu) 疏導製度。前一個(ge) 機製，我國還很不完善，需要努力。但後一個(ge) 製度，還沒有提到議事日程上，更需要關(guan) 注。因為(wei) 不是所有的利益訴求都是合理的，也不是所有的合理訴求都能解決(jue) 的。這就需要及時的情感疏導和情緒排解。

　　我創辦的深圳市市民情感護理中心自2009年4月28日開通免費谘詢熱線88851085以來，截止2013年5月31日，共接來電16062個(ge) ，接待麵詢1201人次，QQ谘詢48人次，成功避免高危機事件 27起，其中企圖自殺案12起，報複家人案9起，報複社會(hui) 案6起。

　　一起是因勞動糾紛，認為(wei) 法官不公，欲殺法官。

　　一起是公交司機與(yu) 車隊長發生矛盾，欲肇事。

　　一起是認為(wei) 警察處理不當致女友離開，想血洗派出所。

　　一起是被老板辭工、仲裁拖延、生活無望，幾動殺機。

　　一起是兒(er) 子夭折，侄子手術，求助無門，欲殺洋人泄憤。

　　一起是被刑拘8個(ge) 月無罪釋放，向公安索賠無果，欲自殺報複。

　　中心規定接到欲自殺他殺者電話，立即啟動應急程序，盡量勸說求助者來中心麵詢，全麵了解對方的境遇、情緒、動機，然後有針對性地進行勸導，同時聯係有關(guan) 方，協調解決(jue) 現實困難。

　　欲自殺他殺者都有無奈的委曲、滿腹的怨恨、激憤的情緒、絕望的心態，他們(men) 最需要的是傾(qing) 聽心聲、情感撫慰，在情緒得到渲泄、處境得到理解、遭遇獲得同情以後，才有可能回到理性，討論解決(jue) 問題的途徑。

　　政府的理性選擇

　　陳水總的年齡改錯的訴求以及推諉而引起的情感困惑，如果廈門有市民情感護理中心，這場慘案是完全可以避免的。他的利益訴求就是辦理社保，使他與(yu) 家人的生活有所改善。我們(men) 處理的6起企圖報複社會(hui) 案，直接起因雖不盡相同，但大都出於(yu) 改善境遇的動機，我們(men) 在情感護理中給予高度的認同，在此基礎上加以疏導：由於(yu) 問題沒有解決(jue) 而采取報複社會(hui) 的做法，不僅(jin) 傷(shang) 害無辜，自斷生命，更是給家人帶來巨大的不幸與(yu) 痛苦，違背改善境遇的初衷，從(cong) 而幫他進行理性的選擇，放棄極端想法。陳水總有妻子和女兒(er) ，還有兄弟姐妹七個(ge) ，隻要對他動之以情、曉之以理，是能夠讓他回複理性的。然而，陳水總能找誰?黨(dang) 政係統的宣傳(chuan) 部、文明辦不會(hui) 管，找信訪局還是推回公安。社會(hui) 慈善機構關(guan) 注教育、救災、幫困、醫療，情感關(guan) 懷處於(yu) 空白。街坊對他的印象是“斯斯文文不太愛說話”，看來他不是天生的暴徒。當他失去理性時，社會(hui) 沒有機構、沒有係統能理性地關(guan) 注，這是社會(hui) 治理的嚴(yan) 重缺失。

　　人生不如意十之八九，就會(hui) 反映在情緒上。如果得不到疏導，就會(hui) 形成心理問題、心理障礙，心理障礙嚴(yan) 重也就可能轉變為(wei) 精神疾病，有的人會(hui) 做出自殺、殺人、犯罪等行為(wei) 。我在2004年5月寫(xie) 的《你的選擇與(yu) 中國未來》一書(shu) 中提出“建立情感護理係統的設想”。

　　精神健康工作，分三個(ge) 方麵：精神病醫治、心理障礙治療、情感困惑排解。後一項是保障民眾(zhong) 精神健康的基礎性的工作。人人都有情感困惑，人人都需要情感關(guan) 懷，就像汽車需要保養(yang) ，人的情感更需要護理。為(wei) 此，我創建了深圳市市民情感護理中心，並推動金華市、秦皇島市成立了情感護理中心，中山市正在籌建中。

　　我在推進這項事業(ye) 中，遇到的最大困難是資金。由於(yu) 中心的服務是全免費的，需要有資金來源。在深圳市民政局的支持下，中心得以成立，並在2009年至2010年獲得政府購買(mai) 服務款項117.2萬(wan) 。可之後中斷。我成立了深圳市景安精神關(guan) 愛基金會(hui) 向企業(ye) 募捐，先後獲得270萬(wan) 捐助款維持至今。籌款以求中心的生存是我的主要任務。我已72歲，有人質疑中心的持續性，你還有幾年奔頭?

　　對城市政府來說，修路、建橋、蓋樓投入資金百、千億(yi) ，建一個(ge) 市民情感護理中心隻需50萬(wan) 至70萬(wan) ，拿不出這筆錢嗎?就算經濟帳，中心避免了27起自殺、他殺事件，挽回的經濟損失比政府投入的117.2萬(wan) 不知大多少。廈門市政府對縱火案的善後處理需要數千萬(wan) ，然而拔50萬(wan) 支持成立市民情感護理中心，財政就未必願支付。這是理性的選擇嗎?

　　深圳市民政局原局長、廣東(dong) 省社工委專(zhuan) 職副主任劉潤華說：“市民情感護理中心的工作很有成效，社會(hui) 很需要他們(men) ，他們(men) 辦了政府應該辦而沒有想到的事。我們(men) 對他們(men) 的支持，不是政府的恩賜，實際上應該說是社會(hui) 組織對政府的支持。”可惜政府官員中有他的這種認知太少了。

　　預防自殺應重於(yu) 救災

　　我國每年自殺28.7萬(wan) 人，相當於(yu) 每年三、四個(ge) 汶川地震的死亡人數。地震發生了，黨(dang) 和國家領導人親(qin) 臨(lin) 指揮，政府社會(hui) 緊急動員。我國的自殺率是10萬(wan) 人中有22.2人，已經成為(wei) 高自殺率國家。可是，至今政府對於(yu) 自殺沒有統計、監側(ce) 、分析、應對、預防措施，社會(hui) 也不關(guan) 注。我們(men) 要搶救死於(yu) 地震者，過了72小時的黃金時段也不放棄。可對於(yu) 死於(yu) 自殺，卻無動於(yu) 衷。每年自殺幾倍於(yu) 地震的死亡人數，像什麽(me) 都沒發生一樣!

　　自殺對社會(hui) 的危害嚴(yan) 重得多，一人自殺將對周圍6個(ge) 人帶來嚴(yan) 重的負麵影響，如果有0.1%，即287人產(chan) 生報複殺人的念頭，這個(ge) 社會(hui) 還能安定嗎?

　　在我國30個(ge) 省會(hui) 城市和直轄市建立市民情感護理中心，以每個(ge) 中心70萬(wan) 計，隻要2100萬(wan) 。在333個(ge) 地級市建立市民情感護理中心，以每個(ge) 中心50萬(wan) 計，隻要1.65億(yi) 。我國巨大的維穩費中撥出一個(ge) 小小的零頭，就可建起全國的情感護理係統，這對預防自殺、維護穩定、促進和諧起到十分重要的作用，這樣利國利民的事為(wei) 什麽(me) 不做呢?