當初經濟改革啟動是基於(yu) 對整個(ge) 國民經濟形勢的判斷。文革以後，國民經濟處於(yu) 崩潰邊緣，但還是認為(wei) 鶯歌燕舞，形勢大好。鄧小平認為(wei) ，中國和發達國家的差距不斷擴大，不是20年、30年，可能是50年了。這是啟動改革的基本判斷。現在對於(yu) 教育形勢，教育主管部門也認為(wei) 形勢大好，以在校生規模為(wei) 成就。但過去是60%的大學畢業(ye) 生找不到工作，現在一流大學80%都找不到工作。這不能全怪罪於(yu) 經濟危機，我們(men) 的教育不能培養(yang) 出適用人才，這是教育追求數量、規模，不求質量、品質而產(chan) 生的危機，有可能演化為(wei) 社會(hui) 危機。企業(ye) 生產(chan) 的產(chan) 品不合格，是企業(ye) 的失敗。教育培養(yang) 不出適用人才，是教育的失敗。

　　教育領域在撥亂(luan) 反正中倒退，在改革開放中逆行。文革結束以後，來了一場撥亂(luan) 反正。經濟領域確定了以市場為(wei) 取向的經濟改革。而教育領域在撥亂(luan) 反正中停留在恢複教育，向五十年代教育回歸。結果教育領域在考試第一、分數第一的應試道路上越走越遠。

　　我認為(wei) ，進行教育體(ti) 製改革應遵循24字方針：明確方向，製訂規劃，放權開放，建立機製，雙軌探路，重在用人。

　　明確方向。教育從(cong) 政治性、行政性、工具性轉為(wei) 人文性、公共性、學術性。教育是為(wei) 人的自由全麵發展服務的，應以學生為(wei) 本。教育是一項公共服務，是政府應盡的責任，不是政府的特權，不能由政府壟斷。教育是心智、思維、智慧的開啟與(yu) 訓練，需要自由與(yu) 創造，不允許壓製與(yu) 管製。

　　製訂規劃。根據改革方向與(yu) 目標，確定實施的步驟。中央多次作出教育改革的決(jue) 定，但都沒有相應的實施規劃，必然流於(yu) 空談。可借鑒經濟體(ti) 製改革的經驗，製定總體(ti) 改革規劃和年度改革規劃，保障改革有序推進。

　　放權開放。教育改革從(cong) 向學校放權，向社會(hui) 開放起步。學校是教育的主體(ti) ，由校長治校、教師治教。辦學主體(ti) 向社會(hui) 開放，符合條件都可以辦學。辦學資金向世界開放，允許各類資金投入教育。

　　建立機製。放權開放的前提是必須建立約束機製，辦教育畢竟與(yu) 辦企業(ye) 不同。辦教育無法實行質量三包，必須由政府與(yu) 社會(hui) 承擔監管責任，並發揮專(zhuan) 家的作用。教材編寫(xie) 、教師資格、校長人選、職稱學位都可由各類專(zhuan) 家委員會(hui) 來評審。學校決(jue) 策由出資方與(yu) 社會(hui) 人士組成董事會(hui) 承擔。教育行政部門進行宏觀管理與(yu) 微觀監督。

　　雙軌探路。教育改革是一個(ge) 大係統，不可能一攬子全麵起動。保留老的一軌，用新的一軌探路，是經濟改革的成功經驗。可以選擇如民辦教育、職業(ye) 教育，選擇某類地區、某類學校如貧困地區或富裕地區以及有條件的學校，進行試點，摸索經驗，逐步推進。

　　重在用人。一個(ge) 不想改革的人會(hui) 找千萬(wan) 條理由拒絕改革，一個(ge) 想改革的人會(hui) 千方百計探索改革。教育改革就是要依靠有改革意識的人去推動。選擇有改革意識的老師去當校長，有改革意識的校長當教育局長，有改革意識的局長當教育廳長，有改革意識的廳長當教育部長，教育改革就能打開局麵。