2018年，首都北京交出一張靚麗(li) 成績單：人均GDP達2.13萬(wan) 美元，全員勞動生產(chan) 率達24萬(wan) 元/人左右，創下兩(liang) 個(ge) “全國第一”。

　　一係列數據，是北京近年來積極探索高質量發展的有效注腳。

　　“推動北京高質量發展，要抓住五個(ge) 關(guan) 鍵：立足首都城市戰略定位，減量發展是特征，綠色發展是基礎，創新發展是唯一出路，以人民為(wei) 中心的發展是根本落腳點”——

　　正如北京市負責人提出的那樣，麵對“建設一個(ge) 什麽(me) 樣的首都，怎樣建設首都”這一重大課題，北京這座千年古城要堅定不移走減量發展、綠色發展、創新發展之路。

　　減量發展：全要素生產(chan) 率不斷提高

　　花紅柳綠，春光明媚。

　　北京市西城區菜市口西北角，是麵積達3萬(wan) 多平方米的廣陽穀城市森林公園：2017年9月，這片“黃金寶地”在政府斥巨資拆違、騰退後沒有變成寫(xie) 字樓，而是被建成了森林公園……

　　廣陽穀，是過去幾年北京騰退土地、留白增綠的一個(ge) 縮影。

　　2014年習(xi) 近平總書(shu) 記考察北京，明確首都“四個(ge) 中心”新的城市戰略定位，確立了建設國際一流的和諧宜居之都的戰略目標。

　　疏解，就是“北京版”的供給側(ce) 結構性改革。

　　——嚴(yan) 把新增產(chan) 業(ye) 準入關(guan) 。2014年，北京製定新增產(chan) 業(ye) 禁止和限製目錄，並兩(liang) 次“從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊”修訂。截至2018年底，全市不予辦理新設立或變更登記業(ye) 務累計達到2.1萬(wan) 件。

　　——盤活低效閑置資源。兩(liang) 年來，北京退出一般製造業(ye) 企業(ye) 1307家，疏解提升市場和物流中心500個(ge) ，為(wei) 引入高端要素騰出了寶貴空間。

　　2017年，黨(dang) 中央、國務院批複《北京城市總體(ti) 規劃(2016年-2035年)》，明確提出“減量發展”概念，確定了人口總量上限、生態控製線、城市開發邊界三條紅線。

　　減重、減負、減量，北京產(chan) 業(ye) 結構發生深刻變革：和2013年比，2018年，符合首都城市戰略定位的新設市場主體(ti) 占比從(cong) 25.1%上升到50.5%;新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式孕育成長，金融、科技、信息等對經濟增長貢獻率超過60%……

　　2018年，北京再次實現“三個(ge) 減量”：人口減少16.5萬(wan) ，城鄉(xiang) 建設用地減量約34平方公裏，建設麵積減少1200多萬(wan) 平方米。

　　建設用地少了，生態綠地多了，經濟發展效益高了。

　　2018年，北京市GDP超過3萬(wan) 億(yi) 元，增長6.6%;新經濟增加值突破1萬(wan) 億(yi) 元，服務業(ye) 增加值占GDP比重達81%;全員勞動生產(chan) 率達24萬(wan) 元/人左右，居全國第一。

　　在西城區，往昔的動物園批發市場轉身為(wei) 金融科技與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 服務創新示範區。轉型前，這裏約40萬(wan) 平方米的建築容納了9萬(wan) 多名從(cong) 業(ye) 人員，每年貢獻稅收僅(jin) 5000萬(wan) 元左右;轉型後，僅(jin) 目前投入使用的1萬(wan) 平方米建築貢獻稅收就已超過5000萬(wan) 元，從(cong) 業(ye) 人員僅(jin) 500人左右。

　　“何謂高質量?在宏觀層麵，主要指國民經濟整體(ti) 質量和效率的提高，核心是具有較高的全要素生產(chan) 率。”北京市委黨(dang) 校教授趙莉說，北京建設首善之區，在推動高質量發展上理應率先示範。

　　綠色發展：能源利用效率位居全國首位

　　戶均種植板栗近15畝(mu) ，特色旅遊每年吸引5萬(wan) 餘(yu) 遊客，為(wei) 村裏帶來綜合收入約240萬(wan) 元……

　　近年來，北京市懷柔區渤海鎮北溝村從(cong) 一個(ge) 名不見經傳(chuan) 的小山村變成“北京最美鄉(xiang) 村”。“北溝村走上了富裕路，靠的就是綠色發展。”北溝村黨(dang) 支部書(shu) 記王全深有感觸地說。

　　2018年11月，北京發布《關(guan) 於(yu) 推動生態涵養(yang) 區生態保護和綠色發展的實施意見》。懷柔、門頭溝、平穀、密雲(yun) 、延慶等占北京麵積68%的區域，構建起北京市生態涵養(yang) 區的“家底”。

　　5個(ge) 方麵16項政策措施，為(wei) 生態涵養(yang) 區這一北京“後花園”描繪了美好藍圖——建成展現北京美麗(li) 自然山水和曆史文化的典範區、生態文明建設的引領區、宜居宜業(ye) 宜遊的綠色發展示範區。

　　綠色發展，離不開優(you) 美的生態環境。

　　北京從(cong) 1998年開始大規模治理大氣，特別是通過實施2013-2017年清潔空氣行動計劃，5年間年燃煤總量從(cong) 2270萬(wan) 噸減至600萬(wan) 噸以內(nei) ，淘汰老舊機動車216.7萬(wan) 輛，清理整治“散亂(luan) 汙”企業(ye) 1.1萬(wan) 家，2018年細顆粒物年均濃度下降到51微克/立方米。

　　近年來，北京全麵推行河長製，開展“清河行動”和水源地環境保護專(zhuan) 項行動，聯合推進永定河綜合治理與(yu) 生態修複，汙水處理率提高到93%。涼水河、蕭太後河、北運河……一條條骨幹河流告別黑臭，一座座濱河公園給人以便利和享受。

　　留白增綠，見縫插綠。2018年北京新增造林26.9萬(wan) 畝(mu) ，全市森林覆蓋率由2012年的38.6%提高到2018年的43.5%，城市生態空間大幅度增加。

　　從(cong) 集聚資源求增長到疏解功能謀發展，再到大力推動綠色集約發展，北京發展效率進一步提高。數據顯示，2018年，北京市萬(wan) 元地區生產(chan) 總值能耗為(wei) 0.254噸標準煤，同比下降3.8%;水耗為(wei) 12.9立方米，同比下降7.1%;能源利用效率居全國首位。

　　“北京正通過把不符合首都定位的製造業(ye) 就地淘汰，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 撤並轉型升級，鼓勵企業(ye) 通過節能減排、清潔生產(chan) 等方式，堅定不移地走綠色發展之路。”北京市社會(hui) 科學院副院長趙弘說。

　　創新發展：驅動高質量發展的巨大動力

　　在北京市朝陽區的E9區創新工場，一個(ge) 由360多個(ge) 奶製品生產(chan) 構件組成的“火車頭”造型十分引人注目，寓意“創新發展駛向美好未來”。

　　E9區創新工場的前身是雙橋乳品廠，2015年騰退改造後變身創意經濟集聚區，聚焦人工智能和數字創意產(chan) 業(ye) 。

　　放眼整個(ge) 北京，創新發展正成為(wei) 驅動這座城市高質量發展的巨大動力。

　　北京中關(guan) 村，人工智能企業(ye) 曠視科技的產(chan) 品展區，被賦予人臉識別等功能的手機、攝像頭、機器人設備令人目不暇接。

　　“讓‘機器看懂世界’，我們(men) 的人臉識別技術、圖像識別技術、智能視頻雲(yun) 產(chan) 品等已廣泛應用於(yu) 金融、手機、安防、物流、零售等領域。”曠視科技副總裁謝億(yi) 楠說。

　　地區生產(chan) 總值6400多億(yi) 元，信息服務業(ye) 、科研服務業(ye) 占全區經濟總量超過40%，國家級高新技術企業(ye) 總數突破1萬(wan) 家……

　　創新能級更高，創新根基更穩，創新活力更強，作為(wei) 中關(guan) 村的發源地，北京市海澱區走出了一條以創新為(wei) 引領、帶動區域高質量發展的道路。

　　近年來，北京深入實施新一代信息技術等10個(ge) 高精尖產(chan) 業(ye) 發展指導意見，製定5G、人工智能、醫藥健康等產(chan) 業(ye) 發展行動計劃和方案，努力形成新一代信息技術與(yu) 醫藥健康產(chan) 業(ye) 創新發展的雙動能。

　　數據顯示，2018年，北京十大高精尖產(chan) 業(ye) 實現營業(ye) 收入32548億(yi) 元，新經濟增加值占GDP比重達33.2%，規模以上高技術製造業(ye) 增加值增長13.9%。

　　在將科技資源優(you) 勢轉化為(wei) 創新產(chan) 業(ye) 優(you) 勢的同時，近年來北京正努力建設以“三城一區”為(wei) 主平台的全國科技創新中心，為(wei) 實現高質量發展夯實基礎。

　　——在中關(guan) 村科學城，全球健康藥物研發中心加快建設，碳基集成電路研究院、騰盛博藥等重大項目落地持續推進;

　　——在懷柔科學城，綜合性國家科學中心建設全麵展開，綜合極端條件實驗裝置、地球係統數值模擬裝置建設順利推進;

　　——在未來科學城，陳清泉院士科創中心、小米智慧產(chan) 業(ye) 基地等入駐，央企與(yu) 高校院所組建5個(ge) 協同創新平台;

　　——在北京經濟技術開發區，一批技術創新服務平台在集成電路、生物醫藥等領域搭建，創新型產(chan) 業(ye) 集群增勢良好……

　　高質量發展的前行道路上，北京還麵臨(lin) 不少挑戰。

　　“與(yu) 發達國家和先進城市相比，北京依然存在不少差距。創新投入較高，但創新產(chan) 出效率低，基礎創新和原始創新差距大;全球城市生活質量排行榜，在450個(ge) 城市中北京排在119位。”趙莉提醒。

　　減量發展、提質增效，永遠在路上。

　　近日，北京市委市政府將出台推動高質量發展實施方案，推出含有6個(ge) 方麵35項具體(ti) 指標的高質量發展指標體(ti) 係。

　　經濟發展高質量、城市治理高水平、生態治理高標準、百姓生活高品質……人們(men) 堅信，不久的將來，一個(ge) 更加富有生機和活力的首都北京，必將呈現在世人麵前。