請示報告製度是加強黨(dang) 的政治建設的重要製度措施，既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律，也是重要的政治製度、組織製度、工作製度，是統一全黨(dang) 意誌和行動，確保做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的重要製度安排。貫徹執行請示報告製度，關(guan) 鍵要強化政治意識、提高政治能力、履行政治責任。

　　請示報告製度是我們(men) 黨(dang) 的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執行民主集中製的有效工作機製，是推進黨(dang) 的政治建設的一項重要製度。我們(men) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) ，一貫重視請示報告製度建設，很早就對黨(dang) 內(nei) 請示報告問題作出規定，並嚴(yan) 格執行。隨著黨(dang) 的發展壯大，黨(dang) 內(nei) 請示報告製度不斷完善，在革命、建設、改革各個(ge) 時期發揮了重要作用。黨(dang) 中央出台《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》，全麵規範和加強請示報告工作，對於(yu) 堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，保證全黨(dang) 團結統一和行動一致，具有重要意義(yi) 。

　　請示報告製度是落實“兩(liang) 個(ge) 維護”的重要製度安排

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“我們(men) 這麽(me) 大的黨(dang) 、這麽(me) 多黨(dang) 組織和黨(dang) 員，如果都各行其是、自作主張，想幹什麽(me) 就幹什麽(me) ，想不幹什麽(me) 就不幹什麽(me) ，那是要散掉的”。請示報告製度，正是統一全黨(dang) 意誌和行動，確保做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的重要製度安排。

　　請示報告製度是黨(dang) 的領導體(ti) 製機製的重要組成部分。經過建黨(dang) 90多年的實踐探索，我們(men) 黨(dang) 形成了橫向“全國一盤棋”、縱向“一竿子插到底”的領導體(ti) 製機製，這一體(ti) 製機製以黨(dang) 的堅強組織體(ti) 係為(wei) “骨”、以民主集中製各項製度為(wei) “筋”，橫跨黨(dang) 政軍(jun) 民學、東(dong) 西南北中，縱貫中央、地方、基層，確保“黨(dang) 是領導一切的”有效落實。在其中，請示報告製度是十分重要且關(guan) 鍵的一環。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“黨(dang) 中央作出的決(jue) 策部署，黨(dang) 的組織、宣傳(chuan) 、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨(dang) 組織要貫徹落實，事業(ye) 單位、人民團體(ti) 等的黨(dang) 組織也要貫徹落實，黨(dang) 組織要發揮作用。各方麵黨(dang) 組織應該對黨(dang) 委負責、報告工作”。這就在製度上有力保證了黨(dang) 中央和各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，有效實施對各項事業(ye) 和各方麵工作的領導。

　　著力強化黨(dang) 中央集中統一領導是請示報告製度的本質特征。請示報告製度的建立，意在確保黨(dang) 對各方麵各領域各層級工作的領導，但首先是保證黨(dang) 中央的集中統一領導。早在建黨(dang) 之初，黨(dang) 中央就要求“各區及未成立區之地方或組，務於(yu) 每個(ge) 月內(nei) 將本地政治、勞動及黨(dang) 務狀況，逐一詳報，勿稍稽延，是為(wei) 至要”，這鮮明體(ti) 現了以請示報告製度加強黨(dang) 中央集中統一領導的特點。1942年9月，《中共中央關(guan) 於(yu) 統一抗日根據地黨(dang) 的領導及調整各組織間關(guan) 係的決(jue) 定》要求：“在決(jue) 定含有全國全黨(dang) 全軍(jun) 普遍性的新問題時，必須請示中央，不得標新立異，自作決(jue) 定，危害全黨(dang) 領導的統一。”這裏明確指出了請示報告對於(yu) 維護全黨(dang) 領導統一的重要作用。1948年9月，《中共中央關(guan) 於(yu) 各中央局、分局、軍(jun) 區、軍(jun) 委分會(hui) 及前委會(hui) 向中央請示報告製度的決(jue) 議》指出，建立請示報告製度是要“在全黨(dang) 全軍(jun) 克服某些嚴(yan) 重地存在著的無紀律無政府狀態，達到全黨(dang) 全軍(jun) 在方針上、政策上、行動上的完全一致”。《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》更是開宗明義(yi) ，明確指出本條例是為(wei) “保證全黨(dang) 全國服從(cong) 黨(dang) 中央、政令暢通”而製定的，強調重大事項請示報告工作要“堅決(jue) 維護習(xi) 近平總書(shu) 記黨(dang) 中央的核心、全黨(dang) 的核心地位，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導”。

　　完善請示報告製度是加強黨(dang) 的政治建設、推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的重要舉(ju) 措。請示報告製度看似比較具體(ti) ，但決(jue) 不是小事一樁。黨(dang) 組織和黨(dang) 員幹部在工作中不請示、不報告，是組織觀念淡薄、紀律約束鬆弛的表現，同時這種現象又往往同其他問題交織在一起，一旦泛化，必然會(hui) 帶來黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不力等一係列衍生問題。因此，黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視加強請示報告工作。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調嚴(yan) 格執行請示報告製度的重要性，明確要求全黨(dang) 必須嚴(yan) 格執行重大問題請示報告製度。黨(dang) 中央製定出台《關(guan) 於(yu) 新形勢下黨(dang) 內(nei) 政治生活的若幹準則》《中共中央政治局關(guan) 於(yu) 加強和維護黨(dang) 中央集中統一領導的若幹規定》《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》等，對加強請示報告工作作出新規定、提出新要求，進一步完善了請示報告製度，為(wei) 不斷加強黨(dang) 的政治建設、推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展提供了更科學嚴(yan) 密的製度保證。

　　貫徹執行請示報告製度要強化政治意識、提高政治能力、履行政治責任

　　請示報告製度是加強黨(dang) 的政治建設的重要製度措施，它既是重要的政治紀律、組織紀律、工作紀律，也是重要的政治製度、組織製度、工作製度。作為(wei) 一項重要的政治製度，請示報告製度鮮明體(ti) 現了我們(men) 黨(dang) 講政治的本質屬性。貫徹執行請示報告製度，關(guan) 鍵要強化政治意識、提高政治能力、履行政治責任。

　　強化政治意識，就是要旗幟鮮明講政治，把做到“兩(liang) 個(ge) 維護”貫穿請示報告工作始終。履行請示報告職責首先考驗的是各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員、領導幹部的政治意識、政治覺悟、政治立場，對重大事項、重大問題遲報、漏報、瞞報或作“應付式”“推卸責任式”報告，是政治生態不良、黨(dang) 性弱化的表現。貫徹執行請示報告製度，最根本的是堅持把請示報告作為(wei) 重要政治紀律和政治規矩，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方麵。要深入學習(xi) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，全麵係統學、及時跟進學、深入思考學、聯係實際學，往深裏走、往實裏走、往心裏走，真正做到學深悟透、融會(hui) 貫通、真信篤行。要全麵貫徹執行黨(dang) 的政治路線，確定工作思路、工作部署、政策措施時，都要自覺同黨(dang) 的政治路線對標對表、及時校準偏差。要強化政治觀念、組織觀念、紀律觀念，把執行請示報告製度與(yu) 落實“兩(liang) 個(ge) 維護”的紀律要求貫通起來，堅決(jue) 防止“七個(ge) 有之”，堅決(jue) 做到“五個(ge) 必須”，確保黨(dang) 中央政令暢通、令行禁止。　　提高政治能力，就是要善於(yu) 從(cong) 政治上看問題、作決(jue) 定、抓工作，把請示報告和擔當作為(wei) 有機統一起來。《中國共產(chan) 黨(dang) 重大事項請示報告條例》明確規定了黨(dang) 組織和黨(dang) 員、領導幹部必須請示和報告的重大事項，總的來說，凡超出自身職權範圍的事項必須請示報告，在自身職權範圍內(nei) 的日常工作無須請示報告，但關(guan) 乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況應當請示報告。在實踐中需要黨(dang) 組織和黨(dang) 員、領導幹部具體(ti) 情況具體(ti) 分析、具體(ti) 事項具體(ti) 把握，既考驗政治意識、紀律觀念，也考驗政治能力、政治本領。對此，各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員、領導幹部必須提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，善於(yu) 立足黨(dang) 和國家工作大局研判形勢、分析問題，隻要是涉及全局的，再小也要請示報告;隻要是事關(guan) 重大的，在職權範圍內(nei) 也要請示報告，決(jue) 不能就事論事、隻見樹木不見森林。要增強政治敏銳性和政治辨別力，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾(qing) 向性問題，保持高度警惕，做到早預判、早報告、早行動。要對自己所承擔的工作任務加強調研、學習(xi) 和思考，不斷提高立足具體(ti) 實踐貫徹執行黨(dang) 的理論路線方針政策的專(zhuan) 業(ye) 能力和工作水平。請示報告和履職盡責是統一的，嚴(yan) 格請示報告的同時，不能忘了守土有責、守土盡責，要敢於(yu) 擔當、敢於(yu) 負責，把該盡的職責履行好、該挑的擔子挑起來。

　　履行政治責任，就是要堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，認真抓好本地區本行業(ye) 本係統請示報告工作。請示報告，不僅(jin) 涉及下情上報的紀律要求，還涉及全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的深入推進;不僅(jin) 涉及黨(dang) 內(nei) 上下級黨(dang) 組織關(guan) 係，還涉及黨(dang) 對同級其他組織的領導。因此，各級黨(dang) 組織在自身履行請示報告職責的同時，要抓好本地區本行業(ye) 本係統請示報告工作。這是一項重大的政治責任，關(guan) 係政治紀律和政治規矩是否嚴(yan) 明，關(guan) 係政治生態是否健康，關(guan) 係黨(dang) 的建設、黨(dang) 的領導是否堅強有力。地方各級黨(dang) 委要統籌抓好本地區的請示報告工作;中央各決(jue) 策議事協調機構、中央各部門、有關(guan) 中央國家機關(guan) 黨(dang) 組(黨(dang) 委)應當對本領域、行業(ye) 、係統內(nei) 請示報告的具體(ti) 事項提出明確要求、加強工作指導。各級黨(dang) 組織要將重大事項請示報告工作情況作為(wei) 履行全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 政治責任的重要內(nei) 容，對下級黨(dang) 組織及其主要負責同誌進行考核評價(jia) ;對不按規定進行請示報告的黨(dang) 組織和黨(dang) 員、領導幹部以及工作人員，依規依紀追究責任。各級黨(dang) 組織要對請示報告內(nei) 容的真實性把關(guan) 負責，每一級都要負起每一級的責任，決(jue) 不能敷衍了事，未經核查就轉手上報。各級黨(dang) 組織要如實反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程，堅決(jue) 反對弄虛作假、虛報浮誇、華而不實、欺上瞞下。領導幹部要帶頭履行請示報告職責，按規定按程序向組織請示報告工作中重大問題和個(ge) 人有關(guan) 事項，決(jue) 不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚。