■培育一批產(chan) 教融合型企業(ye) ，可以解決(jue) 好“創新動力從(cong) 哪來”“創新科技成果到哪去”的問題，有助於(yu) 解決(jue) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 人力供給過剩而新興(xing) 產(chan) 業(ye) 人才供給不足的結構性就業(ye) 矛盾

　　■重點建設培育主動推進製造業(ye) 轉型升級的優(you) 質企業(ye) ，現代農(nong) 業(ye) 、智能製造、高端裝備等急需產(chan) 業(ye) 領域企業(ye) ，以及養(yang) 老、家政等社會(hui) 領域龍頭企業(ye)

　　■有準入，就有退出。進入產(chan) 教融合型企業(ye) 認證目錄的企業(ye) 並非一勞永逸

　　國家發展改革委、教育部日前印發的《建設產(chan) 教融合型企業(ye) 實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)明確，進入產(chan) 教融合型企業(ye) 認證目錄的企業(ye) ，將被給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，並按規定落實相關(guan) 稅收政策。

　　國家發改委有關(guan) 負責人表示，建設產(chan) 教融合型企業(ye) 的政策設計的出發點和落腳點，就是要有效引導和充分激發企業(ye) 的內(nei) 生動力，形成“先行者先受益”的政策激勵效應，把數以萬(wan) 計的產(chan) 教融合型企業(ye) 打造成為(wei) 支撐高質量發展的市場主體(ti) 。

　　既補齊教育人才短板，也補齊產(chan) 業(ye) 創新短板

　　什麽(me) 是產(chan) 教融合型企業(ye) ?

　　根據《實施辦法》，產(chan) 教融合型企業(ye) 是指深度參與(yu) 產(chan) 教融合、校企合作，在職業(ye) 院校、高等學校辦學和深化改革中發揮重要主體(ti) 作用，行為(wei) 規範、成效顯著，創造較大社會(hui) 價(jia) 值，對提升技術技能人才培養(yang) 質量，增強吸引力和競爭(zheng) 力，具有較強帶動引領示範效應的企業(ye) 。

　　“深化產(chan) 教融合是黨(dang) 的十九大報告明確的改革任務。建設培育一批產(chan) 教融合型企業(ye) ，就是要充分發揮企業(ye) 在深化產(chan) 教融合中的重要主體(ti) 作用，在促進校企協同中，積極優(you) 化人才、技術、管理等創新要素供給，既補齊教育人才短板，又補齊產(chan) 業(ye) 創新短板，打造推進高質量發展的新引擎。”國家發改委有關(guan) 負責人表示。

　　隨著人口紅利的遞減，深化產(chan) 教融合在中國經濟轉型升級中尤為(wei) 重要。中國建設銀行黨(dang) 委書(shu) 記、董事長田國立總結了當前產(chan) 教脫節形成的“三不”現象：“不對接”，人才培養(yang) 層次、類型與(yu) 實體(ti) 經濟產(chan) 業(ye) 布局和發展需求不相適應，技能型、應用型、複合型人才長期短缺;“不願接”，企業(ye) 發展難點與(yu) 院校課題“研點”各吹各的號、各唱各的調，校企協同的人才培養(yang) 局麵成了“二張皮”;“不敢接”，辦職業(ye) 教育的投入產(chan) 出比不確定，企業(ye) 參與(yu) 產(chan) 教融合的積極性不高。

　　培育一批產(chan) 教融合型企業(ye) ，恰恰可以解決(jue) 好“創新動力從(cong) 哪來”“創新科技成果到哪去”的問題。“產(chan) 教融合型企業(ye) ，讓行業(ye) 企業(ye) 成為(wei) 重要辦學和育人主體(ti) ，是從(cong) 完善企業(ye) 教育功能，深化企業(ye) 教育定位的角度，對產(chan) 教融合政策體(ti) 係的進一步延伸。”教育部學校規劃建設發展中心主任陳鋒分析，發揮企業(ye) 在人才培養(yang) 、科技創新、現代學校製度建設中的重要主體(ti) 作用，能夠為(wei) 企業(ye) 創新發展注入新動能。

　　培育一批產(chan) 教融合型企業(ye) ，有助於(yu) 解決(jue) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 人力供給過剩而新興(xing) 產(chan) 業(ye) 人才供給不足的結構性就業(ye) 矛盾。“校企雙主體(ti) 的育人模式是把學生看成企業(ye) 的‘準員工’，員工的招聘和培訓前置到高校中，節約了員工培養(yang) 的時間和經濟成本，最終實現校企雙贏的共同目標。”三一重工股份有限公司總裁向文波說。

　　將渴求人才的社會(hui) 共識轉化為(wei) 投資於(yu) 人的現實行動

　　根據《國家職業(ye) 教育改革實施方案》，到2022年，我國應培育數以萬(wan) 計的產(chan) 教融合型企業(ye) 。

　　國家發改委有關(guan) 負責人表示，當前建設產(chan) 教融合型企業(ye) 麵臨(lin) 十分有利的發展機遇，加強政府引導、強化企業(ye) 主導，將“渴求人才”的社會(hui) 共識轉化為(wei) “投資於(yu) 人”的現實行動，既符合職業(ye) 教育改革的需要，也符合企業(ye) 自身發展的要求。

　　什麽(me) 樣的企業(ye) 可以申報為(wei) 產(chan) 教融合型企業(ye) 呢?

　　《實施辦法》提出了6項基本條件可大致歸結為(wei) 兩(liang) 類：一是企業(ye) 自身能夠提供相對完整的教育功能和教育要素。比如，獨立舉(ju) 辦或作為(wei) 重要舉(ju) 辦者參與(yu) 舉(ju) 辦職業(ye) 院校，或承擔現代學徒製、1+X證書(shu) 製度試點任務，能夠接收學生開展規模化、規範化實習(xi) 實訓。二是企業(ye) 開展實質性校企合作，推動構建形成校企命運共同體(ti) 。包括加大資本、技術、知識、設施、管理等要素投入，通過設備捐贈、訂單培養(yang) 、共建實訓基地、共享知識產(chan) 權等發揮重要辦學主體(ti) 作用。

　　為(wei) 強化服務產(chan) 業(ye) 的政策導向，《實施辦法》要求重點建設培育主動推進製造業(ye) 轉型升級的優(you) 質企業(ye) ，現代農(nong) 業(ye) 、智能製造、高端裝備、新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等急需產(chan) 業(ye) 領域企業(ye) ，以及養(yang) 老、家政、托幼、健康等社會(hui) 領域龍頭企業(ye) 。優(you) 先考慮緊密服務國家重大戰略，技術技能人才需求旺盛，主動加大人力資本投資，發展潛力大，履行社會(hui) 責任貢獻突出的企業(ye) 。

　　對企業(ye) 給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵

　　人才培養(yang) 是一項長周期的投入，企業(ye) 積極投身於(yu) 產(chan) 教融合有何好處?

　　根據《實施辦法》，納入產(chan) 教融合型企業(ye) 建設信息儲(chu) 備庫的企業(ye) ，由省級政府按要求落實國家支持企業(ye) 參與(yu) 職業(ye) 教育的各項優(you) 惠政策，實行定期跟蹤、跟進服務，確保已出台的各項政策能夠落地。有關(guan) 省市還要製定相應的建設培育的政策清單，對投入多、貢獻大的企業(ye) 予以重點培育。進入產(chan) 教融合型企業(ye) 認證目錄的企業(ye) ，由國家按規定給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。

　　有準入，就有退出。《實施辦法》規定，進入產(chan) 教融合型企業(ye) 認證目錄的企業(ye) 並非一勞永逸。在申請認證、年度報告或考核過程中弄虛作假的，在資格期內(nei) 發生重大環保、安全、質量事故的，侵犯學生人身權利或其他合法權利的，或列入失信聯合懲戒對象名單的，即取消其資格，且5年內(nei) 不得再行申報。

　　國家發改委有關(guan) 負責人表示，產(chan) 教融合型企業(ye) 的建設實施堅持平等自願普惠。明確公布建設培育條件，鼓勵符合規定條件的企業(ye) 自願報名，在入口上，不搞“點球”式定向支持，對我國境內(nei) 注冊(ce) 成立企業(ye) ，不區分所有製性質均同等對待，通過提供普惠性政策扶持，確保各類市場主體(ti) 權利平等、機會(hui) 平等、規則平等，提高產(chan) 教融合政策覆蓋麵。研究製定產(chan) 教融合型企業(ye) 組合式激勵措施，不因認證形成與(yu) 企業(ye) “身份”“帽子”相掛鉤的固化激勵政策。

　　“企業(ye) 是市場的主體(ti) 、創新的主體(ti) ，是科研成果轉化的直接推動者。探索產(chan) 教融合創新發展，民營企業(ye) 大有可為(wei) 。”吉利控股集團董事長李書(shu) 福說。(記者 陸婭楠)