政簡易從(cong) 是今年《政府工作報告》中的新提法，用以說明簡政放權的作用和必要性：規則簡約透明，治理科學法治，職能精簡高效，市場主體(ti) 預期會(hui) 更穩、動力會(hui) 更強、守法營商會(hui) 更自覺。改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來，深化機構改革、大力簡政放權，實行負麵清單管理、優(you) 化營商環境，化繁為(wei) 簡始終是一條明確清晰的主線。日前，內(nei) 地居民申領出入境證件“全國通辦”、明年底前部分不動產(chan) 登記5個(ge) 工作日辦結的消息，又引發了社會(hui) 各界的好評。改革行至中流擊水之時，更要勇毅篤定寫(xie) 好“簡”字，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，進而贏得人民福祉的遞增。

　　政成在簡易。唐太宗李世民主張明定員額、力求精簡，“若得其善者，雖少亦足矣;其不善者，縱多亦奚為(wei) ?”由此開創貞觀之治。古往今來，但凡仁者之政，大抵並官省職、務從(cong) 簡約。革命戰爭(zheng) 年代，陝甘寧邊區推行精兵簡政，有部門嚷著屬於(yu) “例外”，有人不願意走，毛澤東(dong) 同誌借《西遊記》打比方：“雖然是一個(ge) 厲害的妖精，孫行者卻化為(wei) 一個(ge) 小蟲鑽進鐵扇公主的心髒裏去把她戰敗了……身體(ti) 變得小些，但是變得更加紮實些，我們(men) 就會(hui) 變成無敵的了。”精兵簡政的施行，不僅(jin) 增加生產(chan) 、減輕負擔，克服了物質困難，還有力提高了工作效率和部隊戰鬥力。這其中大道至簡的道理，至今讀來仍覺非常深刻。

　　煩苛怠政積弊，簡約便捷生利。本質上講，政簡易從(cong) 就是強調改革者要主動遵循治理規律，積極推動職能轉變，營造良好營商環境，大幅降低製度性交易成本，為(wei) 企業(ye) 鬆綁、為(wei) 群眾(zhong) 解絆，為(wei) 創新創業(ye) 創造提供便利條件，從(cong) 而引導和改善市場主體(ti) 的預期，提高資源配置效率和公平性。無論北京等地的“接訴即辦”“一網通辦”，還是浙江等地的“最多跑一次”“一枚印章管審批”，這些改革瞄準的都是治理能力的現代化、治理方式的法治化、治理規則的簡約化，以簡化規則適應發展規律、降低企業(ye) 成本、釋放政策紅利。換個(ge) 角度看，無招勝有招的“放水養(yang) 魚”亦是政府自身的“放手減負”，把文山會(hui) 海和廉政風險降下來，好讓基層幹部從(cong) 無謂的事務中解脫出來，集中精力優(you) 化管理和服務。

　　為(wei) 政尚簡不尚繁，但不能“為(wei) 簡而簡”，不能片麵講“小的就是好的”，而要簡略得當，關(guan) 鍵在科學、高效、管用。習(xi) 近平同誌對“放管服”關(guan) 係有形象論述：既要放也要接，“自由落體(ti) ”不行，該管的事沒人管了不行。比如，線上、線下的商業(ye) 模式迥異，監管不能簡單照搬。再有，法治經濟不是抽象的而是具體(ti) 的，要在營商興(xing) 業(ye) 的審批、許可、檢查、複議每一道程序中堅持競爭(zheng) 中性原則，堅持公正執法，一把法尺量到底。更應看到，公平還包括企業(ye) 與(yu) 勞動者、消費者之間的公平，包括對困難群體(ti) 的合法權益保護與(yu) 民生兜底保障，這些都不能“減”更不能“虛”。

　　簡約之美，美在務實，實在激發市場主體(ti) 的活力、創造力，解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力，推動經濟高質量發展。追求務實的簡約之美，為(wei) 文應該刪繁就簡，為(wei) 人應該居敬行簡，為(wei) 政應該力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 。當前，推進“雙隨機、一公開”聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”，破解融資難、融資貴的瓶頸，施行普惠式減稅降費，對違法者依法嚴(yan) 懲、對守法者無事不擾，都要求改革者實字當先，認識到簡約絕不等於(yu) 貧乏，乃是自省的主體(ti) 對客體(ti) 自覺的再整合、再升華，要勇於(yu) 剔除冗餘(yu) 的、低效的、無用的因素，再造出少而精、精且管用的治理體(ti) 製。

　　化簡為(wei) 繁易，化繁為(wei) 簡難。今天的改易更化、祛繁行簡需要麵對經濟全球化時代的新情況、新問題，需要牢牢堅持以人民為(wei) 中心，需要認識到政簡易從(cong) 是使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用的內(nei) 在要求。秉持“舍小利、成大義(yi) ”的精神，我們(men) 定能將全麵深化“放管服”改革進行到底，為(wei) 中國經濟平穩健康發展和社會(hui) 活力迸發作出更大貢獻。(周人傑)