中央與(yu) 地方正在醞釀新一輪舉(ju) 措，加強大中小企業(ye) 融通發展支持力度。《經濟參考報》記者日前獲悉，工信部等有關(guan) 部門以財政資金支持大中小企業(ye) 融通特色載體(ti) 建設，在2018年已經批複36家實體(ti) 經濟開發區打造大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) 的基礎上，第二批評審工作正在開展。此外，福建、遼寧等地近日出台促進大中小企業(ye) 融通發展行動方案和細則，明確未來3年促融通施工圖，並將加快工業(ye) 互聯網建設、培育“專(zhuan) 精特新”“單項冠軍(jun) ”企業(ye) 納為(wei) 發力重點。

　　多位專(zhuan) 家向《經濟參考報》記者表示，當前我國大中小企業(ye) 融通發展步入加速期。隨著大型企業(ye) 支撐融通能力、中小企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化水平和平台載體(ti) 能力不斷提升，中小企業(ye) 可成為(wei) 激發大企業(ye) 資源利用效率的外在推力，大中小企業(ye) 融通發展將成為(wei) 推動經濟高質量發展的重要途徑。

　　依托特色載體(ti) 打造融通發展新生態

　　大中小企業(ye) 融通成為(wei) 促進中小企業(ye) 高質量發展的重要途徑。中國國際經濟交流中心信息部內(nei) 參處副處長王成仁向《經濟參考報》記者表示，大中小企業(ye) 融通將發揮大企業(ye) 的技術、資金、人才、平台和國際競爭(zheng) 等優(you) 勢帶動中小企業(ye) 發展。而在數字經濟時代，中小企業(ye) 憑借其創新活力，在多領域實現突破，又能對大企業(ye) 關(guan) 鍵環節創新形成支撐。

　　但王成仁也表示，目前大部分中小企業(ye) 仍未與(yu) 大企業(ye) 建立良好的融通機製。其中難點主要在於(yu) ，缺乏良好的溝通機製;中小企業(ye) 自身素質仍有欠缺，需要較長時間培育才能達到融通發展的要求;企業(ye) 地位仍不對等。

　　提高平台載體(ti) 作為(wei) 大中小企業(ye) 信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力成為(wei) 要點。2018年11月，工信部、發改委等四部門印發《促進大中小企業(ye) 融通發展三年行動計劃》(下稱《行動計劃》)，明確支持不少於(yu) 50個(ge) 實體(ti) 園區打造大中小企業(ye) 融通發展特色載體(ti) ;加快推進工業(ye) 互聯網平台體(ti) 係建設。遼寧、福建等地也將特色載體(ti) 建設納入發展重點。按照相關(guan) 部門規劃，眾(zhong) 創空間、孵化器、小微企業(ye) 創業(ye) 創新基地等均可申報成為(wei) 特色載體(ti) 。

　　工信部副部長王江平此前表示，工信部會(hui) 同財政部、科技部由中央財政通過中小企業(ye) 發展專(zhuan) 項資金，分三年投入100億(yi) 元支持200家優(you) 質實體(ti) 經濟開發區打造包括大中小企業(ye) 融通型特色載體(ti) 在內(nei) 的創新創業(ye) 特色載體(ti) ，依托特色載體(ti) 打造大中小企業(ye) 融通發展的新型產(chan) 業(ye) 創新生態。用“真金白銀”力挺融通特色載體(ti) 建設。

　　王成仁表示，打造大中小融通特色載體(ti) 目的是要發揮行業(ye) 龍頭企業(ye) 優(you) 勢，通過開放龍頭企業(ye) 各類資源，使相關(guan) 中小企業(ye) 在設計研發、生產(chan) 製造、市場開拓、品牌建設等領域深度融合發展。通過龍頭企業(ye) 帶動產(chan) 業(ye) 鏈相關(guan) 中小企業(ye) ，促進中小企業(ye) 專(zhuan) 注細分領域，成為(wei) 專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，形成“龍頭企業(ye) +孵化”的共生共贏生態。

　　引導中小企業(ye) 走專(zhuan) 業(ye) 化發展道路

　　培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) ，意在提升中小企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化能力。《行動計劃》明確未來3年推動中小企業(ye) “專(zhuan) 精特新”發展，培育600家細分領域專(zhuan) 業(ye) 化“小巨人”和一批製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) 。

　　中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院中小企業(ye) 研究所副所長龍飛對《經濟參考報》記者表示，中小企業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化能力主要表現在專(zhuan) 注於(yu) 細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關(guan) 鍵核心技術和質量效益高。

　　王江平表示，在提高中小企業(ye) 融通發展能力方麵要著重加強中小企業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化能力，通過培育一批細分領域專(zhuan) 精特新“小巨人”和製造業(ye) 單項冠軍(jun) 企業(ye) ，引導中小企業(ye) 走專(zhuan) 業(ye) 化發展的道路。

　　目前多地已經明確培育“專(zhuan) 精特新”“單向冠軍(jun) ”企業(ye) 任務書(shu) 和時間表。據了解，福建省計劃到2021年培育國家級“單項冠軍(jun) ”企業(ye) (產(chan) 品)20個(ge) 、“專(zhuan) 精特新”小巨人企業(ye) 10家;甘肅省計劃到2020年末，認定省級“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 200家以上，推薦認定國家細分領域“行業(ye) 小巨人”企業(ye) 5戶以上。

　　圍繞下一步提升中小企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化能力的政策著力點，龍飛建議，通過支持中小企業(ye) 與(yu) 大企業(ye) 建立穩定的服務外包、專(zhuan) 業(ye) 化分工以及訂單生產(chan) 等生產(chan) 關(guan) 係推動中小企業(ye) 專(zhuan) 注於(yu) 細分市場;通過加大研發費用加計扣除等政策支持力度，引導中小企業(ye) 加大研發投入，提升創新能力;提升中小企業(ye) 知識產(chan) 權創造、運用、管理和保護水平，提高中小企業(ye) 關(guan) 鍵核心技術並保護好企業(ye) 創新成果。

　　政策紅利開啟融通新空間

　　隨著央地新一輪規劃舉(ju) 措和政策紅利密集落地，大中小企業(ye) 融通發展將迎來新的空間。

　　王成仁表示，目前，大中小企業(ye) 融通發展已經出現許多好的模式，如阿裏雲(yun) 平台、海爾的“海創匯”、三一重工的樹根互聯、航天科工的航天雲(yun) 網等，它們(men) 均通過搭建創新平台，引導中小企業(ye) 業(ye) 務係統向雲(yun) 端遷移，集聚資源、對接供需，提供產(chan) 品和服務方案，支持中小企業(ye) 轉型升級。

　　他建議，將“鬆綁”“擴容”和“暢通”作為(wei) 下一步政策發力要點。麵向大型企業(ye) “鬆綁”，使國有大型企業(ye) 的資金、人才、技術、設備等科研資源更多向中小微企業(ye) 傾(qing) 斜;“擴容”中小企業(ye) 發展空間，使企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ;“暢通”大、中、小企業(ye) 間的信息溝通機製，建立供需對接、資源共享、成果轉化等機製，暢通要素流轉通道。

　　值得關(guan) 注的是，央地也在以推進產(chan) 融合作為(wei) 主線，以基金引導、大資本對接、金融支持為(wei) 重點，完善大中小企業(ye) 協同發展的金融服務體(ti) 係。

　　王江平表示，將推動各地相關(guan) 部門建立融通發展重點企業(ye) 和重點項目的融資信息對接清單，金融機構增加融資供給，鼓勵設立各類創業(ye) 投資引導基金、風險投資基金，引導股權投資機構加大支持力度。此外，還將開展專(zhuan) 項行動推動供應鏈核心企業(ye) 支持小微企業(ye) 供應商開展應收賬款融資。

　　龍飛表示，在係列利好政策的推動下，傳(chuan) 統的產(chan) 業(ye) 鏈資源整合正在向跨行業(ye) 、跨領域融合轉變，共享資源是實現新舊動能轉換和創新驅動的重要抓手。隨著中小企業(ye) 的專(zhuan) 業(ye) 化能力和水平不斷獲得提升，中小企業(ye) 靈活的創新機製恰可成為(wei) 激發大企業(ye) 資源利用效率的重要外在推力，大中小企業(ye) 融通發展將成為(wei) 推動經濟高質量發展的重要途徑。(記者　郭倩)