這次增值稅改革從(cong) 規模和意義(yi) 上都非同尋常，通過減稅與(yu) 完善稅製並舉(ju) ，不僅(jin) 要實現減輕企業(ye) 負擔和激發市場活力，同時還要推進完善稅製、優(you) 化收入分配格局。可以說，增值稅改革的過程反映了穩步推進、逐步深化的改革思路，並通過深化這一改革，為(wei) 下一步完成增值稅立法奠定堅實基礎

　　從(cong) 4月1日起，作為(wei) 今年2萬(wan) 億(yi) 元減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革拉開大幕。近年來，我國持續推進減稅降費，稅製改革穩步開展。這次改革從(cong) 規模和意義(yi) 上都非同尋常，通過減稅與(yu) 完善稅製並舉(ju) ，不僅(jin) 要實現減輕企業(ye) 負擔和激發市場活力，同時還要推進完善稅製、優(you) 化收入分配格局。

　　增值稅以其稅收中性、收入功能強等優(you) 勢為(wei) 世界多數國家所重視和采納。我國自1979年引進增值稅製度以來，不斷改革和完善稅製，如今增值稅已成為(wei) 我國第一大稅種，占稅收總收入近四成。深化增值稅改革、逐步建立現代增值稅製度，是我國稅製改革的一項重要任務。

　　實際上，對於(yu) 增值稅改革，社會(hui) 各界已不陌生，比如營改增、簡並和降低增值稅稅率等，都是這方麵的重要改革。從(cong) 2012年1月1日在上海啟動營改增試點以來，增值稅改革至今已走出“十大步”，不斷向現代增值稅製度邁進。可以說，增值稅改革的過程反映了穩步推進、逐步深化的改革思路。同時，通過深化這一改革，為(wei) 下一步完成增值稅立法奠定堅實基礎。

　　這次深化增值稅改革，主要舉(ju) 措包括將製造業(ye) 等行業(ye) 適用稅率由16%降至13%，將交通運輸、建築等行業(ye) 適用稅率由10%降至9%。同時，進一步擴大進項稅抵扣範圍，完善抵扣鏈條;試行期末留抵退稅製度，減少因留抵導致企業(ye) 資金占壓問題，增強稅收中性。這些改革措施，一方麵通過大幅降低稅率、擴大進項稅抵扣範圍等政策，大幅度、實質性減輕企業(ye) 稅負;另一方麵，進一步完善了增值稅製度。比如，通過降低稅率繼續向推進稅率三檔並兩(liang) 檔、稅製簡化方向邁進，期末留抵退稅也體(ti) 現了現代增值稅製度的發展方向。

　　與(yu) 曆次增值稅改革相比，這次減稅規模力度大、改革任務重，這些措施的減稅降費規模預計超過1萬(wan) 億(yi) 元，留抵退稅等改革也是難啃的硬骨頭。《政府工作報告》針對落實減稅降費指出，“堅決(jue) 兌(dui) 現對企業(ye) 和社會(hui) 的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好”。完成相關(guan) 要求，一方麵需要各級政府有“刀刃向內(nei) 、壯士斷腕”的勇氣和擔當，堅持過緊日子，用政府收入的“減法”，換取企業(ye) 效益的“加法”和市場活力的“乘法”;另一方麵，需要財稅部門不折不扣地落實各項政策，強化執行、優(you) 化服務，確保主要行業(ye) 稅負明顯下降、部分行業(ye) 稅負有所降低、所有行業(ye) 稅負隻減不增。

　　從(cong) 近年來推行減稅降費情況看，一些行業(ye) 、企業(ye) 在適用新政策中可能會(hui) 遇到一些問題。這就需要有關(guan) 部門密切跟蹤、分析改革執行情況，及時研究解決(jue) 政策實施過程中的突出問題，不斷完善政策舉(ju) 措，讓企業(ye) 和人民群眾(zhong) 有實實在在的獲得感，確保改革目標實現。

　　減稅降費被社會(hui) 、企業(ye) 高度關(guan) 注。如今大幕拉開，實施效果如何更是備受期待。相信深化增值稅改革等一係列減稅降費措施的落地，將有力支持穩增長、保就業(ye) 、調結構，確保經濟運行在合理區間，促進經濟社會(hui) 持續健康發展。