4月1日起，深化增值稅改革正式實施，這是《政府工作報告》確定的實施更大規模減稅降費的“重頭戲”。《政府工作報告》把減稅降費作為(wei) 創新和完善宏觀調控的重要舉(ju) 措，提出“全年減輕企業(ye) 稅收和社保繳費負擔近2萬(wan) 億(yi) 元”，如此大規模的減稅降費前所未有。

　　在此次減稅中，普惠性減稅與(yu) 結構性減稅並舉(ju) ，重點降低製造業(ye) 和小微企業(ye) 稅收負擔。其中，最受關(guan) 注的是深化增值稅改革，將製造業(ye) 等行業(ye) 現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(ye) 、建築業(ye) 等行業(ye) 現行10%的稅率降至9%，確保主要行業(ye) 稅負明顯降低。近日，財政部等3部門聯合發布公告，明確相關(guan) 具體(ti) 政策。

　　財政部副部長程麗(li) 華表示，如果說年初出台的小微企業(ye) 普惠性減稅政策是今年更大規模減稅的一道“開胃菜”，那麽(me) 此次增值稅改革措施就是一道“主菜”，更是一道“硬菜”。

　　“在增值稅改革中，製造業(ye) 一直是減稅規模最大、受益最為(wei) 明顯的行業(ye) 。”程麗(li) 華表示，企業(ye) 獲得減稅資金後，將擁有更多的資源用於(yu) 設備更新、技術創新和升級改造，有利於(yu) 增強企業(ye) 的活力和競爭(zheng) 力。

　　“這次增值稅改革力度大、範圍廣、著力準，既有助於(yu) 全麵降低市場主體(ti) 的稅收負擔，也有利於(yu) 現代增值稅製度的建立，特別是降低增值稅稅率有助於(yu) 促進製造業(ye) 等實體(ti) 經濟發展，同時從(cong) 價(jia) 稅聯動的角度有可能降低市場價(jia) 格，促進消費。”北京國家會(hui) 計學院財稅政策與(yu) 應用研究所所長李旭紅分析。

　　值得注意的是，此次深化增值稅改革，除了下調稅率之外，還配套實施了不動產(chan) 進項稅一次性抵扣、旅客運輸服務進項稅納入抵扣、生產(chan) 生活性服務業(ye) 加計抵減、試行增量留抵稅額退稅製度等幾項政策。

　　比如，試行增值稅期末留抵稅額退稅製度，符合條件的納稅人可申請退還增量留抵稅額。“留抵稅額是由於(yu) 企業(ye) 購進貨物的進項稅額大於(yu) 其銷售收入產(chan) 生的銷項稅額而產(chan) 生的。由於(yu) 留抵稅額占用了企業(ye) 的資金成本，因此，從(cong) 優(you) 化營商環境的角度去看，需要大力推進留抵稅額的退稅製度，以減輕企業(ye) 的資金負擔。”李旭紅說。

　　對於(yu) 備受關(guan) 注的社會(hui) 保險費問題，《政府工作報告》明確，下調城鎮職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例，各地可降至16%。穩定現行征繳方式，各地在征收體(ti) 製改革過程中不得采取增加小微企業(ye) 實際繳費負擔的做法，不得自行對曆史欠費進行集中清繳。近日，國務院常務會(hui) 議明確了核定調低社保繳費基數等措施，落實從(cong) 5月1日起各地可將城鎮職工基本養(yang) 老保險單位繳費比例從(cong) 原規定的20%降至16%等降低社保費率部署。

　　“減稅降費是一個(ge) 係統工程。因此，除了深化增值稅改革外，《政府工作報告》還明確了其他相關(guan) 政策。通過政策的協同效應，減輕企業(ye) 負擔，激發市場活力，提振實體(ti) 經濟。由於(yu) 企業(ye) 的負擔不僅(jin) 僅(jin) 是稅，還包括費，尤其是中小企業(ye) ，對於(yu) 費用方麵負擔的反映更為(wei) 突出，降低社保費率有利於(yu) 從(cong) 整體(ti) 降低企業(ye) 負擔，輕裝上陣促發展。”李旭紅表示。

　　“一分部署、九分落實”。國家稅務總局明確，各級稅務機關(guan) 務必要把落實減稅降費政策作為(wei) 政治任務、硬任務，盡心盡力盡責、抓緊抓實抓細，確保減稅降費政策落地生根。

　　據悉，為(wei) 落實好深化增值稅改革新政，稅務總局近日專(zhuan) 門推出20項服務舉(ju) 措，其中包括線上線下谘詢等7項措施保障政策宣傳(chuan) 輔導全覆蓋，精簡辦稅流程等6項措施提高辦稅便捷性，組織開展納稅人需求調查等4項措施聚焦提升政策的執行力。

　　“目前，稅務係統內(nei) 部的前期各項準備工作基本就緒，下一階段的重點是服務好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準備工作。”稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹說。