深化增值稅改革是2019年實施更大規模減稅降費的重頭戲，是減輕企業(ye) 負擔、激發市場活力的重大舉(ju) 措。稅務部門采取哪些措施保障改革落地?記者近日就相關(guan) 工作采訪了國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓。

　　據林楓介紹，稅務總局製定了深化增值稅改革任務清單，從(cong) 政策製定、係統升級、效應分析、宣傳(chuan) 輔導、納稅服務、督導檢查等梳理出10方麵50項改革任務，並據此倒排工期，對表推進。同時，製發了2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案，創新集成推出20項硬舉(ju) 措，全麵精準做實宣傳(chuan) 輔導。

　　深化增值稅改革是今年減稅的“主菜”，如何把這盤“主菜”炒好，把紅利完完整整端上席麵，切實增強納稅人獲得感，是稅務部門當前的首要任務。林楓說，為(wei) 進一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運輸服務納入進項稅抵扣範圍，暫允許航空運輸電子行程單、鐵路車票以及公路、水路等其他客票作為(wei) 抵扣憑證。下一步，稅務部門將遵循便利納稅人操作、便於(yu) 稅收監管的原則，會(hui) 同交通運輸管理部門，盡快將旅客運輸票證信息納入增值稅發票管理係統，推進旅客運輸服務票證的標準化、信息化、規範化。

　　“行業(ye) 性適用加計抵減政策，在我國增值稅製度層麵是一種創新，其核心目標就是為(wei) 確保生產(chan) 、生活服務業(ye) 納稅人，在16%、10%兩(liang) 檔稅率均下調、取得進項稅減少的情況下，稅負隻減不增。”林楓介紹，為(wei) 了確保納稅人準確適用、方便使用這項全新的優(you) 惠政策，征管操作層麵，稅務部門采取了由納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”的方式。

　　“在總結部分行業(ye) 期末留抵退稅工作經驗的基礎上，今年將對所有行業(ye) 試行增量留抵退稅製度。”林楓說，目前，稅務總局正在抓緊製定全國統一的留抵退稅操作規程，以規範化、透明化、製度化為(wei) 原則，建立明確的工作流程和崗位機製，實現納稅人退稅申請、受理、審核、退稅額確認、退庫等留抵退稅全流程、全鏈條跟蹤管理。

　　林楓說，配合此次增值稅稅率調整，對原征退稅率一致的出口貨物服務的退稅率進行了調整。具體(ti) 來說，4月1日起，將原適用稅率和退稅率均為(wei) 16%的出口貨物勞務，退稅率調整為(wei) 13%;將原適用稅率和退稅率均為(wei) 10%的出口貨物和出口服務，退稅率調整為(wei) 9%。同時，為(wei) 保障企業(ye) 的合法權益，給出口企業(ye) 消化庫存留出時間，對調整退稅率的出口貨物服務安排了3個(ge) 月的過渡期，過渡期內(nei) 出口已按原稅率征稅的貨物服務，仍執行原退稅率。

　　在此次深化增值稅改革前，實施境外旅客購物離境退稅政策的退稅物品，統一執行11%的退稅率。此次增值稅稅率調整，將原10%的適用稅率調整為(wei) 9%。配合稅率調整，將適用稅率為(wei) 9%的退稅物品，退稅率調整為(wei) 8%，其他退稅物品，仍維持11%的退稅率。

　　林楓表示，也就是說，自2019年4月1日起，退稅物品的退稅率由原11%一檔調整為(wei) 11%和8%兩(liang) 檔，適用稅率為(wei) 13%的退稅物品，退稅率為(wei) 11%;適用稅率為(wei) 9%的退稅物品，退稅率為(wei) 8%。同時，為(wei) 最大限度保證境外旅客權益，我們(men) 為(wei) 退稅率調整的退稅物品設置了3個(ge) 月的過渡期。這裏離境退稅物品退稅率的執行時間，是以境外旅客購買(mai) 退稅物品取得的增值稅普通發票開具日期為(wei) 準。

　　“在這裏提醒一下出口企業(ye) 、離境退稅商店以及離境退稅代理機構，一定要注意政策變化，在申報出口退稅、開具離境退稅申請單以及辦理退稅手續時，要根據實際業(ye) 務情況，正確選擇適用退稅率，避免由於(yu) 政策適用錯誤而影響退稅的正常辦理。”林楓提醒。

　　“為(wei) 了不改變增值稅一般納稅人的申報習(xi) 慣，僅(jin) 對涉及政策變化的部分申報表附列資料進行了必要的局部調整，並精簡壓縮了申報表附列資料數量。”林楓補充說。(新華社記者 鬱瓊源)