內(nei) 容提要：近年來，新型工業(ye) 化出現了新趨勢：產(chan) 業(ye) 範式出現新變化，更加強調依靠創新和技術進步推動產(chan) 業(ye) 水平提升和價(jia) 值鏈升級;產(chan) 業(ye) 組織形態呈現新特點，平台經濟成為(wei) 新的產(chan) 業(ye) 組織形態，在一定程度上改變了企業(ye) 內(nei) 部的組織結構和企業(ye) 之間的分工合作關(guan) 係;綠色發展成為(wei) 新型工業(ye) 化的重要內(nei) 容和新的戰略任務，並將帶來新一輪綠色革命。

　　推動新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，加快建設現代化經濟體(ti) 係，是新時代我國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的重要任務。我們(men) 要站在新工業(ye) 革命的曆史坐標係上推進新型工業(ye) 化，把握好產(chan) 業(ye) 範式轉變、產(chan) 業(ye) 組織形態變化和綠色發展三個(ge) 新趨勢。

　　產(chan) 業(ye) 範式向創新發展轉變

　　產(chan) 業(ye) 範式轉變反映出技術變革驅動下產(chan) 業(ye) 及企業(ye) 發展規律的變化。新型工業(ye) 化的產(chan) 業(ye) 範式與(yu) 傳(chuan) 統工業(ye) 化相比發生了根本性變化。改革開放的40年是我國工業(ye) 化快速推進的40年，也是產(chan) 業(ye) 範式發生巨大轉變的40年。如果說傳(chuan) 統工業(ye) 化強調依托資源和生產(chan) 要素稟賦，在充分發揮低成本勞動力和其他生產(chan) 要素價(jia) 格優(you) 勢的基礎上，利用全球產(chan) 業(ye) 分工逐漸從(cong) 價(jia) 值鏈低端向中高端升級的話，那麽(me) ，新型工業(ye) 化則更加強調依靠創新和技術進步推動產(chan) 業(ye) 鏈提升和價(jia) 值鏈升級。其中，既包括從(cong) 勞動密集型、低附加值的簡單加工製造環節向設計、研發、供應鏈管理、營銷、服務等高附加值環節延伸的價(jia) 值鏈垂直升級方式，也包括通過先進技術應用、價(jia) 值鏈各增值環節重構、生產(chan) 係統重組來提高產(chan) 業(ye) 鏈整體(ti) 效率和競爭(zheng) 力的價(jia) 值鏈平行躍升方式。

　　目前正在興(xing) 起的這場新工業(ye) 革命，以新一代信息技術為(wei) 核心，以新能源、新材料、生物技術等為(wei) 代表的新興(xing) 技術群體(ti) 性突破和協同應用為(wei) 主體(ti) ，以人、機器和資源間的智能互聯以及製造業(ye) 數字化、網絡化、智能化為(wei) 特征，為(wei) 我們(men) 充分利用現代科學技術實現產(chan) 業(ye) 鏈提升、價(jia) 值鏈升級提供了重大機遇。互聯網、大數據、人工智能與(yu) 製造業(ye) 的融合越來越廣泛深入，智能製造、智能服務正在成為(wei) 全球傳(chuan) 統工業(ye) 和製造業(ye) 轉型升級的主要方向。從(cong) 過去幾年的實踐看，無論是離散製造還是流程製造，行業(ye) 領先企業(ye) 在推進智能製造和智能服務方麵已經取得明顯進步，生產(chan) 的數字化、網絡化和智能化在一定程度上減輕了企業(ye) 招工難和勞動力成本快速上升導致的壓力，並大幅提高了生產(chan) 效率和競爭(zheng) 力。

　　新一代信息技術快速發展及廣泛深入應用，對傳(chuan) 統工業(ye) 化模式提出了巨大挑戰。智能製造和個(ge) 性化定製將使許多行業(ye) 規模經濟優(you) 勢變得不明顯，發達國家原本在研發和設計等方麵的競爭(zheng) 力將得到強化，一個(ge) 國家越來越難以主要依靠自然資源和勞動力資源優(you) 勢實現工業(ye) 化並最終實現現代化。加之本地化、分散化生產(chan) 方式可能得到迅速發展，對包括中國在內(nei) 的發展中國家和追趕型經濟體(ti) 提出了新挑戰。如何抓住機遇、應對挑戰，是推進新型工業(ye) 化必須麵對的時代課題。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，我們(men) 必須深入實施創新驅動發展戰略，加快推動產(chan) 業(ye) 範式轉變，實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　平台經濟成為(wei) 新的產(chan) 業(ye) 組織形態

　　近年來，全球互聯網領域一直呈快速發展態勢，雲(yun) 計算、大數據、區塊鏈、人工智能等技術逐步成熟並走向應用，正在與(yu) 製造業(ye) 和實體(ti) 經濟實現融合。一些國家或企業(ye) 提出數字經濟與(yu) 製造業(ye) 深度融合的新概念，如德國的“工業(ye) 4.0”、美國通用電氣公司等提出的工業(ye) 互聯網。德國“工業(ye) 4.0”以智能裝備、智能生產(chan) 和智能工廠為(wei) 核心，希望解決(jue) 其製造業(ye) 信息化、數字化程度不高的問題，並由智能製造延伸至智能服務。美國通用電氣公司等提出的工業(ye) 互聯網則傾(qing) 向於(yu) 憑借其強大的互聯網和大數據技術優(you) 勢，實現大數據分析和智能決(jue) 策，提高現有產(chan) 業(ye) 的效率並帶動新產(chan) 業(ye) 發展。無論哪一種概念或模式，背後都是產(chan) 業(ye) 組織形態向平台化方向轉型。也就是說，平台經濟已成為(wei) 新的產(chan) 業(ye) 組織形態，無論生產(chan) 領域還是消費領域都在進入平台革命時代。這構成了推進新型工業(ye) 化的時代特征。在此背景下，一批國內(nei) 外互聯網科技企業(ye) 如穀歌、臉譜、阿裏巴巴、百度、騰訊、京東(dong) 等，已快速成長為(wei) 平台型企業(ye) ;一些國外製造企業(ye) 如ABB、博世、IBM、通用電氣、羅羅等通過整合搭建製造與(yu) 服務生態係統，演變成為(wei) 平台商。

　　與(yu) 傳(chuan) 統工業(ye) 化模式相比，平台經濟更加強調製造與(yu) 服務的融合，服務型製造成為(wei) 新趨勢。一方麵，傳(chuan) 統製造業(ye) 企業(ye) 內(nei) 部的產(chan) 品設計、技術研發、質量管理、測試認證、供應鏈管理、市場營銷、物流服務等環節不斷分離出去，通過專(zhuan) 業(ye) 化水平提升為(wei) 製造業(ye) 部門提供更加精準高效的支撐。另一方麵，製造業(ye) 企業(ye) 通過創新優(you) 化生產(chan) 組織形式、運營管理方式，不斷增加服務要素在投入和產(chan) 出中的比重，尤其是發展設計服務、網絡化協同製造服務、信息增值服務，不斷延伸和提升價(jia) 值鏈。平台經濟還在一定程度上改變了企業(ye) 內(nei) 部的組織結構和企業(ye) 之間的分工合作關(guan) 係。互聯網在企業(ye) 管理和生產(chan) 組織領域的廣泛滲透應用，減少了管理層次、壓縮了職能部門，基於(yu) 互聯網的異地協同製造成為(wei) 新模式。由此可見，新型工業(ye) 化既是技術進步驅動下的生產(chan) 力變革，也是管理創新驅動下的生產(chan) 關(guan) 係變革。

　　我國提出推動製造業(ye) 高質量發展，目的就是抓住新工業(ye) 革命的機遇，全麵促進工業(ye) 化與(yu) 信息化的融合互動、技術創新與(yu) 商業(ye) 模式創新的融合互動、製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 的融合互動，在推進新型工業(ye) 化的過程中努力實現中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chan) 品向中國品牌轉變，最終完成中國製造業(ye) 由大變強的戰略任務。

　　綠色發展成為(wei) 新的戰略任務

　　新型工業(ye) 化不僅(jin) 僅(jin) 是工業(ye) 、製造業(ye) 部門內(nei) 部的事情，而是涉及生產(chan) 要素、資源環境與(yu) 生產(chan) 方式的係統性、整體(ti) 性變革。從(cong) 世界工業(ye) 化曆史看，工業(ye) 革命使經濟規模前所未有地擴大，產(chan) 業(ye) 結構發生深刻變革，物質生活水平大幅提高。這無疑是巨大的成就。但是，曆史上的每次工業(ye) 革命都沒有解決(jue) 好綠色發展問題，“先汙染，後治理”幾乎成為(wei) 工業(ye) 化國家的宿命。即使在當代，許多後發國家在這個(ge) 問題上仍然重複著工業(ye) 化國家曾經犯過的錯誤。如果考慮代際影響，傳(chuan) 統工業(ye) 化驅動的高速增長實際上是以犧牲子孫後代的生存環境為(wei) 代價(jia) 的。今天，我們(men) 絕不能重走“先汙染，後治理”的老路，必須將綠色發展作為(wei) 新型工業(ye) 化的核心內(nei) 容之一。新型工業(ye) 化不能隻有技術進步和經濟增長，還要有資源節約和環境友好。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，新型工業(ye) 化將帶來新一輪綠色革命。

　　黨(dang) 的十八大以來，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念在全黨(dang) 和全國人民中牢固樹立起來。習(xi) 近平同誌強調，“保護生態環境就是保護生產(chan) 力，改善生態環境就是發展生產(chan) 力”，深刻揭示了從(cong) 工業(ye) 文明到生態文明躍升的基本規律，為(wei) 新時代推進新型工業(ye) 化提供了思想指導和行動指南。按照綠色發展理念推進新型工業(ye) 化，需要做好以下工作。一是對原有工業(ye) 經濟係統進行綠色化或生態化改造，包括開發新的生產(chan) 工藝、降低或替代有毒有害物質使用、高效和循環利用原材料、減少能源消耗、降低汙染物排放及淨化治理等。這些都能減輕對環境的壓力，並提高資源利用效率，是傳(chuan) 統工業(ye) 部門必須完成的轉型任務。二是發展能源資源節約型、生態環境友好型的綠色製造業(ye) 或綠色產(chan) 業(ye) ，既包括能夠有效利用能源資源、保護生態環境的新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，也包括充分運用自然規律和資源循環利用原理的傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。三是大力發展太陽能、水能、風能、生物質能等可再生能源，加快調整能源結構，積極發展能源互聯網，實現能源的清潔、安全和高效利用。綠色發展存在一定程度的“正外部性”。實現綠色工業(ye) 化，既要加強政府監管，實行最嚴(yan) 格的環境保護製度，提升環境治理能力;又要弘揚企業(ye) 家精神，激發企業(ye) 積極性，讓企業(ye) 在環境治理中發揮主體(ti) 作用。新時代的企業(ye) 家不應僅(jin) 僅(jin) 是技術和商業(ye) 模式的創新者，也應是綠色工業(ye) 化和生態文明的引領者。

　　(作者為(wei) 國務院發展研究中心產(chan) 業(ye) 經濟研究部部長)