宋城千古情、“印象係列”、長恨歌、文成公主……近年來一批優(you) 秀的旅遊演藝作品深入人心，悄然帶動了新興(xing) 旅遊市場。在旅遊演藝市場快速發展的同時，也麵臨(lin) 著一些問題和挑戰。

　　近日，文化和旅遊部印發了《關(guan) 於(yu) 促進旅遊演藝發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出了支持旅遊演藝發展的一係列政策措施。在文化和旅遊部28日召開的第一季度例行新聞發布會(hui) 上，文化和旅遊部政策法規司副巡視員周久財對《意見》進行了解讀。

　　向專(zhuan) 業(ye) 化、品牌化、規模化方向發展

　　過去幾年是旅遊演藝快速發展的時期。據統計，從(cong) 2013年到2017年，我國旅遊演藝節目台數從(cong) 187台增加到268台，增長了43%;旅遊演藝場次從(cong) 53336場增加到85753場，增長了61%;旅遊演藝觀眾(zhong) 人次從(cong) 2789萬(wan) 人次增加到6821萬(wan) 人次，增長了145%;旅遊演藝票房收入從(cong) 22.6億(yi) 元增長到51.5億(yi) 元，增長了128%。

　　周久財表示，與(yu) 我國豐(feng) 富的文化資源相比，旅遊演藝的種類還不夠多;與(yu) 蓬勃發展的文化和旅遊產(chan) 業(ye) 相比，旅遊演藝的潛力還需進一步挖掘;與(yu) 日益提升的文化和旅遊消費需求相比，旅遊演藝水平還需要不斷提高。

　　對此，《意見》將推進旅遊演藝的轉型升級作為(wei) 首要任務，強調提升創作生產(chan) 水平、推進業(ye) 態模式創新、壯大演藝經營主體(ti) ，並明確了一係列的政策方向。具體(ti) 包括樹立精品意識，加強對文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承等相關(guan) 題材創作的扶持;支持各類經營主體(ti) 利用室外廣場、商業(ye) 綜合體(ti) 、老廠房、產(chan) 業(ye) 園區等拓展中小型旅遊演藝空間;鼓勵成熟的旅遊演藝經營主體(ti) 通過股權融資、並購重組、品牌連鎖等方式整合相關(guan) 旅遊演藝項目等措施。

　　對於(yu) 主要發展目標，《意見》明確，到2025年，旅遊演藝市場繁榮有序，發展布局更為(wei) 優(you) 化，湧現一批有示範價(jia) 值的旅遊演藝品牌，形成一批運營規範、信譽度高、競爭(zheng) 力強的經營主體(ti) 。旅遊演藝產(chan) 業(ye) 鏈更加完善，管理服務體(ti) 係基本健全，在推動文化和旅遊融合發展中的重要作用充分彰顯，對相關(guan) 產(chan) 業(ye) 行業(ye) 的綜合帶動作用持續發揮。

　　“要推動旅遊演藝不斷向專(zhuan) 業(ye) 化、品牌化、規模化方向發展。”周久財表示。

　　挖掘文化內(nei) 涵 推進模式創新

　　伴隨著旅遊演藝產(chan) 品市場的持續升溫，一些問題也逐漸顯現。例如由於(yu) 一些旅遊經營主體(ti) 急功近利、“一擁而上”，導致旅遊演藝產(chan) 品質量良莠不齊，存在內(nei) 容質量不高，甚至內(nei) 容低俗、庸俗、媚俗等現象。

　　對此，《意見》把規範有序作為(wei) 發展旅遊演藝的重要基礎，強調加強節目內(nei) 容審核、加大市場監管力度、牢牢守住安全底線，並有針對性地明確了政策界限。

　　周久財表示，由於(yu) 旅遊演藝的跨界性特點，旅遊演藝的管理在一定程度上存在邊界模糊、責任不清、監管不夠的問題。為(wei) 此，《意見》強調，加強對轄區內(nei) 旅遊演藝活動的監管和節目內(nei) 容審核，督促指導轄區內(nei) 旅遊演藝經營單位建立和完善節目內(nei) 容自審製;嚴(yan) 格演出市場準入，要求旅遊演藝經營主體(ti) 應按有關(guan) 規定取得《營業(ye) 性演出許可證》或《演出場所經營單位備案證明》;強化節目內(nei) 容審核，建立健全對旅遊演藝節目內(nei) 容意識形態審核的工作機製;嚴(yan) 格實施文化和旅遊領域“黑名單”製度和嚴(yan) 重失信主體(ti) 退出機製、聯合懲戒機製。

　　此外，旅遊演藝市場還出現了內(nei) 容同質化的現象。對此，周久財指出，實踐證明，對於(yu) 文化和旅遊市場來講，差異就是競爭(zheng) 力，簡單複製的產(chan) 品很難形成可持續的生命力。

　　對此，《意見》特別明確要推進業(ye) 態模式的創新，鼓勵發展中小型、主題性、特色類、定製類旅遊演藝項目，形成多層次、多元化供給體(ti) 係。“在旅遊演藝領域，不少企業(ye) 大膽嚐試，探索出很好的發展道路，積累了很多經驗和模式。但並不是已有的模式就夠了，隻有在符合市場需求的前提下，在挖掘文化內(nei) 涵、創新表現形式、做好科學規劃運營等方麵進行更多的探索和創新，旅遊演藝市場才能持續健康發展。”周久財表示。(記者 魯元珍)