日前，教育部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》。《通知》提出依法保障適齡兒(er) 童少年入學、全麵落實義(yi) 務教育免試就近入學規定、嚴(yan) 格規範普通高中招生行為(wei) 、建立招生入學工作預警製度、嚴(yan) 格執紀問責等要求。

　　《通知》要求，所有公辦、民辦義(yi) 務教育學校都要嚴(yan) 格遵守義(yi) 務教育免試入學規定。各地要規範民辦義(yi) 務教育學校招生管理，將民辦義(yi) 務教育學校招生納入審批地統一管理，與(yu) 公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決(jue) 防止對生源地招生秩序造成衝(chong) 擊。對報名人數超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取電腦隨機派位方式招生。

　　在我國一些地區，民辦初中、小學的招生已經帶動了整個(ge) 地區的擇校熱。規範民辦學校的招生，是治理擇校熱的重要方麵，而在規範民辦學校招生時，要理清政府教育部門和學校的權責，需要尊重民辦學校的自主權，以及受教育者的選擇權。

　　民辦學校在公辦學校招生前提前招生，以及民辦學校可以跨地區招生，而且可以通過麵談招生，被認為(wei) 是一些地區民辦學校“碾壓”公辦學校，加劇擇校熱的幾方麵原因。因此，規範民辦學校招生，也就主要針對這幾方麵。在筆者看來，民辦學校提前招生是應該明確禁止的，提前招生確實會(hui) 擾亂(luan) 招生秩序，但是，限製民辦學校招生的地域，需要廣泛聽取居民的意見，民主決(jue) 策。而民辦學校在規定區域內(nei) 怎樣招生，應該尊重民辦學校的自主權，規定采取電腦搖號方式派位招生，會(hui) 影響民辦學校招收適合本校的學生，也影響受教育者的選擇權。

　　民辦學校提前招生，是之前促進民辦教育發展，各地采取的一項措施。在民辦學校普遍較弱的情況下，這對民辦教育有明顯的促進作用，也不影響整體(ti) 招生秩序。而當民辦學校已經超過公辦學校之後，再給其提前招生的特權，就可能讓民辦學校的招生優(you) 勢十分突出，民辦學校的提前招生就變為(wei) “掐尖”——報考民辦學校沒被錄取的學生，再參加公辦學校就近入學，進而導致民辦擇校熱升溫，也不利於(yu) 推進義(yi) 務教育均衡。

　　實行公辦民辦同步招生，會(hui) 限製部分學生對民辦學校的選擇，因為(wei) 按規定，如果報考了民辦學校，沒被錄取，就隻能在學區內(nei) 統籌，而不能再確保進就近入學的公辦學校。這會(hui) 令家長在給孩子報考民辦學校時更謹慎，實行這一政策，報考民辦學校的學生會(hui) 有很大幅度的下降。

　　而進一步限製民辦學校的招生區域，則需要聽取居民的意見了。義(yi) 務教育階段的民辦學校，是為(wei) 了給受教育者提供差異化選擇，舉(ju) 辦民辦學校的最重要意義(yi) 也在於(yu) 此。限製民辦學校招生地區，可能讓民辦擇校降溫，可是，卻也讓受教育者的選擇大大減少。如果公辦學校辦學不能滿足需求，又不能擇校，那麽(me) ，家長對公辦學校的不滿情緒會(hui) 增加，同時，把擇校熱變為(wei) 培訓熱。

　　民辦學校招生實行電腦派位，主要目的是實行免試入學。但是，這和公辦不擇校，擇校到民辦的義(yi) 務教育均衡原則並不相符。比如，有特長和興(xing) 趣的學生，要報考民辦學校，可現在民辦學校不能舉(ju) 行測試，隻有搖號，那麽(me) ，這些學生的選擇權怎麽(me) 滿足?另外，民辦學校為(wei) 滿足差異化選擇，可是學校也實行和公辦一樣的電腦搖號招生，那學校的差異性也將逐漸喪(sang) 失，這會(hui) 讓民辦辦學者的積極性減弱，最終會(hui) 影響整體(ti) 民辦教育發展。

　　治理民辦擇校熱，要規範，也要尊重民辦學校的辦學自主權，以及受教育者的選擇權。要構建良好的義(yi) 務教育秩序，在規範招生的同時，必須推進義(yi) 務教育均衡，縮小校際間的辦學質量差距。同時，要改革教育評價(jia) 體(ti) 係，以多元評價(jia) 體(ti) 係促進學校多元辦學，讓每所學校在均衡基礎上辦出特色和個(ge) 性，由此全麵緩解擇校熱。(冰啟)