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　　基層在實行痕跡管理過程中，有哪些形式主義(yi) ？各地如何解決(jue) 督查檢查考核重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”等問題？

　　考核忽視結果導向

　　日前，記者在西北某鄉(xiang) 采訪時，有村幹部反映，上級部門的督查檢查工作有時忽視結果導向，幹得怎麽(me) 樣是一碼事，幹的過程是否有記錄、材料是否齊全是另一碼事。結果工作做了，卻因為(wei) 材料有瑕疵而遭到批評，讓一些基層幹部想不通。

　　該鄉(xiang) 鄉(xiang) 鎮幹部坦言，督查考核是指揮棒，重視過程、忽視結果很容易讓基層學會(hui) “見招拆招”，以形式主義(yi) 應付形式主義(yi) ，造成惡性循環。

　　有的第三方考核不靠譜

　　一位鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記告訴記者，目前扶貧工作、美麗(li) 鄉(xiang) 村標準化建設，以及鄉(xiang) 村文化工作的考核，都委托第三方進行檢查，看似客觀中立，實際上很容易造成形式主義(yi) 。

　　“基層工作往往不是標準件兒(er) ，地方情況千差萬(wan) 別，用簡單僵化的標準來考核，說穿了也是一種形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 。”這位鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委書(shu) 記說。

　　做與(yu) 不做都可能被問責

　　然而，當地能算得上企業(ye) 的僅(jin) 有兩(liang) 家養(yang) 殖場，鎮裏隻好讓其中一家接納兩(liang) 筆入股資金。不久前，縣裏督查組在檢查中發現了這個(ge) 問題，並向相關(guan) 部門反饋違規情況，目前正在研究處分意見。“這筆賬成了燙手的山芋，如果縣裏不給出一個(ge) 明確的解決(jue) 方案，我們(men) 還會(hui) 再次栽跟頭。”

　　地方探索

　　“痕跡材料不會(hui) 說話，老百姓的眼睛可是雪亮啊”

　　沾益區西平街道工作人員彭丹介紹，除了不必再反複陪同考核組，更關(guan) 鍵的是考核痕跡材料從(cong) 40多項壓縮到了11項，且大多數都是日常記錄。“材料少了，考核組有了更多時間入戶核查”。

　　單就黨(dang) 風政風一項來說，涉及的村級“三務”公開工作以前需要鄉(xiang) 鎮提供公開檔案、鄉(xiang) 鎮紀委季度檢查台賬等，現在區紀委監委通過日常檢查就掌握了全區情況，檢查時不再需要鄉(xiang) 鎮提供痕跡，隻要再實地察看下公開欄情況便可對應打分。

　　近日，中辦印發的《關(guan) 於(yu) 解決(jue) 形式主義(yi) 突出問題為(wei) 基層減負的通知》著力解決(jue) 過度留痕的問題，明確提出強化結果導向，考核評價(jia) 一個(ge) 地方和單位的工作，關(guan) 鍵看有沒有解決(jue) 實際問題、群眾(zhong) 的評價(jia) 怎麽(me) 樣。沾益區目前已開展形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 集中整治，對不重工作實效重包裝的行為(wei) 從(cong) 嚴(yan) 查處。“集中整治讓基層幹部輕裝上陣聚焦主業(ye) ，使考核評比真正回歸推動工作落實的初衷。”沾益區紀委書(shu) 記、區監委主任李鴻英說。

　　“微信群清理整合後，現在感覺手機拿著都變輕了”

　　“我的工作微信群有50多個(ge) ，每項工作都有專(zhuan) 班，每個(ge) 專(zhuan) 班都有群，讓人目不暇接……”鶴峰縣容美鎮鎮長張道勇無奈地說。

　　自今年初，鶴峰縣紀委監委全麵開展微信、QQ工作群、政務APP清理整頓，責令各單位除領導班子群、機關(guan) 群、脫貧攻堅群以外，不得另建群；對於(yu) 重複群、交叉群、“僵屍群”，除自查清理外，由縣紀委派出監督檢查專(zhuan) 班，跟蹤整改落實情況……截至目前，該縣各級部門共精簡合並微信、QQ工作群400餘(yu) 個(ge) ，刪除APP10餘(yu) 個(ge) 。

　　“脫貧攻堅群整合後，所有扶貧幹部都在一個(ge) 群，通知要求一目了然。”容美鎮脫貧攻堅辦公室幹部李發忠連連點讚，清理整頓工作並沒有一刀切，重要工作，臨(lin) 時建群，但任務完成後便解散。

　　山東(dong) 青島李滄區嚴(yan) 格管控責任狀

　　“責任狀有助於(yu) 督促基層落實工作，但是動輒簽訂責任狀，看似層層壓實責任，實則層層不負責任。”說起責任狀，山東(dong) 省青島市李滄區考核辦工作人員王小川深有感觸。

　　李滄區也曾經出現過層層簽訂責任書(shu) 、責任狀的現象，一些區直部門把屬地管理當成了“筐”，隻要涉及基層的全部都往裏裝，進行考核，增加了基層的負擔。

　　最近，王小川到街道社區走基層時，有位幹部說的話，讓他記憶猶新：以前責任狀滿天飛，許多不屬於(yu) 街道的任務也讓我們(men) 簽責任狀，忙活了一年還可能因為(wei) 哪件事沒辦好被一票否決(jue) ，壓力太大。現在承擔的考核任務少了，幹工作更主動了。

　　在規範精簡考核內(nei) 容及方式的同時，李滄區持續深化正向激勵，實行差異化分配，獎金精準獎勵到個(ge) 人和崗位，重點向基層一線和業(ye) 績突出人員傾(qing) 斜。同等條件下，對街道工作人員獎勵上浮30%。

　　（綜合記者劉成友、薑峰、楊文明、潘俊強、範昊天、程煥報道）