推進新時代巡視工作高質量發展
發稿時間:2019-03-22 14:27:39 來源:人民日報 作者:薑 潔
“要深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想,準確把握新時代巡視工作的責任使命,總結運用巡視理論、實踐、製度創新成果,貫徹巡視工作方針,履行政治監督責任,為(wei) 決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 提供堅強保障。”3月20日上午,全國巡視工作會(hui) 議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會(hui) 召開,與(yu) 會(hui) 同誌展開熱烈討論。
這是黨(dang) 的十八大以來首次召開全國巡視工作會(hui) 議,是黨(dang) 中央加強對巡視工作集中統一領導的重大舉(ju) 措,充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對巡視工作的高度重視。會(hui) 議傳(chuan) 達學習(xi) 了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作重要指示精神,總結了黨(dang) 的十九大以來巡視工作的新經驗,對高質量做好新時代巡視工作作出部署。
會(hui) 議期間同時套開了十九屆中央第三輪巡視動員部署會(hui) 、培訓會(hui) 和省區市巡視辦主任研討班,切實提高會(hui) 議效率,帶頭反對形式主義(yi) 。
■對新時代巡視工作進行再動員、再部署,推動巡視工作向縱深發展
巡視猶如一把利劍,對推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 不斷向縱深發展發揮了重要作用。2018年,黨(dang) 中央先後開展兩(liang) 輪巡視,分別對14個(ge) 省區、10個(ge) 副省級城市和16個(ge) 單位黨(dang) 組織開展常規巡視,對13個(ge) 省區市和13個(ge) 單位黨(dang) 組織開展脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視。根據巡視移交的問題線索,蒲波、曾誌權、繆瑞林等中管幹部被查處;常規巡視多板塊安排巡視對象,調整巡視時長至3個(ge) 月,首次將副省級城市黨(dang) 委和人大常委會(hui) 、政府、政協黨(dang) 組主要負責人一並納入巡視範圍;專(zhuan) 項巡視首次圍繞黨(dang) 中央脫貧攻堅決(jue) 策部署集中對一個(ge) 領域開展巡視……中央巡視工作從(cong) 政治巡視內(nei) 容、組織方式到巡視覆蓋麵、巡視整改落實都不斷創新拓展深化,為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供了有力支撐。
站在新的曆史起點上,如何將巡視工作不斷引向深入?這次召開的全國巡視工作會(hui) 議緊扣新時代脈搏和新的形勢任務,對貫徹落實黨(dang) 的十九大關(guan) 於(yu) 巡視工作決(jue) 策部署、貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要指示精神進行再動員、再部署,進一步統一思想、明確方向定位,有力推動新時代巡視工作高質量發展。
“習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 巡視工作的重要指示精神從(cong) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略高度,深刻闡述了新時代巡視工作的政治方向、政治定位、重點任務、工作格局,既提要求,又教方法,具有很強的政治性、實踐性和指導性。”與(yu) 會(hui) 同誌普遍表示,通過學習(xi) 總書(shu) 記重要講話精神和中央巡視工作領導小組工作要求,進一步加深了對巡視監督規律的認識,深化了對政治巡視內(nei) 涵的理解,明確了推動巡視高質量發展的方向,堅定了做好巡視工作的信心和決(jue) 心。
“當前,全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 取得新的重大成果,反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利,但反腐敗鬥爭(zheng) 形勢依然嚴(yan) 峻複雜。”中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人表示,召開這次會(hui) 議,充分體(ti) 現了黨(dang) 中央把“嚴(yan) ”字長期堅持下去,持續發揮巡視利劍作用,推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展的堅定決(jue) 心。
與(yu) 會(hui) 同誌一致認為(wei) ,通過這次會(hui) 議,進一步深化了對形勢任務的認識,增強了做好新時代巡視工作的責任感使命感緊迫感。要堅持圍繞中心、服務大局,自覺把巡視放到黨(dang) 和國家大局中去謀劃、部署、推進,堅決(jue) 擔負起“兩(liang) 個(ge) 維護”的重大政治責任,做到黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署到哪裏,巡視巡察監督就跟進到哪裏,督促落實黨(dang) 的大政方針,確保黨(dang) 中央政令暢通,為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局提供堅強保障。
■總結黨(dang) 的十九大以來巡視實踐新經驗新做法,進一步把握巡視監督規律
中央第八巡視組緊緊盯住被巡視黨(dang) 組織的政治建設、政治責任落實情況,查找政治偏差,堅定不移深化政治巡視;天津市委堅決(jue) 落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作部署要求,落實巡視主體(ti) 責任,強化組織領導;江蘇省委紮牢織密上下聯動監督網,構建完善巡視巡察戰略格局;四川省委把督促巡視整改落實作為(wei) 日常監督重要內(nei) 容,在做實做細日常監督上下功夫,高質量推動巡視整改任務落實;生態環境部黨(dang) 組強化巡視政治監督,為(wei) 打好汙染防治攻堅戰提供堅強政治保障;交通銀行黨(dang) 委用好巡視利劍,防範金融風險……20日上午的大會(hui) 上,6名有關(guan) 負責同誌作了交流發言;當天下午的分組討論中,與(yu) 會(hui) 同誌也分別介紹了本地區、本單位巡視巡察工作的實踐創新經驗。
“整改不認真,就是對人民不負責。”四川省委巡視工作領導小組組長王雁飛介紹,目前省委第一輪巡視反饋問題已全部整改,第二輪反饋的1719個(ge) 問題已整改1278個(ge) ,占75%。對整改後依然存在突出問題的地方和單位,由紀檢監察機關(guan) 和組織部門開展回訪督查,及時殺“回馬槍”。“我們(men) 將認真貫徹本次會(hui) 議精神,學習(xi) 貫徹好條例、規劃和相關(guan) 製度規定,努力以更科學的理念、更有效的方式、更嚴(yan) 密的機製,持續深化巡視整改日常監督,把巡視利劍磨得更鋒利,為(wei) 推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展發揮更大作用。”王雁飛表示。
江蘇省委巡視工作領導小組組長蔣卓慶介紹,江蘇統籌謀劃巡視巡察同步發展,逐步建立“橫向到邊、縱向到底、全省一盤棋”的巡視巡察格局。目前,市縣已完成對829個(ge) 鄉(xiang) 鎮、477個(ge) 街道巡察全覆蓋,省直單位有79家開展巡察,巡察村(社區)黨(dang) 組織7663個(ge) ,形成了巡視巡察協同發展、相互促進的良好局麵。黨(dang) 的十九大以來,巡視巡察共發現並推動解決(jue) 群眾(zhong) 身邊腐敗和作風問題3.7萬(wan) 多個(ge) ,推動為(wei) 民解難事、辦實事1.1萬(wan) 多件,做到“在群眾(zhong) 呼聲中進駐,在群眾(zhong) 掌聲中撤出”,維護了黨(dang) 在群眾(zhong) 心目中的良好形象。
與(yu) 會(hui) 同誌均表示,通過總結經驗,進一步深化了對巡視監督規律的認識和把握,有利於(yu) 完善工作思路舉(ju) 措,推動巡視工作更加科學、更加嚴(yan) 密、更加高效。
■對推進新時代巡視工作高質量發展提出新要求,為(wei) 巡視工作縱深發展提供重要遵循
“習(xi) 近平總書(shu) 記對推進巡視工作高質量發展提出了重要要求,中央巡視工作領導小組就學習(xi) 貫徹落實作出具體(ti) 部署。”中央巡視辦主要負責人說,總書(shu) 記的重要要求進一步明確了新時代巡視工作高質量發展的方向、路徑和舉(ju) 措,為(wei) 巡視工作向縱深發展提供了重要遵循。
——緊扣督促做到“兩(liang) 個(ge) 維護”根本任務,推進政治監督具體(ti) 化、常態化。《中共中央關(guan) 於(yu) 加強黨(dang) 的政治建設的意見》明確要求深化政治巡視,強化政治監督,著力發現和糾正政治偏差。巡視的本質是政治監督,根本任務是“兩(liang) 個(ge) 維護”,要緊扣黨(dang) 組織政治責任,發現和推動解決(jue) 貫徹落實黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署中的責任問題、腐敗問題、作風問題,違反“六項紀律”問題,“七個(ge) 有之”問題,重點整治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題。通過巡視巡察督促各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員領導幹部牢固樹立“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,強化政治擔當,落實政治責任,用實際行動踐行“兩(liang) 個(ge) 維護”。
——緊扣形成“四個(ge) 全覆蓋”權力監督格局,構建科學、嚴(yan) 密、有效的監督網。把巡視監督與(yu) 紀律監督、監察監督、派駐監督貫通起來,與(yu) 紀檢監察、組織、審計、信訪等監督融合貫通起來,形成整體(ti) 監督合力,做到權力行使到哪裏,監督約束就跟進到哪裏。
——緊扣做好巡視“後半篇文章”,推動形成整改長效機製。強化整改落實和成果運用,是十九屆中央巡視工作深化發展的重要內(nei) 容。中央巡視工作領導小組圍繞深化巡視整改研究出台了一係列具體(ti) 舉(ju) 措,包括強化巡視整改主體(ti) 責任落實、創新巡視整改日常監督機製、加強對整改落實情況的巡視監督等,建立了中央巡視機構與(yu) 中央紀委國家監委有關(guan) 部門協作配合機製。
——緊扣巡視工作向縱深發展,完善上下聯動的巡視巡察格局。上下聯動的根本目的是加強黨(dang) 中央對巡視巡察工作的集中統一領導,層層落實責任,整合監督力量,提高監督質效。據悉,今年將研究製定巡視巡察上下聯動監督網指導意見,加強頂層設計,健全體(ti) 製機製,深化拓展省區市巡視,分類推進中央單位巡視,促進市縣巡察向基層延伸,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國“一盤棋”。
——緊扣巡視工作規範化建設,提高依規依紀依法巡視水平。這是貫徹全麵依法治國、依規治黨(dang) 的內(nei) 在要求,也是巡視高質量發展的重要保障。會(hui) 議明確要把規範化建設作為(wei) 一項基礎性工作來抓,從(cong) 健全巡視巡察製度、加強信息化建設、建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化隊伍等方麵作出了具體(ti) 部署。
與(yu) 會(hui) 同誌一致表示,要以這次會(hui) 議為(wei) 契機,深入貫徹黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作的決(jue) 策部署,努力實現巡視工作高質量發展,為(wei) 取得全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 更大戰略性成果、鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利作出應有貢獻。
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