區域一體化催生長三角發展新動能
發稿時間:2019-03-22 14:25:36 來源:經濟參考報 作者:屈淩燕 陳剛 何欣榮
萬(wan) 物複蘇,蟲鳴鳥語,鮮花吐蕊,江南的春天如約而至,一派欣欣向榮的景象。在中國經濟發展版圖中最具活力和創新精神的區域之一——長江三角洲,站上了一體(ti) 化發展國家戰略下、著力落實新發展理念、構建現代化經濟體(ti) 係的新台階。集聚創新活力,開放共享資源,區域一體(ti) 化發展為(wei) 長三角地區催生出了新的發展動能。
創新活力迸發 長三角啟動高質量發展新引擎
玻璃可以有多薄?答案是0.12毫米。國內(nei) 自主研發生產(chan) 的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下線,記者看到,這款超薄玻璃不僅(jin) 透光率高,而且韌性好,可被彎曲成環狀也不會(hui) 折斷。中建材蚌埠玻璃工業(ye) 設計研究院院長、首席科學家彭壽告訴記者,這種超薄玻璃技術已實現國際領先,可完全取代進口,也為(wei) 曲麵顯示、可穿戴設備等前沿科技領域打下良好基礎。
在剛過去的2018年,上海張江“藥穀”多個(ge) 創新藥取得突破:君實生物用於(yu) 黑色素瘤治療的國內(nei) 首個(ge) 腫瘤免疫治療藥物PD-1抑製劑獲批上市;和記黃埔的抗腫瘤國家一類新藥呋喹替尼獲批上市;再鼎醫藥用於(yu) 卵巢癌患者維持治療的創新腫瘤靶向藥物上市……
1名工人、7條機械手,經過6道衝(chong) 壓工序、10秒時間,一根用於(yu) 太陽能電站的太陽能跟蹤支架係統的軌道支撐架就此產(chan) 生。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發的衝(chong) 壓智能車間,可以為(wei) 企業(ye) 降低20%左右的生產(chan) 成本。
在浙江,全國最大的輪胎製造企業(ye) 中策橡膠集團引入阿裏雲(yun) 人工智能ET工業(ye) 大腦,通過人工智能算法在短時間內(nei) 處理分析每一塊橡膠的出身,匹配最優(you) 的合成方案,極大地穩定了混煉膠性能,平均合格率提升了3%至5%。
長三角是“中國製造”和外向型經濟的代表性區域之一。麵對全球經濟放緩、國內(nei) 經濟主動調結構等諸多困難,長三角地區一邊放眼全球前沿產(chan) 業(ye) ,尋找新的發展動力,一邊用信息化、智能化對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,用“壯士斷腕”“騰籠換鳥”實現“鳳凰涅槃”。
經過多年培育,浙江正日益成為(wei) 數字經濟創新創業(ye) 的沃土,杭州數字經濟對經濟增長貢獻率逾50%;江蘇正加快形成集智能設計、智能產(chan) 品、智能裝備和智能技術及服務於(yu) 一體(ti) 的全產(chan) 業(ye) 鏈;上海認準產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈高端,正在建設全球卓越製造基地;安徽科技製造業(ye) 全麵發力,區域創新能力連續6年居全國第一方陣。
工業(ye) 增加值占全國的1/4以上,機器人產(chan) 能占1/2,信息服務業(ye) 占比1/3,集成電路的產(chan) 業(ye) 規模達到半壁江山,新能源汽車市場份額占全國1/3……長三角三省一市2018經濟年報“成績單”裏,新業(ye) 態、新模式、新技術的蓬勃增長,已經成為(wei) 長三角更高質量一體(ti) 化發展的“新引擎”。
互聯互通促進高水平區域分工合作
2018年12月25日開通的杭州至黃山的杭黃高鐵,打通了浙西至皖南山水相隔的天塹,串起了杭州西湖、淳安千島湖、安徽黃山等諸多名山秀水,也悄然推動著浙西皖南融入長三角一體(ti) 化的進程。
交通便利化帶來的人流、物流暢通,進一步加速了資源、資本在長三角區域間的流動。滬昆高速公路在公路網編號為(wei) G60,始於(yu) 上海鬆江區,途經浙江,止於(yu) 雲(yun) 南昆明。2018年6月,蘇浙皖8個(ge) 城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創走廊戰略合作協議。G60科創走廊串起了上海鬆江,浙江嘉興(xing) 、杭州、金華、湖州,江蘇蘇州,安徽宣城、蕪湖、合肥9城,從(cong) 交通要道變身創新高地,成為(wei) 長三角高質量一體(ti) 化發展的重要引擎。
安徽省社科院城鄉(xiang) 經濟研究所所長孔令剛認為(wei) ,高鐵技術、互聯網技術的發展正在改變中國傳(chuan) 統的城鎮空間等級體(ti) 係,如果說5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬於(yu) 泛長三角的邊緣城市,如今依托G60科創走廊,這些城市擁有了成長為(wei) 匯聚創新資源的中心城市的發展機遇。
總投資409億(yi) 元、民間資本控股51%的杭紹台鐵路,總投資383億(yi) 元、民間資本控股51%的杭溫鐵路兩(liang) 個(ge) 國家級鐵路PPP示範項目落地,分別引入複星集團等8家民營企業(ye) 聯合體(ti) 、百盛聯合集團。長三角民間資本抱團進入鐵路基礎設施投資領域先行先試,為(wei) 鐵路投融資體(ti) 製改革走出新路,也讓長三角經濟更具“粘合力”。
浙商、蘇商、皖商或是滬商,已是我中有你、你中有我。“企業(ye) 在上海鬆江建設正泰啟迪智能港,在浙江嘉興(xing) 布局華東(dong) 智慧能源與(yu) 電氣產(chan) 業(ye) 基地,在安徽合肥設立智能電力製造設備基地,由此實現了產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈的最優(you) 配置。”正泰電氣股份有限公司總裁陳成劍說。
產(chan) 業(ye) 轉型與(yu) 重構,促進了區域內(nei) 分工的不斷深化,也促成了港口等重要物流基地的深度合作。長三角擁有港航業(ye) 的兩(liang) 大“世界冠軍(jun) ”,一是上海港,集裝箱吞吐量世界第一;一是寧波舟山港,貨物吞吐量世界第一。2月19日,這兩(liang) 個(ge) 世界大港在上海“握手”,簽署《小洋山港區綜合開發合作協議》,雙方將通過股權合作共同推進小洋山港區綜合開發。
更大規模的產(chan) 業(ye) 園合作模式已探索多年。被稱為(wei) 蘇南發展模式“殺手鐧”的蘇州中新工業(ye) 園,在經曆開發建設20多年後,已經從(cong) 發展初期的學習(xi) 借鑒、要素集聚為(wei) 主,進入了輻射帶動的新階段。在以市場化形式與(yu) 安徽滁州跨省域建立了蘇滁現代產(chan) 業(ye) 園後,2018年底,這一“走出去”模式再次被複製到浙江嘉善,開始了區域合作實現更高水平規劃、更高起點發展的新探索。
上海全球城市研究院院長、長三角一體(ti) 化決(jue) 策谘詢專(zhuan) 家周振華認為(wei) ,市場之手已經走在政府的前頭,正積極推動長三角一體(ti) 化協同發展——從(cong) 過去垂直化的產(chan) 業(ye) 分工、貿易分工,轉向水平化的要素分工、價(jia) 值鏈分工,資源分布結構也從(cong) 過去外圍向上海集聚的“虹吸”式等級結構轉向區域網絡式結構,各節點關(guan) 係趨於(yu) 平等,合作大於(yu) 競爭(zheng) 。
金融協同 提升長三角一體(ti) 化高質量發展新能級
上海國際集團牽頭發起的總規模1000億(yi) 元的長三角協同優(you) 勢產(chan) 業(ye) 基金不久前在上海正式落地,這一基金將通過對“硬科技”等方向的重點投資,加速長三角產(chan) 業(ye) 鏈深度融合。共同發起方包括滬蘇浙皖三省一市的國有企業(ye) 、金融機構和社會(hui) 資本,在跨行政區域、跨不同行業(ye) 、跨所有製企業(ye) 間實現了資本合作。
浙江自貿區與(yu) 上海期貨交易所簽署了戰略合作協議,探索油品全產(chan) 業(ye) 鏈的合作,批準舟山三家倉(cang) 庫作為(wei) 上海期貨交易所的交割倉(cang) 庫。
為(wei) 更好地服務長三角一體(ti) 化發展國家戰略,長三角G60科創走廊沿線的9個(ge) 城(區)日前與(yu) 上海證券交易所達成戰略合作,上交所將設立上證G60科創走廊綜合指數和上證G60戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 成分指數。
金融一體(ti) 化是經濟一體(ti) 化的核心,長三角正借鑒全球經驗,發揮政府搭台合力、探索多元化融資方式、充分用好資本市場、實現金融功能錯位發展。“長三角區域金融合作成效顯著,初步形成功能互補,優(you) 勢疊加的區域金融發展新格局。”上海市金融服務辦公室副主任李軍(jun) 表示。
同時,針對企業(ye) 成本高企問題、上市公司債(zhai) 務風險問題,中小企業(ye) 融資難融資貴問題,長三角各地積極出台了激發民間有效投資活力的係列組合拳。
上海證券交易所在長三角設立了5家服務基地,穩步化解了一些重大跨區域的金融個(ge) 案風險。
浙江省國有資本運營有限公司與(yu) 農(nong) 銀金融資產(chan) 投資有限公司、中國農(nong) 業(ye) 銀行浙江省分行共同設立“浙江省新興(xing) 動力基金”,合作投資目標規模100億(yi) 元,主要投向上市公司、特別是民營上市公司,用於(yu) 緩解企業(ye) 債(zhai) 務壓力,化解近期金融市場風險。
一係列減負降本、金融扶持實體(ti) 經濟的組合拳出台,民營企業(ye) 的感受最明顯。“現在每天都會(hui) 接到銀行負責人的電話讓我推薦優(you) 質的民營企業(ye) ,國家對民營企業(ye) 支持有力度,讓企業(ye) 在寒冬中感到溫暖。”上海出口商品企業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長馮(feng) 鄭州表示,之前喊了多年的融資難、融資貴的問題的確得到了緩解。
長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發展和改革委員會(hui) 副主任阮青表示,區域合作是大勢所趨,金融協同是關(guan) 鍵要素,要提升金融服務長三角一體(ti) 化高質量發展的新能級。
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