基層黨(dang) 組織是黨(dang) 的“神經末梢”。作為(wei) 基層黨(dang) 建的重要組成部分，城市基層黨(dang) 建承擔著重要的時代任務。如何加強城市基層黨(dang) 組織建設?黨(dang) 的十九大報告指出，要以提升組織力為(wei) 重點，把基層黨(dang) 組織建設成為(wei) 宣傳(chuan) 黨(dang) 的主張、貫徹黨(dang) 的決(jue) 定、領導基層治理、團結動員群眾(zhong) 、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。浙江省常山縣金川街道地處城郊，轄區共有1個(ge) 社區和14個(ge) 行政村，近年來，金川街道準確把握組織工作的新要求，通過構建“大黨(dang) 建”格局，以黨(dang) 組織資源的整合帶動社會(hui) 資源的整合，把黨(dang) 建工作融入街道的每個(ge) 角落、每項工作，以黨(dang) 建引領推動轄區“大融合、大穩定、大發展”。

　　“樓道紅管家”微治理顯成效，激活居民“有禮”細胞

　　99幢樓前的小道上，豎著一塊展示板，上麵寫(xie) 有這幢樓24戶家庭的家風家訓。“整幢樓每戶都有一條家風家訓，像我家的就是‘不學詩，無以言;不學禮，無以立’;厲向軍(jun) 家的是‘勤儉(jian) 治家，虛心治學，仁愛治德’。”孔德壯說，大家平時做事做人都按家風家訓來要求自己，“這是擺在外麵的，大家看得見的，如果沒做到，自己也不好意思”。

　　而在錦翠花園小區，也有這樣的“樓道文化”，如“家風園”和“孝文化”樓，把每家每戶的家風家訓，貼在樓道內(nei) ，還配上形象的剪紙。

　　“農(nong) 民變居民，不是搬上樓就完事。這些年我們(men) 不斷想辦法，用好的載體(ti) 來改造提升小區，目的就是讓居民變鄰裏，破解‘最熟悉的陌生人’難題。”具有17年社區工作經驗的社區黨(dang) 支部書(shu) 記鄭小雲(yun) 說，文化的力量最神奇，這些年他們(men) 立足社區資源優(you) 勢，以“樓道紅管家”微治理為(wei) 載體(ti) ，同時推出“樓道紅色文化”，創新居民交流方式，激活居民“有禮”細胞。

　　“樓道紅管家”怎麽(me) 建設，“樓道紅色文化”怎麽(me) 打造，今年上半年我們(men) 切磋了半個(ge) 多月。”鄭小雲(yun) 說。社區支部經過篩選，以星月灣小區99幢為(wei) 試點，從(cong) 樓道黨(dang) 員中選舉(ju) 樓長、組織委員、紀檢委員、黨(dang) 員，還有觀察員，構建“樓道紅管家”，建立樓道微信群，方便鄰裏線上線下交流互動。

　　“有了組織，大家可以互相監督評議，每個(ge) 月我們(men) 按‘樓道有禮20條’學習(xi) 、誠信、文明、公益、安全等標準，進行加減分，樓道居民互相給每戶打分，通過每天一奉獻、每周一活動、每月一例會(hui) 、每季一提升、每年一評比，讓文明從(cong) 樓道做起，從(cong) 每家每戶做起，使社區家文化重重落地。”99幢樓長孔德壯說。

　　“沒想到我們(men) 一個(ge) 樓道能撐起一台晚會(hui) ，太厲害了!”7月31日晚，趙家坪社區舉(ju) 辦星月灣99幢家庭才藝大展示，在台下等待演出的居民一臉自豪。自從(cong) 有了“樓道紅管家”，樓道微信群也特別熱鬧，居民們(men) 會(hui) 在群裏分享美食、旅遊等照片，樓道慢慢融合成一個(ge) “大家庭”。豐(feng) 富多彩的樓道文化，如一股股清流滋養(yang) 著趙家坪社區的居民，也孵化出很多社區榜樣，這個(ge) 和諧、溫暖、有禮、幸福的社區大家庭，帶給人們(men) 更多的驚喜。

　　紅色物業(ye) 聯盟“135”體(ti) 係，構建共建共享共治區域化黨(dang) 建新格局

　　近年來，小區業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 公司、業(ye) 主之間矛盾不斷，陷入惡性循環，成為(wei) 城市基層治理頑疾。小區看似獨立，其實是個(ge) 小社會(hui) 。作為(wei) 業(ye) 主，本來應該是小區治理的最直接相關(guan) 方和參與(yu) 者，可現狀是，很多時候他們(men) 對小區事務持旁觀態度，事不關(guan) 己高高掛起，事若關(guan) 己吵得飛起。業(ye) 委會(hui) 作為(wei) 一個(ge) 身份沒有得到法律明確的機構，常常成為(wei) 業(ye) 主和物業(ye) 之間的“夾心餅幹”，得不到業(ye) 主的信任，沒錢幹事還要得罪人，沒人做、做不長現象一直存在。物業(ye) 管理公司作為(wei) 一個(ge) 市場主體(ti) ，用服務來賺錢是立足點，但不少小區的物業(ye) 陷入收不到物業(ye) 費——服務質量下降——更收不到物業(ye) 費——服務再下降的惡性循環狀態。無限死循環之後就是物業(ye) 退出，社區被迫接手“爛攤子”。但社區對小區的管理往往也缺乏著力點。

　　金川街道黨(dang) 工委書(shu) 記鄭俊說，一個(ge) 個(ge) 小區住著無數個(ge) 家庭，一座座城市由無數個(ge) 小區組成。小區猶如一麵鏡子，治理得好不好，折射出城市的文明程度。金川街道黨(dang) 工委堅持黨(dang) 建統領，通過健全“小區網格支部+業(ye) 主委員會(hui) +物業(ye) 公司”架構，一方麵推動機關(guan) 黨(dang) 組織、黨(dang) 員幹部、職能部門“三進”小區;另一方麵實現黨(dang) 員8小時內(nei) 外工作奉獻雙向打通、居民主體(ti) 作用發揮疏通等“五通”目標，做實規定動作、做強招牌動作、做優(you) 自選動作。

　　走進陽光名都小區。一進小區大門，隻見推著嬰兒(er) 車的居民俞小妹正拿著一疊印著“有序停車”的溫馨提示單，準備放到一些停在綠化帶的小車上。“她是今天加入我們(men) 小區巡查隊——‘紅色娘子軍(jun) ’的一員，她本人也是黨(dang) 員。”據鄭小雲(yun) 介紹，趙家坪社區在6月份給所有小區的居民發了一個(ge) “歡迎您加入‘紅色物業(ye) 聯盟’的邀請函”，邀請熱心居民參與(yu) 小區治理，當宣傳(chuan) 員、調解員、示範員、巡查員等，一天時間就有12人加入巡查隊。“自從(cong) 小區‘紅色物業(ye) 聯盟’成立之後，社區、物業(ye) 、業(ye) 委會(hui) 三方參與(yu) 小區治理的熱情也空前高漲。”位於(yu) 城西的趙家坪社區成立僅(jin) 5年，70%以上住戶是搬遷農(nong) 民，不習(xi) 慣社區生活，管理難度不小。2018年8月，社區下轄5個(ge) 小區一同成立網格黨(dang) 支部，將社區居民、物業(ye) 公司工作人員中的黨(dang) 員納入其中，每月第一個(ge) 周二定期召開支部會(hui) 議，交流討論小區重大事項，建立微信群實時溝通協調突發問題。不到4個(ge) 月，解決(jue) 了防盜窗亂(luan) 安裝、小區停車難等10餘(yu) 個(ge) 難題。

　　村企黨(dang) 建聯盟打造“村企之家”，點燃群眾(zhong) “家門口就業(ye) ”增收夢

　　“薑姐，你能幫我打聽打聽，園區最近有廠子招擋車工嗎?”“你來的正好，愛麗(li) 莎環保科技股份有限公司那邊剛發了招聘啟事，你看看條件符合不……”近日，在常山縣金川街道十裏山村，黨(dang) 員薑林玉正在“村企之家”黨(dang) 員先鋒服務崗值班，隻見她耐心地回應村民們(men) 的提問，一一登記就業(ye) 意向及需求。近年來，常山縣金川街道堅持服務平台、聚力發展，在十裏山村、新都村等“園區村”的黨(dang) 群服務中心建立了“村企之家”，充分發揮黨(dang) 員誌願服務作用，為(wei) 村企搭建溝通橋梁。同樣是“園區村”，從(cong) 2003年開始，新都村的集體(ti) 土地陸續被工業(ye) 園區征用，征用麵積達到4000多畝(mu) 。這對於(yu) 麵朝黃土背朝天的農(nong) 民來說，相當於(yu) 沒有了吃飯的本錢。為(wei) 了幫助失地農(nong) 民找到合適的工作，在街道黨(dang) 工委指導下，新都村黨(dang) 支部集結了一隻“紅色先鋒隊”進村入戶實地走訪，了解村民勞動力情況與(yu) 就業(ye) 意向，實時登記相關(guan) 信息;同時，積極與(yu) 園區企業(ye) 對接，了解招工動態，根據村民就業(ye) 意向與(yu) 企業(ye) 招工需求向企業(ye) 進行引薦。村民曾立君說：“多虧(kui) 了他們(men) ，讓我能夠在南洋精工找到一份工作，真是幫了我們(men) 家一個(ge) 大忙呀!現在村裏的黨(dang) 員同誌還經常打電話給我，詢問工作生活的情況，讓我覺得很暖心。”在發揮好信息交互、便民服務作用的同時，“村企之家”還為(wei) 企業(ye) 送技術、送崗位提供了硬件支持。“我們(men) 經常邀請企業(ye) 來‘村企之家’開展村民就業(ye) 、技能培訓、政策宣傳(chuan) 和招聘會(hui) ，村民參加活動可積極了!”新都村村支書(shu) 繆進水相告。去年以來，金川街道通過“村企之家”等平台已為(wei) 農(nong) 民工提供就業(ye) 崗位信息逾2000餘(yu) 條，達成就業(ye) 意向60餘(yu) 例。

　　牽住支部“牛鼻子”，開拓鄉(xiang) 村振興(xing) 好路子

　　“別看我們(men) 村現在村道如洗、古樹蒼翠、庭院整潔，幾年前還是雜草叢(cong) 生、垃圾成堆的景象。”徐村村支部書(shu) 記葉繼強深有感觸地說。近年來，徐村緊緊團結全村黨(dang) 員群眾(zhong) ，提出“追夢黨(dang) 支部”黨(dang) 建品牌，建立“支部領頭、幹部領創、黨(dang) 員領辦”的“三領機製”，實現村莊環境大提升、幹群精神大提振、美麗(li) 經濟大發展。徐村也從(cong) 原先的宗派矛盾突出、群眾(zhong) 思想難以統一、各項中心工作滯後的薄弱村蛻變為(wei) 現在全縣有名的“金釘子村”。2018年衢州市“一戶多宅”整治現場會(hui) 、全市“鄉(xiang) 村振興(xing) 黨(dang) 建示範帶”建設推進會(hui) 先後走進徐村，同時2018年徐村徹底實現了從(cong) 若幹年前髒、亂(luan) 、差的村莊，到3A級旅遊景區的完美蝶變。

　　支部領頭，譜寫(xie) 發展藍圖。作為(wei) 支部書(shu) 記葉繼強拋出一個(ge) 想法“要像經營企業(ye) 一樣經營村莊”。在黨(dang) 員、村民代表大會(hui) 上，亮出徐村的規劃圖紙，充分利用自然資源和城郊的優(you) 勢，建設濱水項目、沙灘排球、大草坪、花海等項目，吸引城裏人遊玩，打造“千裏錢塘第一村”的目標。

　　幹部領辦，激活發展新動力。徐村大膽創新成功引起了縣裏的關(guan) 注，項目隨之而來。時間緊、任務重，村兩(liang) 委班子成員堅持分工協作，兩(liang) 委幹部之前都當過主職幹部，工作有思路，敢於(yu) 打破常規，在工作中都能夠獨當一麵。把所有項目聯係、跟蹤、服務，分解落實到每個(ge) 兩(liang) 委幹部。兩(liang) 委幹部率先垂範，一抓到底、一鼓作氣，天天都是連夜加班服務項目落地。

　　黨(dang) 員領跑，畫好發展同心圓。休閑遊步道邊上一排排的集裝箱映入眼簾，據葉繼強介紹，這裏就是徐村打造的集裝箱休閑項目，建好後可租賃給農(nong) 戶開設沙灘酒吧、特色美食小店、土特產(chan) 店、禮品店等，並配套建設淋浴房、移動公廁等綜合服務設施，為(wei) 農(nong) 戶提供新的就業(ye) 機會(hui) 。其實這片地原本有7戶“一戶多宅”，其中有一戶就是黨(dang) 員封國良的，能否拆除“多宅”，很大程度上取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 員幹部的帶頭作用。封國良得知這片住宅拆除後的用途，第一時間主動拆除了自家合法的“一戶多宅”建築，他還到自己聯係的農(nong) 戶家中做工作，耐心地向其講解政策、分析利弊。經過努力，他身邊農(nong) 戶拆除6幢違法建築。

　　徐村黨(dang) 支部也通過此次契機徹底扭轉“髒亂(luan) 差”局麵。徐村通過“三領”機製，陸續建成繡溪漫步道、沿江棧道、沙灘休閑區、荷花池、環村綠道等一批項目。在實幹項目的過程中，不僅(jin) 發揮全體(ti) 黨(dang) 員力量，還積極發揮能人鄉(xiang) 賢優(you) 勢，讓“徐雁回歸”。鄉(xiang) 賢帶頭投資大草坪、濱水體(ti) 驗區，帶動村民興(xing) 辦農(nong) 家樂(le) ，先富帶動後富，群走致富路。(周 航)