我國農(nong) 業(ye) 已進入轉變發展方式、優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，站在了轉向高質量發展的曆史關(guan) 口

　　到2022年，要基本建立質量興(xing) 農(nong) 製度框架，初步實現“四高一強”，推動農(nong) 業(ye) 高質量發展取得顯著成效

　　日前，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、國家發展改革委等7部門聯合印發《國家質量興(xing) 農(nong) 戰略規劃(2018—2022年)》(簡稱《規劃》)，對實施質量興(xing) 農(nong) 戰略作出明確安排。這既是農(nong) 業(ye) 農(nong) 村領域落實高質量發展要求的重大舉(ju) 措，又是推動產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的具體(ti) 行動。近日，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部部長韓長賦就《規劃》的有關(guan) 熱點問題接受了記者采訪。

　　記者：《規劃》對當前我國農(nong) 業(ye) 發展態勢是如何研判的?

　　韓長賦：經過多年的發展，我國農(nong) 業(ye) 進入轉變發展方式、優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，站在了轉向高質量發展的曆史關(guan) 口。實施質量興(xing) 農(nong) 戰略，推動農(nong) 業(ye) 由增產(chan) 導向轉向提質導向，既有著堅實的基礎，也麵臨(lin) 著新挑戰。

　　近年來，農(nong) 業(ye) 發展取得巨大進步。糧食產(chan) 量連續7年穩定在1.2萬(wan) 億(yi) 斤以上。主要農(nong) 產(chan) 品質量安全監測合格率保持在97%以上。化肥農(nong) 藥使用量實現“負增長”，農(nong) 田灌溉水有效利用係數提高到0.548，畜禽糞汙綜合利用率達到70%。主要農(nong) 作物耕種收綜合機械化率達到67%，農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率達到58.3%。現在我們(men) 完全有條件有能力推進農(nong) 業(ye) 高質量發展。

　　推進農(nong) 業(ye) 高質量發展也有著很強的現實意義(yi) 。隨著城鄉(xiang) 居民消費結構不斷升級，優(you) 質農(nong) 產(chan) 品和服務需求快速增長，“有沒有”已經不成問題，“優(you) 不優(you) ”逐步成為(wei) 主要矛盾。加快實施質量興(xing) 農(nong) 戰略，既是滿足城鄉(xiang) 居民多層次、個(ge) 性化消費需求的重大舉(ju) 措，又是提高農(nong) 業(ye) 發展質量效益，推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的必然要求。

　　記者：《規劃》對質量興(xing) 農(nong) 提出了什麽(me) 樣的發展目標?

　　韓長賦：《規劃》堅持目標導向，圍繞農(nong) 業(ye) 高質量發展，堅持綠色化、優(you) 質化、特色化、品牌化基本路徑，分階段性提出了質量興(xing) 農(nong) 的總體(ti) 目標。到2022年，要基本建立質量興(xing) 農(nong) 製度框架，初步實現“四高一強”，推動農(nong) 業(ye) 高質量發展取得顯著成效。

　　“四高”。一是產(chan) 品質量高。優(you) 質農(nong) 產(chan) 品供給數量大幅提升，綠色、有機、地理標誌農(nong) 產(chan) 品認證登記數量年均增長6%。二是產(chan) 業(ye) 效益高。一二三產(chan) 業(ye) 深度融合發展，農(nong) 業(ye) 增值空間不斷拓展。規模以上農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 產(chan) 值與(yu) 農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值之比達到2.5∶1，畜禽養(yang) 殖規模化率提高到66%。三是生產(chan) 效率高。農(nong) 業(ye) 勞動生產(chan) 率、土地產(chan) 出率、農(nong) 作物耕種收綜合機械化率和農(nong) 田灌溉水有效利用係數分別達到5.5萬(wan) 元/人、4000元/畝(mu) 、71%和0.56。四是經營者素質高。專(zhuan) 業(ye) 化、年輕化的新型職業(ye) 農(nong) 民比重大幅提升，高中以上文化程度職業(ye) 農(nong) 民占比達到35%。

　　“一強”。即國際競爭(zheng) 力強。國內(nei) 農(nong) 產(chan) 品品質和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 服務比較優(you) 勢明顯提高，統籌利用兩(liang) 種資源、兩(liang) 個(ge) 市場能力進一步增強。培育形成一批具有國際競爭(zheng) 力的大糧商和跨國涉農(nong) 企業(ye) 集團，農(nong) 業(ye) “走出去”步伐加快，農(nong) 產(chan) 品出口額年均增長3%。

　　記者：圍繞推進實施質量興(xing) 農(nong) 戰略，《規劃》提出了哪些重點任務?

　　韓長賦：質量興(xing) 農(nong) 涵蓋農(nong) 業(ye) 產(chan) 前、產(chan) 中、產(chan) 後全環節，涉及種植、畜牧、漁業(ye) 等各行業(ye) ，必須聚焦質量興(xing) 農(nong) 工作關(guan) 鍵領域和薄弱環節。《規劃》設計了一套政策組合拳。

　　加快推進農(nong) 業(ye) 綠色發展。立足水土資源匹配，調整完善農(nong) 業(ye) 生產(chan) 力布局，推進保供給和保生態有機統一。嚴(yan) 守耕地紅線，加強節水灌溉工程建設和節水改造，促進水土資源節約高效利用。深入推進化肥減量增效行動，加快實施化學農(nong) 藥減量替代計劃，逐步提高農(nong) 業(ye) 投入品科學使用水平。

　　推進農(nong) 業(ye) 全程標準化。加快建立與(yu) 農(nong) 業(ye) 高質量發展相適應的農(nong) 業(ye) 標準及技術規範，健全完善農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈標準體(ti) 係。建立生產(chan) 記錄台賬製度，實施農(nong) 產(chan) 品質量全程控製生產(chan) 基地創建工程，在“菜籃子”大縣、畜牧大縣和現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園全麵推行全程標準化生產(chan) 。

　　促進農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈融合。開展農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展推進行動，建設一批現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 園和農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展先導區，促進農(nong) 產(chan) 品加工就地就近轉化增值。加快完善農(nong) 村物流基礎設施網絡，創新農(nong) 產(chan) 品流通方式，推進電子商務進農(nong) 村綜合示範，大力發展農(nong) 產(chan) 品電子商務。(記者 喬(qiao) 金亮)