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避開產業結構升級的誤區

發稿時間:2019-03-20 15:29:47   來源:人民日報   作者:王東(dong) 京

  一個(ge) 國家或地區推動產(chan) 業(ye) 發展,應立足自身比較優(you) 勢,切不可盲目發展第三產(chan) 業(ye) ,陷入產(chan) 業(ye) 結構升級的誤區。

  不少人認為(wei) ,一個(ge) 地區產(chan) 業(ye) 結構是否合理,主要看第三產(chan) 業(ye) 所占比重是否超過50%;第三產(chan) 業(ye) 所占比重越高,產(chan) 業(ye) 結構就越合理。一些地方經濟發展在不同程度上出現“脫實向虛”現象,與(yu) 這一認識有一定關(guan) 係。能否將第三產(chan) 業(ye) 所占比重作為(wei) 衡量產(chan) 業(ye) 結構是否合理的標誌,這需要深入分析。

  從(cong) 理論上看,此觀點的源頭是“配第—克拉克定理”。1672年,英國經濟學家威廉·配第在《政治算術》一書(shu) 中對農(nong) 民、手工業(ye) 者和船員的收入進行比較後發現:從(cong) 業(ye) 之利,農(nong) 不如工,工不如商。於(yu) 是他預言:隨著經濟發展,產(chan) 業(ye) 重心將逐漸從(cong) 有形產(chan) 品生產(chan) 轉向無形服務生產(chan) ;當工業(ye) 部門收益超過農(nong) 業(ye) 部門時,勞動力必然從(cong) 農(nong) 業(ye) 轉向工業(ye) ;當商業(ye) 部門收益超過工業(ye) 部門時,勞動力會(hui) 從(cong) 工業(ye) 再轉向商業(ye) 。1940年,另一位英國經濟學家科林·克拉克在《經濟進步的條件》一書(shu) 中,根據配第的預言,對40多個(ge) 國家(地區)不同時期三次產(chan) 業(ye) 的勞動投入和產(chan) 出作了實證研究,得出的結論與(yu) 配第完全吻合。於(yu) 是,學術界將他們(men) 的研究成果合二為(wei) 一,統稱為(wei) “配第—克拉克定理”。之後,一些西方學者紛紛撰文推介,該定理在國際上得到廣泛傳(chuan) 播。

  從(cong) 特定曆史階段看,配第的預言並沒有錯。但應指出,“配第—克拉克定理”並非“定理”,而是“定律”。在科學上,定理是用演繹邏輯推導出的命題,定律則是根據特定時空條件下大量經驗事實歸納出的結論。兩(liang) 者的區別在於(yu) ,定理可以不受時空條件約束;定律則受時空條件約束,在一定範圍內(nei) 才能成立。無疑,“配第—克拉克定理”來自於(yu) 經驗事實,屬於(yu) 定律。既然是定律,就要受時空條件約束。那麽(me) ,約束該定律的時空條件是什麽(me) ?配第和克拉克對此未作說明,但研讀二人的著作可以發現,該定律在時間上要受經濟發展階段約束,在空間上要受分工範圍約束。

  受經濟發展階段約束,是指該定律隻在特定發展階段成立。比如,農(nong) 耕社會(hui) 沒有出現工業(ye) 與(yu) 服務業(ye) ,“配第—克拉克定理”顯然不成立。在後工業(ye) 化時期,該定律也不一定成立,因為(wei) 前麵說過,該定律是對經驗事實的歸納,而無論是配第還是克拉克,由於(yu) 受他們(men) 生活年代的局限,都未能對後工業(ye) 化時期的經驗事實作出研究。今天,歐美國家的製造業(ye) 占比有所回升,這可以作為(wei) 該定律在後工業(ye) 化時期不一定成立的一個(ge) 例證。

  受分工範圍約束,是指該定律的適用範圍取決(jue) 於(yu) 分工範圍。具體(ti) 講,在工業(ye) 化初期到中期,如果分工範圍局限於(yu) 某個(ge) 地區,則“配第—克拉克定理”適用於(yu) 該地區;如果分工範圍擴大,當一個(ge) 國家形成地區間分工時,該定律就適用於(yu) 這個(ge) 國家而不再適用於(yu) 某個(ge) 地區。舉(ju) 例來說:假定一個(ge) 國家有甲、乙、丙三個(ge) 地區,甲地的比較優(you) 勢是農(nong) 業(ye) ,乙地的比較優(you) 勢是工業(ye) ,丙地的比較優(you) 勢是第三產(chan) 業(ye) 。如果該國已形成地區間分工,甲、乙、丙三地則不必拘泥於(yu) “配第—克拉克定理”,可各自發展自己的優(you) 勢產(chan) 業(ye) 。這樣一來,從(cong) 某個(ge) 地區看,產(chan) 業(ye) 結構演進不符合該定律;但從(cong) 整個(ge) 國家看,產(chan) 業(ye) 結構演進則與(yu) 該定律保持一致。相反,如果一個(ge) 國家內(nei) 各地區產(chan) 業(ye) 定位不是立足於(yu) 自身比較優(you) 勢,而是按照“配第—克拉克定理”都去發展第三產(chan) 業(ye) ,結果會(hui) 怎樣?一是各地產(chan) 業(ye) 會(hui) 高度趨同;二是經濟發展會(hui) 脫實向虛;三是整體(ti) 結構會(hui) 嚴(yan) 重失衡。歐美國家出現的產(chan) 業(ye) 空心化現象,就是前車之鑒。

  綜上所述,“配第—克拉克定理”隻是工業(ye) 化初期到中期的階段性規律,並非永恒規律;而且其適用範圍由分工範圍決(jue) 定,也非放之四海而皆準。所以說,一個(ge) 國家或地區推動產(chan) 業(ye) 發展,應立足自身比較優(you) 勢,切不可盲目發展第三產(chan) 業(ye) ,陷入產(chan) 業(ye) 結構升級的誤區。

  (作者為(wei) 中共中央黨(dang) 校(國家行政學院)副校長(副院長))

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