“改革”成為(wei) 今年兩(liang) 會(hui) 的高頻詞。兩(liang) 會(hui) 期間，多個(ge) 部委負責人透露出下一步改革的計劃。在供給側(ce) 結構性改革的主線下，今年多項重點領域改革將迎新突破。具體(ti) 而言，國有企業(ye) 混合所有製改革、深化增值稅改革、油氣領域改革等將成看點。代表委員和業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，更多的改革紅利將釋放。

　　“今年的政府工作報告中，‘改革’二字出現105次，成為(wei) 曆年之最。”　政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在國新辦吹風會(hui) 上表示，要把握住政府工作報告中深化改革、擴大開放的大邏輯。“市場化”“市場主體(ti) ”等高頻詞既表明一種決(jue) 心、一種宣示，也表明我國政策取向、工作導向，我們(men) 要以高水平的對外開放倒逼全麵深化改革。

　　政府工作報告提出，要繼續堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個(ge) 字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體(ti) 活力，提升產(chan) 業(ye) 鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。

　　全國政協經濟委員會(hui) 副主任楊偉(wei) 民說，隻要我們(men) 堅持向改革要動力，深化供給側(ce) 結構性改革，實行“鞏固、增強、提升、暢通”的方針，更多運用市場化法治化手段矯正要素配置扭曲，市場經濟的自我糾偏機製就會(hui) 發揮更大作用，經濟發展的韌性就會(hui) 增強。

　　在供給側(ce) 結構性改革的主線下，今年國資國企改革、財稅金融體(ti) 製改革等將在攻堅中迎來新的突破。兩(liang) 會(hui) 期間，多個(ge) 部委負責人透露出下一步改革的路線圖。

　　政府工作報告提出，加快國資國企改革。加強和完善國有資產(chan) 監管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chan) 保值增值。

　　國資委主任肖亞(ya) 慶近日表示，2019年是國企改革的攻堅年，重點之一就是著力改革國有資本授權經營體(ti) 製，加快向管資本轉變，將出台2019年國資委的授權放權清單。

　　作為(wei) 國企改革的突破口，混合所有製改革也將擴圍升級。肖亞(ya) 慶透露，將擴大重點領域的混合所有製改革，第四批會(hui) 有一百多家混合所有製的企業(ye) 。

　　“2019年國企改革進入深水區，難點是如何提高改革的能力，要有創新做法。”中國保利集團有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長徐念沙對《經濟參考報》記者說，國有資本投資公司改革試點“升級版”重在高質量發展，戰略布局要突出主業(ye) 優(you) 勢，“有進有退”。混合所有製改革需要創新，要讓不同所有製經濟優(you) 勢得到實現和體(ti) 現，股東(dong) 會(hui) 是一個(ge) 好的解決(jue) 辦法。

　　政府工作報告提出，深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(ye) 要根據不同行業(ye) 特點實行網運分開，將競爭(zheng) 性業(ye) 務全麵推向市場。國有企業(ye) 要通過改革創新、強身健體(ti) ，不斷增強發展活力和核心競爭(zheng) 力。

　　“油氣領域改革是重點的改革方向。中央企業(ye) 這三家油氣公司(即中石油、中石化和中海油)，今年要以管道公司的組建為(wei) 契機，深化油氣領域的改革。”肖亞(ya) 慶在回答《經濟參考報》記者提問時指出。

　　深化增值稅改革也是今年改革的一大看點。財政部部長劉昆日前說，深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內(nei) 容。一方麵，注重突出普惠性，確保主要行業(ye) 稅負明顯降低;另一方麵，注重與(yu) 稅製改革相銜接，新的三檔稅率有利於(yu) 繼續推進增值稅稅率三檔並兩(liang) 檔。

　　中國社會(hui) 科學院副院長、學部委員高培勇在接受《經濟參考報》記者采訪時說，近2萬(wan) 億(yi) 元的減稅降費，既是基於(yu) 確保經濟運行在合理區間的政策需要，也是供給側(ce) 結構性改革推進的製度安排。

　　專(zhuan) 家表示，一係列重點領域改革的深化將會(hui) 釋放出更多紅利。

　　“深化市場化改革可以激發近14億(yi) 人的積極性、1億(yi) 市場主體(ti) 的活力，這是我國最大的潛在生產(chan) 力、創造力。”楊偉(wei) 民說。

　　中共中央黨(dang) 校(國家行政學院)馬克思主義(yi) 學院院長張占斌對《經濟參考報》記者表示，我國已經進入推動經濟高質量發展的關(guan) 鍵時刻，必須堅持供給側(ce) 結構性改革這一主線。同時要增加改革的針對性、靈活性、有效性和精準性，更多滿足市場、用戶、消費者的個(ge) 性化、多元化、差異化需求，使得供給側(ce) 結構性改革具備持續長久推動經濟增長的能力。

　　北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫說，保持定力，抓住主要矛盾，找準改革突破口，就能解決(jue) 製約發展的深層次問題，這是我國推動經濟社會(hui) 發展的一條重要經驗。

　　“盡管四十年來，我們(men) 國家的改革開放已走過千山萬(wan) 水，但仍需跋山涉水。”　海南省政協主席毛萬(wan) 春說，我們(men) 在探索實踐中深刻體(ti) 會(hui) 到，改革不停頓，開放不止步，改革開放永遠在路上。