短短幾十年跨越上千年。西藏民主改革60年來，全區各項事業(ye) 取得輝煌成就，譜寫(xie) 了革命、建設、改革的壯美篇章。圖為(wei) 民主改革以來西藏地區生產(chan) 總值和人口增長示意圖。 數據來源：西藏自治區統計局 孫彤/製圖

　　西藏民主改革前，婦女的社會(hui) 地位很低。西藏民主改革後，婦女的社會(hui) 地位迅速提高。上圖為(wei) 1960年麵帶笑容的拉薩青年婦女(人民畫報 何世堯/攝)。下圖為(wei) 民主改革前饑寒交迫的女奴(資料圖片 西藏日報社供圖)。

　　今年是西藏民主改革60周年。隆重紀念西藏民主改革這一人類解放史上彪炳千秋的偉(wei) 大創舉(ju) ，對於(yu) 我們(men) 深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想特別是習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 治邊穩藏的重要論述，堅持黨(dang) 的治藏方略，激勵全區各族幹部群眾(zhong) 在新的曆史起點上推進長足發展和長治久安，譜寫(xie) 好中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的西藏篇章，具有十分重要的意義(yi) 。

　　一、西藏民主改革鑄起了一座不朽豐(feng) 碑，開啟了西藏走向繁榮進步的光明前景

　　民主改革前，西藏處於(yu) 政教合一的封建農(nong) 奴製統治之下，農(nong) 奴主階級對廣大農(nong) 奴和奴隸進行極其殘酷的政治壓迫和經濟剝削，人民災難深重、生存維艱，社會(hui) 陷入極度貧窮落後和封閉萎縮的狀態。

　　在國際反華勢力的慫恿支持下，1959年3月10日，西藏上層反動集團經過長期精心策劃，挑起全麵武裝叛亂(luan) ，十四世達賴出逃印度。1959年3月28日，周恩來總理簽署命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區籌備委員會(hui) 行使西藏地方政府職權，號召西藏人民為(wei) 建設民主和社會(hui) 主義(yi) 新西藏而奮鬥。百萬(wan) 農(nong) 奴在黨(dang) 的領導下，開展了一場轟轟烈烈、波瀾壯闊的民主改革運動，廢除了維護封建農(nong) 奴主階級利益的政治、經濟、文化和社會(hui) 製度，開創了西藏曆史的新紀元，在世界屋脊上鑄起了一座不朽的豐(feng) 碑。

　　百萬(wan) 農(nong) 奴翻身得解放並當家作主人。民主改革徹底埋葬了政教合一的封建農(nong) 奴製，根本廢除了農(nong) 奴對農(nong) 奴主的人身依附關(guan) 係，昔日“會(hui) 說話的工具”變成了有家、有業(ye) 、有尊嚴(yan) 的自由公民，百萬(wan) 農(nong) 奴迎來了一個(ge) 人人生而平等的時代。翻身得解放的百萬(wan) 農(nong) 奴在黨(dang) 的團結帶領下建立起人民政權，以主人翁的身份參加國家和西藏各級地方事務管理，行使當家作主的權利。西藏社會(hui) 製度的巨大跨越，為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供了堅實保障，各族人民從(cong) 此與(yu) 全國人民一道走上了社會(hui) 主義(yi) 的康莊大道。

　　社會(hui) 生產(chan) 力實現了大解放大發展。封建農(nong) 奴製度的終結，使百萬(wan) 農(nong) 奴第一次有了自己的土地和生產(chan) 資料，勞動者可以在屬於(yu) 自己的耕地和牧場上進行勞動和收獲，並取得對生產(chan) 資料和生活資料自由支配的權利。在黨(dang) 中央的領導和全國人民的支援下，西藏社會(hui) 生產(chan) 力獲得極大解放，人民群眾(zhong) 長期被壓抑的勞動積極性和創造熱情如火山爆發，生產(chan) 力得以迅速發展，一個(ge) 欣欣向榮、繁榮興(xing) 旺的社會(hui) 主義(yi) 新西藏呈現在世人麵前。

　　民族優(you) 秀傳(chuan) 統文化得到保護和弘揚。民主改革砸碎了封建的精神文化枷鎖，結束了少數上層封建貴族、僧侶(lv) 壟斷文化教育的曆史，打破了舊西藏文化專(zhuan) 製主義(yi) 的禁錮，使人民群眾(zhong) 擺脫了思想上的愚昧與(yu) 保守。西藏優(you) 秀民間文化藝術遺產(chan) 得到收集、整理和出版，大批珍貴文物得到保護。藏語文得到廣泛學習(xi) 使用，成為(wei) 中國第一個(ge) 具有國際標準的少數民族文字。湧現出一大批題材新穎、民族特色突出、時代氣息濃厚的文學藝術作品，極大地豐(feng) 富和活躍了群眾(zhong) 的文化生活。獨具民族特色的藏醫藏藥已走向全國和世界。傳(chuan) 統風俗習(xi) 慣包括藏曆新年、雪頓節等傳(chuan) 統節慶活動得到很好保留和繼承，形成了在傳(chuan) 承中創新、在保護中發展的良好局麵。

　　宗教信仰自由得到充分尊重。民主改革推翻了腐朽落後的教權統治，實行政教分離，全麵廢除寺廟在經濟、政治上的一切封建特權，鏟除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nei) 部的封建管理和等級製度，所有寺廟均由管委會(hui) 實行民主管理，恢複了宗教的本來麵目。各民族宗教信仰自由權利受到憲法和法律的保護。各種宗教、各個(ge) 教派都平等地得到尊重和保護。

　　國家統一和民族團結得到有力維護。民主改革解散了原西藏地方政府，嚴(yan) 厲打擊了國內(nei) 外分裂勢力，鏟除了帝國主義(yi) 侵略勢力同西藏少數上層分裂主義(yi) 勢力相互勾結、圖謀“西藏獨立”的政治基礎和階級基礎，維護了社會(hui) 和諧穩定，捍衛了西藏人民的根本利益，贏得了百萬(wan) 農(nong) 奴的衷心擁護。經過這場血與(yu) 火的錘煉和考驗，各族人民更加心向共產(chan) 黨(dang) 、心向偉(wei) 大祖國，堅決(jue) 維護了祖國統一和民族團結。

　　黨(dang) 在西藏執政地位不斷鞏固。曆經和平解放、平息達賴集團全麵武裝叛亂(luan) 和實行民主改革等具有深遠曆史意義(yi) 的重大社會(hui) 變革，深刻改變了西藏各族人民的前途命運。西藏人民從(cong) 接觸、了解、認識中國共產(chan) 黨(dang) ，到發自內(nei) 心擁護、愛戴、緊跟中國共產(chan) 黨(dang) ，黨(dang) 在西藏執政擁有了堅實的群眾(zhong) 基礎，確立了執政地位，實現了對西藏工作的全麵領導，成為(wei) 西藏各族人民的主心骨，成為(wei) 西藏各項事業(ye) 繁榮發展的領導核心。

　　西藏民主改革是我們(men) 黨(dang) 將馬克思主義(yi) 基本原理與(yu) 西藏特殊區情創造性結合的產(chan) 物，是共產(chan) 黨(dang) 人高超政治智慧的集中體(ti) 現，是黨(dang) 的治藏方略的成功實踐。這是西藏發展史上最廣泛、最深刻、最偉(wei) 大的社會(hui) 變革，是西藏社會(hui) 發展和人權進步劃時代的重大曆史事件，也是人類文明發展史和世界人權史上具有重大意義(yi) 的曆史事件，對西藏各族人民有著深遠的影響。

　　二、短短幾十年跨越上千年，60年來西藏各項事業(ye) 取得輝煌成就

　　民主改革60年來，黨(dang) 中央一直高度重視西藏工作，親(qin) 切關(guan) 懷西藏各族人民。在以毛澤東(dong) 、鄧小平、江澤民同誌為(wei) 核心的黨(dang) 的三代中央領導集體(ti) 和以胡錦濤同誌為(wei) 總書(shu) 記的黨(dang) 中央堅強領導下，在黨(dang) 的民族政策光輝照耀下，在全國人民的無私援助下，全區各族人民沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路砥礪奮進，譜寫(xie) 了革命、建設、改革的壯美篇章。黨(dang) 的十八大以來，全區各族幹部群眾(zhong) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和黨(dang) 的十八大、十九大以及中央第六次西藏工作座談會(hui) 精神，貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 治邊穩藏的重要論述和關(guan) 於(yu) 西藏工作的一係列重要指示批示精神，感恩奮進、守望相助，開創了長足發展和長治久安的新局麵。

　　經濟持續健康發展、社會(hui) 麵貌日新月異。社會(hui) 主義(yi) 製度的建立，改革開放政策的實施，極大地解放和發展了西藏的社會(hui) 生產(chan) 力，特別是中央先後召開六次西藏工作座談會(hui) ，製定了一係列特殊優(you) 惠政策，為(wei) 西藏經濟社會(hui) 發展注入了強大動力。1959年，全區地區生產(chan) 總值隻有1.74億(yi) 元，2018年，達到1477.6億(yi) 元，增長了191倍。國家累計投入1萬(wan) 多億(yi) 元實施了800多個(ge) 重點建設項目，基礎設施實現超常規發展，公路總裏程達到9.74萬(wan) 公裏，拉貢等7條高等級公路建成通車，青藏鐵路、拉日鐵路建成運營，川藏鐵路拉林段建設進展順利，建成運營民航機場5個(ge) ，滿拉、旁多等一大批水利樞紐工程建成投入使用，青藏、川藏電力聯網工程架起了電力“天路”。以青稞、犛牛等為(wei) 主要內(nei) 容的特色種養(yang) 業(ye) 和綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品加工業(ye) 不斷發展壯大，旅遊文化、清潔能源、生態環保、現代服務、邊貿物流、高新數字等產(chan) 業(ye) 加快發展，資源優(you) 勢正在轉化為(wei) 經濟優(you) 勢。

　　人民生活水平大幅提高，各族群眾(zhong) 獲得感幸福感不斷增強。黨(dang) 的各項富民政策全麵落實，西藏各族群眾(zhong) 享受到了全國最優(you) 惠的政策。2018年城鄉(xiang) 居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元，分別是1965年的73倍和105倍，城鄉(xiang) 居民人均自有住房麵積分別達到28.6平方米和33.9平方米，拉薩、那曲、阿裏等城鎮集中供暖工程建成投入使用，結束了祖祖輩輩靠燒牛糞取暖的曆史。義(yi) 務教育“三包”政策全麵落實，15年免費教育政策不斷完善，學前雙語教育全麵普及，城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化改革發展深入推進，2018年學前教育毛入園率77.9%，青壯年文盲率下降到0.52%，勞動力人口受教育平均年限達到8.6年。覆蓋城鄉(xiang) 的醫療衛生服務網絡逐步形成，以免費醫療為(wei) 基礎的農(nong) 村醫療製度和城鎮居民基本醫療保險、公共醫療保障製度實現全覆蓋，人均預期壽命從(cong) 35.5歲提高到68.2歲。覆蓋城鄉(xiang) 的社會(hui) 保障體(ti) 係日益健全，城鄉(xiang) 低保等多項惠民政策連續提標擴麵。優(you) 秀傳(chuan) 統文化繁榮發展，格薩爾、藏紙、藏戲等世界文化遺產(chan) 璀璨奪目，公共文化設施網絡基本形成，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到97.1%、98.2%。

　　民族團結進步事業(ye) 鞏固發展，宗教信仰自由受到充分尊重。黨(dang) 的民族政策和宗教政策在西藏得到全麵貫徹落實。民族團結進步教育和民族團結進步創建活動廣泛開展，各族群眾(zhong) 交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得了美滿姻緣，民族團結家庭、民族團結大院比比皆是，40多個(ge) 民族攜手並肩守護神聖國土、建設幸福家園堅如磐石。群眾(zhong) 的宗教信仰自由得到充分尊重，正常的宗教活動依法受到保護。

　　社會(hui) 局勢保持和諧穩定，各族群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) 幸福祥和。深入揭批達賴集團的反動本質，“團結穩定是福、分裂動亂(luan) 是禍”已成為(wei) 各族群眾(zhong) 的廣泛共識，各族群眾(zhong) “我要穩定”的願望越來越強。社會(hui) 治理創新不斷加強，平安西藏建設不斷深化，群眾(zhong) 安全感滿意度達到99%以上。

　　生態環境持續良好，西藏仍是世界上環境質量最好的地區之一。堅持生態保護第一，尊重自然、順應自然、保護自然，實行最嚴(yan) 格的生態保護製度，全麵建立河湖長製，生態環境保護製度體(ti) 係初步建成。國土綠化行動深入開展，全區森林覆蓋率提高到12.14%，各類自然保護區占全區國土麵積的34.35%。7個(ge) 地市環境空氣質量平均優(you) 良率達95%以上。

　　60年櫛風沐雨、60年春華秋實。西藏民主改革以來的60年，是黨(dang) 的民族政策偉(wei) 大勝利的60年，是我國民族區域自治製度成功實踐的60年，是全區各族群眾(zhong) 感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走的60年。60年的輝煌成就，是黨(dang) 中央堅強領導、親(qin) 切關(guan) 懷的結果，是中央和國家機關(guan) 各部門、各兄弟省區市大力支持的結果，是全區各級黨(dang) 組織、廣大黨(dang) 員、幹部和各族群眾(zhong) 共同奮鬥的結果。堅定不移堅持中國共產(chan) 黨(dang) 的領導，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路，堅定不移堅持民族區域自治製度，堅定不移貫徹黨(dang) 的治藏方略和習(xi) 近平總書(shu) 記治邊穩藏的重要論述，西藏的明天會(hui) 更加光輝燦爛。

　　三、堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 引領，不斷開創西藏長足發展和長治久安的新局麵

　　六十載砥礪奮進鑄輝煌，新時代治邊穩藏寫(xie) 華章。站在新的曆史起點上，我們(men) 要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，按照習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央為(wei) 西藏工作指明的前進方向，牢牢把握西藏工作的著眼點著力點和出發點落腳點，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的幹勁和功成不必在我的境界、功成必定有我的曆史擔當，勇做新時代的奮鬥者、追夢人，奮力推進新時代西藏長足發展和長治久安。

　　毫不動搖做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 首要政治任務，自覺擁戴信賴忠誠捍衛核心，一切工作都按習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央號令辦、一切事情都按習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央部署要求去落實，不折不扣貫徹執行習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央確定的大政方針。在農(nong) 牧民群眾(zhong) 、青少年學生和寺廟僧尼中延伸開展“講黨(dang) 恩愛核心、講團結愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活”，在黨(dang) 員中全麵開展“做合格黨(dang) 員、當先鋒模範”，在寺廟僧尼中深入開展遵行習(xi) 近平總書(shu) 記“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾(zhong) 、關(guan) 鍵時起作用”四條標準、爭(zheng) 做先進僧尼等主題教育實踐，堅持不懈用黨(dang) 的十八大以來西藏發生的巨大變化，教育黨(dang) 員幹部堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，教育引導群眾(zhong) 感黨(dang) 恩、聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走。

　　毫不動搖維護社會(hui) 穩定。進一步增強憂患意識和防範風險意識，堅持底線思維，堅持“穩”字當頭，以防患於(yu) 未然為(wei) 原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢於(yu) 擔當落實責任為(wei) 標準看幹部，嚴(yan) 密防範和堅決(jue) 打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動和自焚行為(wei) ，確保社會(hui) 大局和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化幹部駐村駐寺、城鎮網格化管理、“先進雙聯戶”創建評選工作，進一步推動社會(hui) 治理從(cong) “要我穩定”向“我要穩定”轉變。

　　毫不動搖促進經濟社會(hui) 發展。牢固樹立新發展理念，紮實推進供給側(ce) 結構性改革，落實“六穩”要求，深化改革、擴大開放，大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、區域協調發展戰略，持續打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，加強基礎設施建設，做大做強特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，統籌謀劃好近期對群眾(zhong) 增收、脫貧攻堅發揮作用的短平快富民產(chan) 業(ye) 和長遠對經濟發展起支撐作用的戰略性產(chan) 業(ye) ，推動經濟高質量發展。加大興(xing) 邊富民力度，加快邊境小康村建設步伐，激勵更多的群眾(zhong) 像格桑花一樣紮根雪域邊陲、守土固邊。

　　毫不動搖保障和改善民生。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，牢固樹立民生導向，堅持困難麻煩由政府解決(jue) 、把方便實惠讓給群眾(zhong) ，一切工作都向改善民生、凝聚人心聚焦發力，切實解決(jue) 好就業(ye) 、教育、醫療衛生、社會(hui) 保障等群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，不斷提高各族群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感。堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，實施差異化扶貧政策，不斷增強貧困地區自我發展能力，充分激發貧困群眾(zhong) 內(nei) 生動力，緊緊圍繞剩餘(yu) 19個(ge) 深度貧困縣、15萬(wan) 貧困人口加大脫貧攻堅力度，堅決(jue) 啃下深度貧困地區脫貧攻堅這根“硬骨頭”，認真謀劃脫貧攻堅目標任務完成後的工作措施，確保不返貧。堅持就業(ye) 優(you) 先發展戰略，激勵更多的高校畢業(ye) 生通過市場就業(ye) 、到內(nei) 地就業(ye) 。

　　毫不動搖貫徹黨(dang) 的民族宗教政策。堅持民族區域自治製度，依法治理民族事務。深入開展民族團結進步教育和民族團結進步創建活動，進一步鑄牢中華民族共同體(ti) 意識，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深紮根在群眾(zhong) 心中。堅持守望相助、開放包容，不斷完善配套優(you) 惠政策，加大種養(yang) 大戶、致富能手和種養(yang) 企業(ye) 引進力度，吸引有一技之長的內(nei) 地群眾(zhong) 與(yu) 當地群眾(zhong) 結成對子，進一步促進各民族交往交流交融。堅持黨(dang) 的宗教工作基本方針，持續在“導”上下功夫，依法管理宗教事務，教育引導信教群眾(zhong) 理性對待宗教，過好當下幸福生活，長期堅持、形成習(xi) 慣，積極引導宗教與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 社會(hui) 相適應。

　　毫不動搖加強生態環境保護與(yu) 建設。牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，大力實施國土綠化工程，繼續推進有條件的地方消除“無樹戶”行動，深入開展農(nong) 村人居環境整治，加快綠色經濟發展，嚴(yan) 守生態紅線底線，以對人民群眾(zhong) 、對子孫後代高度負責的態度，切實守護好世界上最後一方淨土。

　　毫不動搖加強黨(dang) 的建設。牢固樹立西藏海拔高但學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央決(jue) 策部署標準更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但堅定理想信念、執行黨(dang) 的紀律標準不能降低的思想，推動黨(dang) 的建設向縱深發展。突出政治建設，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦。嚴(yan) 格反分裂鬥爭(zheng) 紀律，確保黨(dang) 員幹部在大是大非麵前始終做到旗幟鮮明、立場堅定、行動堅決(jue) 。堅定理想信念，大力弘揚“老西藏精神”、“兩(liang) 路精神”，以治邊穩藏的實際行動詮釋為(wei) 黨(dang) 盡忠、為(wei) 國盡職、為(wei) 民盡責。堅持習(xi) 近平總書(shu) 記提出的新時期20字好幹部標準和“三個(ge) 特別”的要求，加大優(you) 秀年輕幹部選拔力度，不斷優(you) 化各級領導班子和幹部隊伍的結構。狠抓基層組織建設，以建成聽黨(dang) 話、跟黨(dang) 走，善團結、會(hui) 發展，能致富、保穩定，遇事不糊塗、關(guan) 鍵時刻起作用的堅強戰鬥堡壘為(wei) 抓手，不斷夯實基層基礎。以永遠在路上的執著推進作風建設，進一步營造雪域高原風清氣正的政治生態。