“麻雀雖小，五髒俱全。”過去的居委幹部分工明確，各負責一塊，相互不串條線，居民要辦事就一定要負責該條塊的幹部來解決(jue) 。如果當天居委幹部不在，居民往往要為(wei) 了辦一件事做幾趟“折返跑”。

　　近年來，上海市虹口區不斷深化居委會(hui) “全崗通”工作機製，從(cong) 實現居委會(hui) 幹部的“全科醫生”式“技能通”，到“不見麵辦事、零距離服務”的“服務通”，再到“推動條線部門圍著基層轉”的“治理通”，不斷提升服務群眾(zhong) 能力。

　　“周周有行動”：基層社區服務提實效

　　今年3月，虹口開始在全區209個(ge) 居民區探索“條線部門圍著社區轉”，幫助居委會(hui) 解決(jue) 難點問題的新機製，以提升基層自治共治的能力和活力。這也是已經誕生3年的“全崗通”工作機製第二次升級，內(nei) 容也從(cong) “技能通”“服務通”，升級到3.0版本的“治理通”。

　　曲陽路街道密一居民區黨(dang) 總支書(shu) 記高潔說，2017年虹口實施了“全崗通”1.0版，打造“全科醫生”式的居委幹部隊伍，實現“技能通”——居委幹部“一人在崗、事項通辦”，讓居民到居委會(hui) 辦事最多跑一次。該模式隨即在上海全麵推廣。

　　2018年，虹口實施“全崗通”2.0版，開通了61項“不見麵辦事”和41項“零距離服務”，實現“服務通”，讓居民不僅(jin) “少跑腿”、還能“不跑腿”。

　　虹口區民政局局長耿彧說，“全崗通3.0”機製提倡居委會(hui) 在社區治理工作中自下而上提出一個(ge) 小目標，每周完成一個(ge) 小目標，每周上個(ge) 新台階。“這樣一年就可以上52個(ge) 新台階，積社區小治為(wei) 大治，讓人民群眾(zhong) 每周都切實感受到社區治理成果。”

　　為(wei) 增強社區自治共治合力，“全崗通3.0”搭建了“街道-居委會(hui) -樓組”三級議事協商平台。居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 和物業(ye) “三駕馬車”並駕齊驅，通過完善工作約請、協商解決(jue) 等機製，推動街道和條線部門“一切圍著基層轉”“一切圍著基層幹”，幫助居委會(hui) 協調解決(jue) 實際問題。

　　“周周有成效”：老小區煥發新活力

　　“沒想到，這麽(me) 快小區就大變樣了!”建於(yu) 上世紀80年代的密雲(yun) 小區居民近期明顯感受到了小區環境的快速變化。

　　密雲(yun) 小區是上海市虹口區曲陽路街道下轄的老舊小區——住房麵積小、通道窄、停車位少，小區的公共基礎設施已不能滿足居民生活需求。2018年2月，曲陽路街道試點了“全崗通”工作新模式，隻用了不到半年時間，小區麵貌就煥然一新。

　　曲陽路街道辦事處副主任何東(dong) 韜表示，“全崗通”推出3.0版，就是要實現“一居一品、一樓一特、一小區一景觀”的社區治理通。通過理順機製、整合資源、激發社區內(nei) 生動力和活力，暢通社區治理的“最後一公裏”。

　　去年4月，居委會(hui) 、業(ye) 委會(hui) 、物業(ye) 與(yu) 施工方首次召開討論會(hui) ，結合居民意見擬定了整改項目清單。6月下旬整改項目開工，經過三個(ge) 多月施工，小區更新了門閘係統、拓寬了主幹道、改建了健身廣場、機動車停車位劃了線……

　　一位居民告訴記者，原來小區的非機動車庫由於(yu) 年久失修、線路老化，存在安全隱患。現如今，總麵積約460平方米的非機動車庫被改建成無人看管車庫，安裝了智能充電樁、自動移門、露天雨棚、攝像頭和LED照明燈……“不僅(jin) 外觀漂亮了，空間亮堂了，更緩解了居民的停車難問題，還排除了安全隱患。”

　　“一切圍著基層轉”：積社區小治為(wei) 大治

　　為(wei) 完成每周“小目標”，虹口區建立了一係列支撐和保障機製，包括減負增能、工作約請、協商聯動、成果轉化等機製。

　　“在減負增能方麵，虹口嚴(yan) 格控製各部門新增事項下沉居委會(hui) ，切實減輕居委會(hui) 工作負擔。”耿彧說，工作約請機製要求行政管理資源與(yu) 社會(hui) 力量聚集到基層一線，及時有效解決(jue) 居民群眾(zhong) 的多元需求。

　　如今，虹口區的居委會(hui) 在遇到公共管理、公共服務、公共安全等事項，可向區職能部門、區屬事業(ye) 單位與(yu) 社會(hui) 公共服務機構提出具體(ti) 約請，配合解決(jue) 居民的各類訴求;在居民遇到“急、難、愁”的問題時，可進行專(zhuan) 題討論，加以研究。

　　同時，虹口區還將建立完善的街道、居委會(hui) 、樓組三級社區協商聯動機製，推動基層協商互聯互通。例如，“全崗通3.0”為(wei) 居委會(hui) 每周“小目標”的提出製訂了統一模板：居委會(hui) 開展社區體(ti) 檢，發現居民區問題、厘清實際需求，形成社區“體(ti) 檢報告”。居委會(hui) 在此基礎上廣泛征求意見，並提出小目標。居民則可以通過“市民雲(yun) ”進入“全崗通”網絡議事協商平台。

　　在成果轉化上，各街道和各居委會(hui) 建立了協商成果采納、落實和反饋機製，並向社會(hui) 公開協商落實情況，接受群眾(zhong) 監督。

　　上海市虹口區區委書(shu) 記吳信寶表示，虹口要以擦亮“全崗通”工作品牌為(wei) 抓手，推動基層社會(hui) 治理創新再上新的台階。推動各類資源向基層傾(qing) 斜、在基層整合，為(wei) 落實“全崗通”3.0版提供更加有效的支撐。“把每一個(ge) 社區治理好”是虹口區開展“全崗通”工作模式的最終目標。