“捐贈”是央企回報社會最佳路徑嗎?
發稿時間:2012-06-21 00:00:00
《人民日報》海外版報道,中國央企再次遭遇左右為(wei) 難的輿論危機。近日,國務院國資委發布2011年度央企對外捐贈情況。根據統計,總共有108家央企去年發生對外捐贈支出,累計捐贈總額為(wei) 37.7億(yi) 元。然而,這一不菲捐贈並沒有換來公眾(zhong) 的好感,反而卻招來更多不滿情緒。
筆者認為(wei) ,公眾(zhong) 的憤怒情緒有其理由。央企雖然多數已經是上市公司,但是長期不透明的管理作風,導致其公信力缺失。這是無論央企如何努力改善其“公眾(zhong) 形象”,也難以杜絕悠悠之口的原因。
事實上,從(cong) 這本報告提供的數據,很難讓公眾(zhong) 去判斷某一筆捐贈行為(wei) 是否得當,以及捐款數額是否合適。更重要的是,公眾(zhong) 也無法參與(yu) 捐贈的過程與(yu) 決(jue) 策,這完全是另一種“暗箱操作”。
不少網友的質疑與(yu) 責備中, 雖然不乏主觀情緒,卻也道出了公眾(zhong) 對於(yu) 央企捐贈的信任缺乏。也正因此,央企捐贈多還是少並不是主要問題,甚至如何捐贈也不是問題,而是央企應該不應該捐贈的問題。從(cong) 以往新聞中,關(guan) 聯人以及關(guan) 聯機構通過“特殊手段”獲得慈善捐贈的消息不絕於(yu) 耳,即使紅十字會(hui) 等大型慈善機構的信譽也備受考量,這樣的情況下,捐贈的效率性令人大打折扣,何況捐贈主題又是央企,捐贈看起來實在並不是一個(ge) “回報社會(hui) ”的最好路徑。
中國有句老話,錢要用在刀刃上。事實上,在央企履行社會(hui) 責任之前,或許更應該考慮履行對於(yu) “股東(dong) ”的責任,也就是切切實實地給民眾(zhong) 一點“分紅”。
所謂央企,正是國企的主要力量,而名義(yi) 的產(chan) 權人恰恰應該是民眾(zhong) ,國資委尚且隻是作為(wei) 代理人出現,央企的管理層更應該是以“職業(ye) 經理人”自居。實際情況來看,往往作為(wei) “所有者”的公眾(zhong) 卻對於(yu) 這份產(chan) 業(ye) 沒有任何話事權,所以央企即使做“善事”,公眾(zhong) 也難免有“慷他人之慨的感覺”。更進一步,當前民眾(zhong) “很差錢”,這是家庭消費難以啟動的根本原因。特別是伴隨著人口老齡化衝(chong) 擊,如果目前養(yang) 老製度不變的情況下,往後的年份養(yang) 老金缺口必然會(hui) 逐年放大。
如此情況之下,中國將麵臨(lin) “未富先老、老無所依”的局麵,即使實施當前紛紛揚揚的推遲退休年齡,其實並不能完全解決(jue) 養(yang) 老金缺口。
央企捐贈其實給了大家一個(ge) 思路,不如把央企的股份來彌補養(yang) 老金,至少應該將多年積累的紅利分出一部分來回饋養(yang) 老金。根據德意誌銀行的研究測算,如果逐步劃撥80%的國有股份到社保係統,並在2020~2050年間提高平均退休年齡7歲,將能使我國養(yang) 老金賬戶累積結餘(yu) 持續約三十年,到2050年收支基本平衡。換而言之,唯有國企出手,或許才能根本解決(jue) 中國中長期養(yang) 老金缺口問題,這才是切切實實的“回饋社會(hui) ”之舉(ju) 。
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