2019年既是新中國成立70周年，也是全麵建成小康社會(hui) 的關(guan) 鍵之年。從(cong) 全國兩(liang) 會(hui) 釋放的信息來看，今年官方惠民生將“全麵發力”。

　　力度空前促就業(ye) 穩定

　　就業(ye) 是最大的民生。今年政府工作報告明確“穩增長首要是為(wei) 保就業(ye) ”，首次將就業(ye) 優(you) 先政策置於(yu) 宏觀政策層麵，並提出就業(ye) 優(you) 先政策要全麵發力。

　　去年12月，中國已部署了一係列穩就業(ye) 政策，如對不裁員或少裁員的企業(ye) 返還一半上年實際繳納的失業(ye) 保險費，對生產(chan) 經營困難的企業(ye) 加大返還力度;給創業(ye) 者提供更大資金支持等。

　　是次政府工作報告針對就業(ye) 的政策安排力度進一步加碼，包括從(cong) 失業(ye) 保險基金結餘(yu) 中拿出1000億(yi) 元(人民幣，下同)，用於(yu) 1500萬(wan) 人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(ye) 培訓;加快學曆證書(shu) 和職業(ye) 技能等級證書(shu) 互通銜接，中央財政大幅增加對高職院校的投入等。

　　無論是把就業(ye) 優(you) 先政策納入宏觀政策工具箱，還是提出一係列力度空前的穩就業(ye) 措施，都表明今年中國對就業(ye) 的重視遠超以往，將打出“組合拳”緩解就業(ye) 壓力。

　　中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員張鵬認為(wei) ，今年中國就業(ye) 優(you) 先政策將更加突出對就業(ye) 的直接支撐和促進能力，更加注重就業(ye) 與(yu) 其他宏觀政策有效銜接。

　　打“鐵算盤”保民生投入

　　保障民生離不開財政“真金白銀”的投入。是次政府工作報告明確，要切實保障基本民生，基本民生投入確保隻增不減。

　　據官方數據，與(yu) 去年相比，今年民生領域多項擬安排資金有顯著增長：就業(ye) 補助資金539億(yi) 元，同比增長14.9%;現代職業(ye) 教育質量提升計劃專(zhuan) 項資金237億(yi) 元，同比增長26.6%;困難群眾(zhong) 救助補助資金1467億(yi) 元，增長5.1%，支持各地開展低保、特困人員救助供養(yang) 等工作;城鎮保障性安居工程專(zhuan) 項資金1433億(yi) 元，同比增長12.4%。

　　在當前中國經濟下行壓力加大，財政收支矛盾日益突出背景下，民生領域資金投入不僅(jin) 未被削減，反而進一步加強，實屬不易。這背後的財政收支平衡壓力如何化解，備受關(guan) 注。

　　對此，中國高層在兩(liang) 會(hui) 期間已多次表示，為(wei) 讓民眾(zhong) 過上“好日子”，政府要過“緊日子”。在落實層麵，中國財政部部長劉昆稱，要當“鐵公雞”，不該花的錢“一毛不拔”;同時要打好“鐵算盤”，把該花的錢花好，花在“刀刃”上。

　　由此觀之，今年中國料將在嚴(yan) 控“三公”經費，壓減一般性支出上推出更多力度超過以往的“硬舉(ju) 措”。

　　出更多“重拳”解民生痛點

　　食品藥品安全問題如何解決(jue) ?怎樣減少假貨，讓“買(mai) 買(mai) 買(mai) ”更放心?針對這些民生痛點的破解之道，官方釋放明確信號：出重拳。

　　針對食品安全，中國國家市場監督管理總局局長張茅稱，要建立最嚴(yan) 謹的標準;實施最嚴(yan) 格的監管，從(cong) 源頭嚴(yan) 防、過程嚴(yan) 管、風險嚴(yan) 控;實行最嚴(yan) 厲的處罰，包括巨額懲罰製度、巨額補償(chang) 製度、重獎舉(ju) 報人製度;堅持最嚴(yan) 肅的問責。

　　針對疫苗安全，國家藥品監督管理局局長焦紅稱，將在屬地管理的基礎上強化對疫苗生產(chan) 企業(ye) 的巡查和抽查，一旦發現違法違規的要“嚴(yan) 肅查處”。

　　對假冒偽(wei) 劣問題，張茅明確，要嚴(yan) 格監管，嚴(yan) 厲處罰，大幅提高違法成本，“使製假售假者傾(qing) 家蕩產(chan) ”。

　　措施更實、投入更多，今年中國惠民生“非常出手”，民眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感增強可期。(完)