連日來，參加兩(liang) 會(hui) 的代表、委員對外商投資法草案進行了審議、討論。截至目前，無論是兩(liang) 會(hui) 前和兩(liang) 會(hui) 中，還是海內(nei) 外都對外商投資法草案非常關(guan) 注。國內(nei) 外輿論普遍認為(wei) ，製定外商投資法，是中國擴大對外開放、促進外商投資的重要舉(ju) 措。外商投資法草案釋放了中國全麵開放、高水平開放的強烈信號，預示著世界第二大經濟體(ti) 將以更大力度、更積極的姿態融入到全球化發展進程中。

　　筆者認為(wei) ，《中華人民共和國外商投資法(草案)》至少釋放了五大信號。

　　信號一：中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。眾(zhong) 所周知，對外開放是中國的基本國策。改革開放40多年來，中國始終堅持這一基本國策。近幾年，習(xi) 近平總書(shu) 記在國際國內(nei) 多個(ge) 場合強調，中國開放的大門不會(hui) 關(guan) 閉，隻會(hui) 越開越大。打開國門搞建設已經成為(wei) 近14億(yi) 中國人民的共識。開放帶來進步，封閉必然落後。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。外商投資法的製定，再一次宣示，中國實行積極主動的開放政策，正在快速形成全方位、多層次、寬領域的全麵開放新格局。

　　信號二：中國強大的國內(nei) 市場魅力無限。去年12月召開的中央經濟工作會(hui) 議確定，2019年要抓好的一大重點工作任務就是，促進形成強大國內(nei) 市場。今年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，促進形成強大國內(nei) 市場，持續釋放內(nei) 需潛力。世界為(wei) 什麽(me) 看好中國經濟?一個(ge) 重要原因就是，中國始終是各國拓展商機的活力大市場。中國是世界第二大經濟體(ti) ，有近14億(yi) 人口，960多萬(wan) 平方公裏的國土，去年日均新設企業(ye) 超過1.8萬(wan) 戶，有上億(yi) 市場主體(ti) ，而且還在不斷增加。中國一天運輸1億(yi) 件快遞。中國60歲以上人口已經達2.5億(yi) ，“銀發經濟”潛力巨大。今年，中國還將加快實施一批重點項目。光是鐵路就要完成投資8000億(yi) 元，公路水運投資要完成1.8萬(wan) 億(yi) 元。行筆至此，讓我想起了國家主席習(xi) 近平在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式上發表主旨演講時講到的一段話：中國經濟是一片大海，而不是一個(ge) 小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟，那就不是大海了。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經曆了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒(er) !首屆中國國際進口博覽會(hui) 累計意向成交578.3億(yi) 美元，可謂旗開得勝。現在，第二屆中國國際進口博覽會(hui) 招商正如火如荼進行。全球客商搶占展位，已經成為(wei) 國際經濟生活中的一道靚麗(li) 風景線。到2月底，企業(ye) 展簽麵積已經超過15萬(wan) 平方米。

　　信號三：中國的營商環境隻有更好，沒有最好。今年兩(liang) 會(hui) ，審議外商投資法草案，讓世界有識之士認識到，中國在營造國際一流營商環境方麵說到做到。3月份以來，國際媒體(ti) 高度關(guan) 注外商投資法的製定，同時發表大量評論指出，穩定、透明、可預期的中國營商環境彰顯大國自信。正如全國人大常委會(hui) 副委員長王晨在對外商投資法草案作說明時指出的，外商投資立法著重遵循和體(ti) 現以下重要原則：突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調;堅持外商投資基礎性法律的定位;堅持中國特色和國際規則相銜接;堅持內(nei) 外資一致。同時，外商投資法草案對外商投資的界定、促進、保護、管理等都作出了基本的、明確的規定。代表委員一致認為(wei) ，外商投資立法必將為(wei) 營造國際一流營商環境提供有力的法治保障。筆者注意到，去年中國貨物進出口總額超過30萬(wan) 億(yi) 元，實際使用外資1383億(yi) 美元、穩居發展中國家首位。在外商投資法的保障下，相信今年實際使用外資數會(hui) 更上一層樓。

　　信號四：中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會(hui) 停滯。改革開放40多年的曆史證明，中國擴大開放不僅(jin) 發展了自己，也造福了世界。中國多年來對世界經濟增長貢獻率超過30%。2018年，國內(nei) 生產(chan) 總值增長6.6%，總量突破90萬(wan) 億(yi) 元，對世界經濟增長貢獻率保持在30%左右。改革開放40多年，中國經濟與(yu) 世界經濟已經形成我中有你、你中有我的格局。前幾天，國內(nei) 外媒體(ti) 都報道了國務委員兼外交部長王毅在十三屆全國人大二次會(hui) 議舉(ju) 行的記者會(hui) 上講到的關(guan) 於(yu) “脫鉤”的觀點。筆者對此非常讚同：與(yu) 中國“脫鉤”，就是與(yu) 機遇“脫鉤”，與(yu) 未來“脫鉤”。某種意義(yi) 上，也是與(yu) 世界“脫鉤”。回顧曆史，開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。放眼未來，開放合作是促進人類社會(hui) 不斷進步的時代要求。中國對外商投資立法，本身就是為(wei) 開放合作服務。在經濟全球化遭遇波折，保護主義(yi) 和單邊主義(yi) 影響國際合作的背景下，中國正日益成為(wei) 經濟全球化、多邊主義(yi) 和國際開放合作的帶頭人。正如國家主席習(xi) 近平在首屆中國國際進口博覽會(hui) 開幕式上所說，中國推動更高水平開放的腳步不會(hui) 停滯!中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會(hui) 停滯!中國推動構建人類命運共同體(ti) 的腳步不會(hui) 停滯!

　　信號五：共建“一帶一路”機遇不容錯失。作為(wei) 全球特別受歡迎的公共產(chan) 品，6年來，“一帶一路”建設已經進入快車道。世界上許多國家都在抓住共建“一帶一路”的發展機遇，共同邁向高質量發展之路。共建“一帶一路”引領效應持續釋放，沿線國家的合作機製不斷健全，經貿合作和人文交流加快推進。一份材料顯示，目前已經有123個(ge) 國家和29個(ge) 國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件。今年4月下旬，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉(ju) 辦。屆時將有來自100多個(ge) 國家的數千名各界代表與(yu) 會(hui) 。從(cong) 外商投資法草案可以看出，外商投資法將為(wei) “一帶一路”合作提供全麵的法治保障。還是眾(zhong) 所周知的那句話：共建“一帶一路”倡議源於(yu) 中國，但機會(hui) 和成果屬於(yu) 世界。在此提醒各國客商，外商投資立法的信號已經釋放，機遇不容錯失。

　　當今世界正處於(yu) 百年未有之大變局。在這個(ge) 大變局中，世界潮流浩浩蕩蕩。中國日益走近世界舞台中央。中國致力於(yu) 促進世界和平與(yu) 發展，作出了世人共睹的重要貢獻。

　　今年是新中國成立70周年。70年驚濤拍岸，九萬(wan) 裏風鵬正舉(ju) 。擴大開放必將激發澎湃動力，引領中國經濟巨輪破浪遠航。

　　(人民日報副總編輯)