今日，2019年全國兩(liang) 會(hui) 第四場“部長通道”在人民大會(hui) 堂北大廳舉(ju) 行，國務院有關(guan) 部委負責人接受媒體(ti) 集中采訪，回應社會(hui) 關(guan) 切。

　　當記者問到“今年就業(ye) 形勢嚴(yan) 峻”有關(guan) 問題時，人力資源和社會(hui) 保障部部長張紀南回應，就業(ye) 涉及到千家萬(wan) 戶，就業(ye) 是最大的民生。

　　張紀南介紹，去年的就業(ye) 工作在各方麵的努力下，取得了積極進展，就業(ye) 局勢總體(ti) 上保持了穩定。可以從(cong) 兩(liang) 方麵來說：一是新增就業(ye) 人數。去年城鎮新增就業(ye) 人數達到1361萬(wan) 人，同比增加10萬(wan) 人，這是連續第6年新增就業(ye) 超過1300萬(wan) 人。二是失業(ye) 率指標比較低。去年年末城鎮登記失業(ye) 率是3.8%，調查失業(ye) 率是4.9%，同比都是下降的。

　　就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業(ye) 總量壓力不減。我們(men) 國家有近14億(yi) 人口，其中有9億(yi) 勞動力，這既是就業(ye) 的壓力，同時也是巨大的人力資源。

　　二是就業(ye) 的結構性矛盾凸顯。也就是說，招工難和就業(ye) 難並存。

　　三是新的影響因素還在增加。中央把穩就業(ye) 放在了“六穩”的首位。政府工作報告作出了具體(ti) 部署，而且專(zhuan) 門強調實施就業(ye) 優(you) 先政策。我個(ge) 人理解，關(guan) 鍵是“優(you) 先”這兩(liang) 個(ge) 字，至少有兩(liang) 方麵的“優(you) 先”。一是目標導向優(you) 先。把就業(ye) 作為(wei) 經濟發展的優(you) 先目標。二是政策支持優(you) 先。主要是宏觀政策層麵，比如產(chan) 業(ye) 政策、財稅政策、貨幣政策、教育政策綜合發力。因此，就業(ye) 需要全社會(hui) 各方麵的共同努力。

　　張紀南指出，就業(ye) 需要全社會(hui) 各方麵的共同努力。作為(wei) 人社部門來講，責無旁貸，將主要圍繞“一個(ge) 突出、三個(ge) 加大”下功夫。“一個(ge) 突出”，就是突出重點群體(ti) ，精準施策。在做好麵上就業(ye) 工作的同時，突出重點群體(ti) ，重點做好大學畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人和就業(ye) 困難人員等群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 工作，針對他們(men) 各自不同的特點，精準施策、精準發力。

　　“三個(ge) 加大”，就是加大減負、加大培訓、加大保障。一是加大減輕企業(ye) 負擔的力度。企業(ye) 有活力，就業(ye) 才能有保障。我們(men) 要在“降、返、補”這三個(ge) 字上做文章。“降”就是降低社保費率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(ye) ，加大失業(ye) 保險費返還的力度和幅度。“補”就是對於(yu) 吸納就業(ye) 困難人員的企業(ye) 給予社保補貼和貸款貼息等。

　　二是加大職業(ye) 技能培訓力度。我們(men) 將大規模開展職業(ye) 技能培訓，這是一舉(ju) 多得的事情。政府工作報告提出從(cong) 失業(ye) 保險基金結餘(yu) 中拿出1000億(yi) 元，培訓1500萬(wan) 人次以上。勞動者一技在手，終身受益。加強職業(ye) 技能培訓，既可以幫助他們(men) 提高就業(ye) 和再就業(ye) 的能力，提升人力資源的質量和水平，也能夠緩解就業(ye) 結構性矛盾。借此機會(hui) 給大家提供一個(ge) 就業(ye) 行情，高技能人才始終是市場短缺的，求人倍率一直都大於(yu) 2，就是一個(ge) 高技能人才有兩(liang) 個(ge) 以上的崗位等待他。

　　三是加大保障力度。保障權益，兜牢底線。對於(yu) 失業(ye) 人員，我們(men) 將完善實名製服務和管理，及時兌(dui) 現失業(ye) 保險等社會(hui) 保障待遇。對於(yu) 零就業(ye) 家庭，我們(men) 將加大援助和幫扶力度，確保及時動態清零。對於(yu) 困難群眾(zhong) 的幫扶工作，我們(men) 將多方麵采取措施，想全想細想到萬(wan) 一，做深做實做到位。