高尚全:堅持國有經濟的正確定位
發稿時間:2011-06-05 00:00:00
繼續深化改革,有三個(ge) 重要的問題必須解決(jue) 。一是堅持市場化改革方向不能動搖;二是堅持國有經濟的正確定位不能動搖;三是打破行政壟斷不能動搖。
就堅持國有經濟的正確定位來說,如果將國有經濟定位為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 執政的基礎,定位為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 的基礎,國有經濟就隻能進不能退,退一步就會(hui) 被認為(wei) 是動搖社會(hui) 主義(yi) 的基礎,動搖黨(dang) 執政的基礎。“進”則是理所當然的事情。我在2003年參加起草中共十六屆三中全會(hui) 報告的時候,就提出過這個(ge) 問題。
中國共產(chan) 黨(dang) 的執政基礎不在於(yu) 國有經濟比重的高低,其根本在於(yu) 三個(ge) “民”,即民心、民生和民意。得民心者得天下;為(wei) 了得民心要把民生搞上去;民意,也就是老百姓必須有話語權、參與(yu) 權、監督權,有尊嚴(yan) 。有了這三“民”,共產(chan) 黨(dang) 執政的基礎就牢固多了。不然,即便百分之百國有,也可能垮掉。
黨(dang) 的十五大提出:“公有製經濟為(wei) 主體(ti) 。多種所有製經濟共同發展,是社會(hui) 主義(yi) 初級階段的一項基本經濟製度。”經過近15年的改革發展,中國所有製結構發生了重大變化,就數量而言,非公經濟已在許多領域超過公有製經濟的比重。因此,如何深化、發展和完善基本經濟製度,是當前要解決(jue) 的一個(ge) 重大理論問題。原來的提法是“以公有製為(wei) 主體(ti) ”,這就很容易從(cong) 數量上理解,所以,低於(yu) 50%,就認為(wei) 不是搞社會(hui) 主義(yi) 了。為(wei) 了避免爭(zheng) 論,促進社會(hui) 生產(chan) 力發展,我建議過,將“以公有製為(wei) 主體(ti) ”完善為(wei) 國有經濟為(wei) 主導或公有製為(wei) 主導,這就主要體(ti) 現在控製力上,符合中國實際。
中共十五屆四中全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 國企改革和發展若幹重大問題的決(jue) 定》就指出,國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體(ti) 現在控製力上,國有經濟的戰略布局有進有退,在整個(ge) 國民經濟中的比重還會(hui) 有所減少。但國有經濟的控製力和競爭(zheng) 力得到增強,這種減少不會(hui) 影響中國的社會(hui) 主義(yi) 性質。
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