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　　代表委員表示，黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設全麵發力，參保範圍持續擴大，待遇穩步提高，服務日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會(hui) 保障安全網。下一步，通過持續完善製度和政策，社保網將愈發牢靠，讓老百姓心裏暖暖的、幸福穩穩的。

　　政府工作報告提出，完善社會(hui) 保障製度和政策。我們(men) 要盡力為(wei) 群眾(zhong) 救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決(jue) 兜牢。

　　代表委員表示，黨(dang) 的十八大以來，我國社會(hui) 保障體(ti) 係建設全麵發力，參保範圍持續擴大，待遇穩步提高，服務日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會(hui) 保障安全網。下一步，通過持續完善製度和政策，社保網將愈發牢靠，讓老百姓心裏暖暖的、幸福穩穩的。

　　社會(hui) 保障是民生的安全網。“黨(dang) 的十九大報告提出，全麵建成覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(hui) 保障體(ti) 係。覆蓋全民，就是要把所有符合條件的人員都納入到社會(hui) 保障體(ti) 係中來，不分城鄉(xiang) 、不分年齡、不分職業(ye) ，一個(ge) 都不能少。”河南財經政法大學教授馬珺委員說，目前，城鄉(xiang) 基本醫療保險已基本實現全民參保，養(yang) 老保險實現了廣泛覆蓋。

　　如何進一步提高參保率，實現全民覆蓋?江西省南昌市市長劉建洋代表建議，通過核查摸清未參保人員，實行精準參保，重點挖掘農(nong) 民工等進城務工人員、個(ge) 體(ti) 工商戶和其他靈活就業(ye) 人員，擴大養(yang) 老保險參保範圍。同時，對城鄉(xiang) 低保戶、貧困戶等困難群體(ti) 繳納養(yang) 老保險進行補貼，擴大養(yang) 老保險對困難群體(ti) 的覆蓋麵。

　　“要提高社會(hui) 保險的經辦服務能力，提供多渠道服務，讓群眾(zhong) 足不出戶，實現網上申辦、繳費等業(ye) 務辦理，從(cong) 而激勵沒有參保的人群參加到養(yang) 老保險製度中來，最終實現全民參保。”湖北省鹹寧市市長王遠鶴代表說。

　　代表委員表示，現有工傷(shang) 保險製度須進行改革。“一方麵，我們(men) 建議啟動《工傷(shang) 保險條例》的再次修訂工作，把新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 者納入工傷(shang) 保險製度保障當中;另一方麵，由於(yu) 靈活就業(ye) 和正規就業(ye) 形式差異較大，建議在工傷(shang) 保險製度框架下，建立重大職業(ye) 傷(shang) 害保險，規避靈活就業(ye) 人員工傷(shang) 認定難、用人單位主體(ti) 責任缺失等問題，維護其工傷(shang) 保障權益。”王遠鶴代表表示。

　　從(cong) 2005年到2018年，我國企業(ye) 職工基本養(yang) 老金已實現14連漲。“政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養(yang) 老金。適當提高城鄉(xiang) 低保、專(zhuan) 項救助等標準。再一次送上了民生政策‘紅包’。”馬珺委員說，提高城鄉(xiang) 低保、專(zhuan) 項救助等標準，體(ti) 現了社保體(ti) 係為(wei) 群眾(zhong) 救急解困、雪中送炭的作用。

　　加強困境兒(er) 童保障首次寫(xie) 入政府工作報告。江西省貴溪市樟坪佘族鄉(xiang) 鄉(xiang) 長雷燕琴代表說：“希望能出台細化的政策，例如進一步提高特困兒(er) 童的生活救助水平，提高重病、重殘兒(er) 童的醫療保險報銷比例和封頂線等。”

　　“隨著人口老齡化加快，撫養(yang) 比逐年下降，養(yang) 老保險基金支付壓力增加，抗風險能力亟須提高。”劉建洋代表說。馬珺委員認為(wei) ，麵對挑戰，要充實社保基金，發展多層次養(yang) 老保障體(ti) 係。

　　王遠鶴代表建議：“通過養(yang) 老保險待遇確認和增長製度，體(ti) 現多繳多得、長繳多得的激勵機製，引導在職人員依法、據實參保繳費，增加基金收入。”

　　“根據最新的安排，今年將再有9個(ge) 省份啟動城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險基金委托投資運營。市場化、多元化和專(zhuan) 業(ye) 化投資，將有助於(yu) 充實社保基金。”陝西省榆林市市長李春臨(lin) 代表說。

　　“保險遵循‘大數法則’，‘底盤’大，穩定性才強。”劉建洋代表表示，未來，通過進一步提高上解比例，逐步實現全國統籌，將有效解決(jue) 地區間不平衡問題，提高養(yang) 老保險基金的抗風險能力。(記者 李心萍 寇江澤 張丹華 劉詩瑤)