實現學習(xi) 成果的認定、積累和轉換，推動學曆證書(shu) 和職業(ye) 技能等級證書(shu) 互通銜接，是破解職業(ye) 教育發展不平衡不充分難題，暢通技術技能人才成長渠道，推動職業(ye) 教育改革發展的重要途徑和手段，也是國際發展趨勢。《國家職業(ye) 教育改革實施方案》明確提出“加快推進職業(ye) 教育國家‘學分銀行’建設”等一係列政策和實施規劃，使國家“學分銀行”和資曆框架的建設進入加速期。

　　建立職業(ye) 教育國家“學分銀行”意義(yi) 重大

　　學分銀行不僅(jin) 能及時、真實和完整記錄學習(xi) 成果和學習(xi) 經曆，還能通過科學、準確衡量人才成長發展程度和水平，有效促進人力資源開發，有力推動全民學習(xi) 、終身學習(xi) 的學習(xi) 型社會(hui) 建設和人力資源強國建設。可以說，學分銀行建設涉及方方麵麵，利益相關(guan) 者眾(zhong) 多，不論是社會(hui) 成員還是在校學生，都會(hui) 更直接地關(guan) 注“學分銀行”將給自己的學習(xi) 成長和職業(ye) 生涯發展帶來的利好。

　　建立職業(ye) 教育國家“學分銀行”，能夠有效突破體(ti) 製機製藩籬和門戶之見，係統解決(jue) 不同類型學習(xi) 成果認定、積累和轉換中的核心問題，暢通技術技能人才成長渠道，推進教育公平，完善評價(jia) 機製，深化教育教學改革，落實立德樹人根本任務和“三全育人”要求，是立足我國實際，探索製定符合國情的國家資曆框架的必要路徑，其將在完善職業(ye) 教育教學相關(guan) 標準，引導行業(ye) 企業(ye) 深度參與(yu) 技術技能人才培養(yang) 培訓，促進職業(ye) 院校加強專(zhuan) 業(ye) 建設、深化課程改革、提升教育教學質量等方麵發揮重要作用，尤其在推動1+X證書(shu) 製度試點工作的證書(shu) 及標準製定、課程開發、信息平台和大數據分析等方麵提供更為(wei) 直接的支撐服務。

　　“學分銀行”建設要頂層設計與(yu) 基礎建設相結合

　　《國家職業(ye) 教育改革實施方案》提出：“從(cong) 2019年開始，探索建立職業(ye) 教育個(ge) 人學習(xi) 賬號，實現學習(xi) 成果可追溯、可查詢、可轉換”“從(cong) 2019年起，在有條件的地區和高校探索實施試點工作”。落實這些要求，啟動相關(guan) 探索和試點工作，首先要進行職業(ye) 教育國家“學分銀行”頂層設計，如製度架構設計、運行工具與(yu) 方法開發等;其次要開展基礎建設，如試點單位遴選、信息平台開發和認證服務體(ti) 係建設等;同時，要加快部署推進相關(guan) 理論研究和試點工作，在國家學分銀行和資曆框架建設方麵借鑒國際經驗，立足我國國情，加強研究力量，凝聚更多共識，在此基礎上，探索建立個(ge) 人賬號，製定相關(guan) 標準，開展各類學習(xi) 成果認定、積累和轉換工作。

　　全麵貫徹全國教育大會(hui) 精神，落實好《國家職業(ye) 教育改革實施方案》，進一步辦好新時代職業(ye) 教育，深化職業(ye) 教育供給側(ce) 結構性改革，需要加快建設職業(ye) 教育國家“學分銀行”，從(cong) 而暢通技術技能人才成長渠道，進一步激發職業(ye) 教育的創新活力和發展動力，通過製度創新實踐，不斷增強人民群眾(zhong) 對職業(ye) 教育的獲得感和成就感，為(wei) 世界職業(ye) 教育發展提供中國案例和中國方案。■