2017年以來，山東(dong) 省泰安市岱嶽區聚焦解決(jue) 黨(dang) 組織生活不規範、黨(dang) 日活動效果不突出等問題，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，突出“黨(dang) 建+服務”理念，創新建設全國第一家市級主題黨(dang) 日活動中心，打造了集堅定理想信念、嚴(yan) 格組織生活、建設過硬支部、服務人民群眾(zhong) 等功能於(yu) 一體(ti) 的“紅色陣地”。活動中心自2017年12月建成運行以來，已接待市內(nei) 外各級黨(dang) 組織參觀考察、開展教育935批次、4.7萬(wan) 餘(yu) 人次。2018年3月，山東(dong) 省委書(shu) 記劉家義(yi) 同誌對該區建設主題黨(dang) 日活動中心、探索“主題黨(dang) 日+”規範基層組織生活的做法作出批示、給予肯定。2018年12月7日，活動中心成功舉(ju) 辦全國主題黨(dang) 日研討會(hui) ，“搶拓陣地、注重儀(yi) 式、係統錘煉、立踐立行、管用有效”的經驗做法受到與(yu) 會(hui) 專(zhuan) 家和領導的高度評價(jia) 。

　　一、改革背景與(yu) 起因

　　主要為(wei) 了解決(jue) 四個(ge) 方麵的問題。一是黨(dang) 員教育不重視、手段單一。基層黨(dang) 組織開展主題黨(dang) 日活動沒有專(zhuan) 門場所，一些黨(dang) 組織在黨(dang) 員教育管理上重視不夠、力度不大，開展主題黨(dang) 日活動存在“兩(liang) 張皮”甚至以日常工作代替黨(dang) 內(nei) 活動的問題;有的把主題黨(dang) 日活動當應景，導致活動“跑題走調”，成了徒具形式、內(nei) 容空洞的“空殼子”，存在形式化、淺表化的問題。二是黨(dang) 員教育不莊重、不深刻。一些黨(dang) 組織把主題黨(dang) 日當作“福利日”，變成了旅遊、觀光、聚餐活動，造成黨(dang) 日活動缺乏儀(yi) 式感和莊重感，甚至出現庸俗化、娛樂(le) 化傾(qing) 向。三是黨(dang) 內(nei) 組織生活不規範。有的黨(dang) 組織對“三會(hui) 一課”、組織生活會(hui) 等基本製度落實不到位，開展組織生活缺乏前期準備和係統謀劃，主題不明確、內(nei) 容不規範、程序不標準，甚至弄虛作假、糊弄應付。四是黨(dang) 日教育效果不明顯。黨(dang) 日活動還沒有做到黨(dang) 員全覆蓋，部分黨(dang) 員對黨(dang) 日活動參與(yu) 不積極、走過場，沒有完全達到入心入腦的要求，不同程度地存在黨(dang) 性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題;支部通過黨(dang) 日活動服務群眾(zhong) 的思路和措施還不夠完善，效果還不夠好。這些問題一定程度上製約了基層黨(dang) 組織戰鬥堡壘作用和黨(dang) 員先鋒模範作用發揮。

　　二、主要做法

　　1.高標準打造一個(ge) 綜合平台。把建設主題黨(dang) 日活動中心作為(wei) 加強黨(dang) 員教育管理的戰略性投入，打造泰山腳下的“紅色殿堂”。建設標準突出“高”。地處泰城新區中心，總麵積4000餘(yu) 平方米，年可承接黨(dang) 員教育活動4萬(wan) 餘(yu) 人次，成為(wei) 周邊最顯眼的黨(dang) 建“地標”。功能劃分突出“全”。設置黨(dang) 史教育、黨(dang) 性鍛煉、黨(dang) 建孵化、黨(dang) 群服務、黨(dang) 員活動5個(ge) 功能區，包括泰安黨(dang) 史展廳、黨(dang) 員宣誓廳、政治生日角、紅色影院、“泰山先鋒”誌願服務總站、紅色公益超市等36個(ge) 功能室，同步建立社會(hui) 組織黨(dang) 建孵化中心和社區黨(dang) 群服務中心，吸引21家社會(hui) 組織入駐。黨(dang) 建氛圍突出“濃”。建設黨(dang) 建文化主題廣場，矗立“不忘初心、牢記使命”黨(dang) 旗雕塑，張貼懸掛十九大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話宣傳(chuan) 標語，打造“紅色一條街”。

　　2.“套餐式”創新黨(dang) 員教育模式。推行“主題黨(dang) 日+”黨(dang) 員教育管理模式，科學設置唱國歌、參觀黨(dang) 史展、重溫入黨(dang) 誓詞、交納黨(dang) 費、學習(xi) 研討、民主議事6項規定動作和“微微”黨(dang) 員誌願服務、主題黨(dang) 課、紅歌傳(chuan) 唱等10項自選動作，做到規定動作不走樣、不打折，體(ti) 現莊重感、儀(yi) 式感、敬畏感，自選動作有亮點、創特色，增強感染力、吸引力、針對性、實效性。將“6+10”項目優(you) 化組合，開發紅色傳(chuan) 承、黨(dang) 性鍛煉、警示教育、愛心誌願、泰山“挑山工”等10餘(yu) 類“套餐”，為(wei) 黨(dang) 支部提供“訂單式”服務。活動全程貫穿嚴(yan) 、立足實、突出新，為(wei) 各級黨(dang) 組織提供樣板課程。

　　3.規範化健全五項運行機製。一是活動預約機製。基層黨(dang) 組織提前預約，確定主題、時間、人數、流程，明確學習(xi) 研討、民主議事議題，報主題黨(dang) 日活動中心審核，準備不充分的不能參加活動。二是全程記實機製。活動中心全程留痕、認真記實、客觀評價(jia) ，參加活動的黨(dang) 組織做好活動記錄，同步上傳(chuan) “燈塔黨(dang) 建在線”山東(dong) e支部。三是雙向評價(jia) 機製。活動中心及時向參加活動黨(dang) 支部反饋情況，對作風實、效果好的，在市級微信平台進行推送宣傳(chuan) 。向黨(dang) 員發放征求意見表，根據意見建議有針對性地完善提升。四是幹部培養(yang) 機製。建立年輕幹部輪訓製度，分期分批安排黨(dang) 務工作者、選調大學生村官、年輕幹部掛職鍛煉。五是工作保障機製。從(cong) 財政經費中列支專(zhuan) 項經費，從(cong) 黨(dang) 費中拿出固定經費用於(yu) 專(zhuan) 題培訓。

　　三、工作成效

　　1.構築了傳(chuan) 承紅色基因的新高地。深入挖掘泰安深厚的紅色資源，在黨(dang) 史展館展出332幅史實照片、陳列89件珍貴實物，以泰安黨(dang) 史為(wei) 主幹，分泰汶星火、抗戰壯歌、解放支前、艱苦創業(ye) 、改革開放五個(ge) 版塊，生動再現黨(dang) 團結帶領人民在革命、建設、改革中走過的偉(wei) 大曆程，把革命曆史資源轉化為(wei) 生動的理想信念教育資源。通過專(zhuan) 業(ye) 講解、實景體(ti) 驗、現場感悟的形式，把握曆史與(yu) 現實的“結合點”，抓住學習(xi) 教育的“興(xing) 奮點”，找準觸發激情的“切入點”，增強視覺衝(chong) 擊力、內(nei) 容感染力和效果震撼力。

　　2.樹起了規範組織生活的新航標。製定《黨(dang) 支部主題黨(dang) 日工作規範》，製作《深化黨(dang) 支部主題黨(dang) 日活動規範落實“三會(hui) 一課”等基本製度”工作示例》視頻教學片，讓黨(dang) 支部開展活動有依據、有樣板、有標杆。在學習(xi) 研討環節，把黨(dang) 的十九大報告、黨(dang) 章、《習(xi) 近平談治國理政》第一卷第二卷作為(wei) 基本教材，開展“體(ti) 會(hui) 式”學習(xi) ，做到有主題、有討論、有收獲。在民主議事環節，讓黨(dang) 員把思想和工作擺進去，開展積極健康的思想鬥爭(zheng) 。統一組織黨(dang) 員足額交納當月黨(dang) 費。

　　3.燒旺了錘煉堅強黨(dang) 性的新熔爐。通過全程佩戴黨(dang) 員徽章、嚴(yan) 肅活動紀律、全程記實評價(jia) ，使每名黨(dang) 員保持專(zhuan) 注之神、投入之態。齊聲高唱國歌，讓黨(dang) 員升騰愛國熱情，增強自豪感;重溫入黨(dang) 誓詞，讓黨(dang) 員不忘入黨(dang) 初心，牢記入黨(dang) 之責，增強敬畏感;奏國際歌，讓黨(dang) 員銘記國際主義(yi) 精神，增強構建人類命運共同體(ti) 的使命感;紅歌傳(chuan) 唱，變單一的“唱”為(wei) “講學唱演”，讓黨(dang) 員傳(chuan) 承紅色經典;黨(dang) 性體(ti) 檢，讓黨(dang) 員自我“把脈診斷”，寫(xie) 心語、談感悟、明方向;讓過政治生日的黨(dang) 員分享入黨(dang) 初心，思考“入黨(dang) 為(wei) 什麽(me) ，在黨(dang) 幹什麽(me) ，將來留什麽(me) ”。

　　4.激發了建設過硬支部的新動能。緊扣市委提出的過硬黨(dang) 支部建設五個(ge) 核心要素，深化基層黨(dang) 組織帶頭人“育苗升級”工程，舉(ju) 辦“泰山支書(shu) 講壇”，安排基層黨(dang) 組織書(shu) 記、黨(dang) 務工作者分期分批到中心輪訓，著力增強抓黨(dang) 建工作本領，牽引鍛造基層黨(dang) 組織凝聚力戰鬥力創造力，使活動中心成為(wei) 過硬支部建設的“孵化器”和“發動機”。每月舉(ju) 辦1期“黨(dang) 員大講堂”，先後邀請山東(dong) 省委黨(dang) 校教授戚桂鋒，十九大代表、泰山區省莊鎮東(dong) 孫村黨(dang) 支部書(shu) 記米培蓮和市委組織部業(ye) 務科室負責人等，宣講黨(dang) 的十九大精神、培訓黨(dang) 建業(ye) 務知識，把上級精神和要求及時傳(chuan) 達到基層黨(dang) 組織和黨(dang) 員。

　　5.搭建了黨(dang) 建服務群眾(zhong) 的新平台。實施“泰山先鋒”黨(dang) 員誌願服務行動，高標準建設“泰山先鋒”誌願服務總站，同步建立旅遊質量提升、文明城市創建、城市黨(dang) 建共駐共建、關(guan) 愛弱勢群體(ti) 四支專(zhuan) 業(ye) 化隊伍，統一標識、旗幟和服裝，定期到旅遊景點、車站等人流密集地開展誌願服務。設立“泰山先鋒”慈善基金，線上線下廣泛征集困難群眾(zhong) “微心願”，引導廣大黨(dang) 員自願認領“微誌願”，打造了困難群眾(zhong) 按需“點單”、黨(dang) 員“接單”服務，精準對接、雙向匹配的誌願服務“供需”模式，共幫助困難群眾(zhong) 實現微心願2.9萬(wan) 個(ge) ，真正把點滴愛心融入困難群眾(zhong) 柴米油鹽。在該區角峪鎮紙房小學、東(dong) 平縣成才希望小學、高新區徂徠鎮李家莊小學設立3個(ge) “泰山先鋒”黨(dang) 員誌願服務基地，定期組織黨(dang) 員誌願者到基地開展誌願服務。引導各領域黨(dang) 組織設計誌願服務“自選”動作，開展常態化、多樣化、小型化誌願服務活動，讓群眾(zhong) 切身感受到黨(dang) 組織始終在行動、黨(dang) 員一直在身邊。截至目前，全市共開展黨(dang) 員誌願服務活動7.3萬(wan) 次、參與(yu) 黨(dang) 員37萬(wan) 人次。

　　四、幾點啟示

　　1、“粗放式”變“集約化”。針對一些黨(dang) 支部組織生活內(nei) 容單一、形式呆板、質量不高、效果不好等問題，活動中心集中全市最優(you) 質的硬件資源、軟件資源、教師資源等，將多種組織生活方式有機整合，做到了有場所、有載體(ti) 、有內(nei) 容、有形式、有評價(jia) 。通過係統性、集約性、創新性的設計，變傳(chuan) 統的“灌輸式”教育為(wei) “互動式”“體(ti) 驗式”教育。

　　2、“散亂(luan) 式”變“常態化”。推進主題黨(dang) 日活動常態長效開展，關(guan) 鍵在融入日常、抓在經常。活動中心突出“黨(dang) 建+服務”理念，“室內(nei) 搞教育、室外搞服務”，用黨(dang) 的光榮曆史和革命傳(chuan) 統涵養(yang) 黨(dang) 性，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，增強黨(dang) 員的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同;開展“泰山先鋒”黨(dang) 員誌願服務，在服務群眾(zhong) 中發揮黨(dang) 員先鋒模範作用。

　　3、“常規式”變“差異化”。提升基層組織力，激發黨(dang) 支部生機活力是關(guan) 鍵。活動中心將主題黨(dang) 日與(yu) 建設過硬支部相結合，引導各黨(dang) 支部發揮主觀能動性，在 “不忘初心、牢記使命”大主題下設計符合自身實際的具體(ti) 主題，抓好“結合”而不是“排列組合”，突出“重點”而不是“點到為(wei) 止”，注重“過程”而不是“流於(yu) 形式”。

　　4、“簡單式”變“規範化”。主題黨(dang) 日活動要確保成效，就必須緊盯中央大政方針政策，著眼支部實際情況。活動中心通過製定方案、召集活動、黨(dang) 員簽到、嚴(yan) 肅紀律，確保每次活動準備充分、黨(dang) 味濃厚、政治性強，以嚴(yan) 的態度、高的標準，從(cong) 問題出發、需求入手，為(wei) 廣大黨(dang) 員呈上一道別具一格的主題黨(dang) 日“精神大餐”。

　　(來源：山東(dong) 省委改革辦、泰安市委改革辦 編輯：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通聯部 盧誌文 侯新宇)