國務院國資委近日修訂印發了《中央企業(ye) 負責人經營業(ye) 績考核辦法》。這是2003年央企負責人經營業(ye) 績考核製度建立以來，國資委對央企業(ye) 績考核體(ti) 係進行的第5次調整和完善。

　　業(ye) 績考核被視為(wei) 央企經營活動的“指揮棒”。新辦法具體(ti) 改了什麽(me) 、有何亮點?體(ti) 現出當前推進國企改革發展的哪些新信號?記者就此采訪了國資委有關(guan) 負責人。

　　以考核引導高質量發展

　　問：新辦法重點修訂了哪些內(nei) 容?

　　答：突出高質量發展的考核引導，是這次辦法修訂的重要著力點。一是對表高質量發展內(nei) 涵，多角度構建年度與(yu) 任期相結合的高質量發展考核指標體(ti) 係;二是進一步健全對標考核機製，強化國際對標行業(ye) 對標應用;三是堅持深化分類考核和差異化考核，對不同功能和類別的企業(ye) ，突出不同考核重點和指標要求;四是加大正向激勵力度，進一步激發和保護企業(ye) 家精神。

　　問：圍繞高質量發展要求，考核指標具體(ti) 有哪些調整?

　　答：中央企業(ye) 布局較廣、發展階段有所不同。辦法突出分類考核和差異化考核。具體(ti) 而言，對商業(ye) 類企業(ye) ，更加突出效益效率指標考核，將淨利潤替換利潤總額，保留經濟增加值作為(wei) 年度考核基本指標;將全員勞動生產(chan) 率替換總資產(chan) 周轉率，保留國有資本保值增值率作為(wei) 任期考核基本指標。

　　對公益類企業(ye) ，堅持經濟效益和社會(hui) 效益相結合，把社會(hui) 效益放在首位，重點考核產(chan) 品服務質量、成本控製、營運效率和保障能力。年度考核取消利潤總額指標，保留經濟增加值指標，任期經濟效益指標隻考核國有資本保值增值率指標。年度和任期經濟效益指標權重在原有基礎上適度下調，相應提高社會(hui) 效益指標權重。

　　為(wei) 突出高質量發展的考核要求，辦法提出，對科技進步要求高的企業(ye) ，加強研發投入、科技成果產(chan) 出和轉化等指標的考核;對結構調整轉型升級任務重的企業(ye) ，加強供給側(ce) 結構性改革、主業(ye) 轉型升級、新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式發展等指標的考核;對國際化經營要求高的企業(ye) ，辦法加強對國際資源配置能力、國際化經營水平等指標的考核。

　　此外，對資產(chan) 負債(zhai) 水平較高的企業(ye) ，加強資產(chan) 負債(zhai) 率、經營性現金流、資本成本率等指標的考核;對節能環保重點類和關(guan) 注類企業(ye) ，加強反映企業(ye) 行業(ye) 特點的綜合性能耗、主要汙染物排放等指標的考核。

　　鼓勵科技創新 保護企業(ye) 家精神

　　問：辦法是如何鼓勵科技創新的?

　　答：創新位列新發展理念之首，國資委始終高度重視科技創新考核，新辦法再次加大了對科技創新的考核力度。一是健全科技創新考核指標體(ti) 係。對工業(ye) 和科研等科技進步要求高的企業(ye) ，原則上年度和任期均要設置科技創新類指標;二是鼓勵企業(ye) 加大研發投入。將研發投入視同利潤，在計算淨利潤、經濟增加值指標時予以加回，引導企業(ye) 建立研發投入穩定增長機製。

　　與(yu) 此同時，辦法重視對科技創新的正向激勵。比如，對科技創新取得重大成果的企業(ye) ，辦法明確在年度考核中給予考核獎勵加分，並適度擴大科技創新獎勵加分範圍。在任期考核中，對科技創新取得突出成績的，予以通報表揚精神激勵。

　　值得注意的是，辦法特別明確，企業(ye) 因實施重大科技創新對經營業(ye) 績產(chan) 生重大影響的，按照“三個(ge) 區分開來”原則，在考核上不做負向評價(jia) 。我們(men) 認為(wei) 這將有效鼓勵企業(ye) 開展探索創新，激發和保護企業(ye) 家精神。

　　引導企業(ye) 邁向世界一流

　　問：黨(dang) 的十九大提出了“培育具有全球競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ”的新任務。國資委將如何考核引導?

　　答：與(yu) 世界一流企業(ye) 對標，應該說目前不少中央企業(ye) ，包括一些已經進入A級行列的企業(ye) 還存在著不小的差距。為(wei) 充分發揮考核的引導和推動作用，新辦法進一步健全對標考核機製，強化國際對標、行業(ye) 對標在指標設置、目標設定、考核計分和結果評級的全過程應用。尤其是在考核評級中，明確A級企業(ye) 根據經營業(ye) 績考核得分，結合企業(ye) 國際對標行業(ye) 對標情況綜合確定，數量上將從(cong) 嚴(yan) 控製。

　　問：業(ye) 績考核牽一發而動全身，如何落實落地?

　　答：新辦法今年要在央企全麵實施，我們(men) 將統籌做好如下工作:

　　首先是結合央企改革發展重點任務，配套出台年度考核、任期考核、經濟增加值考核、任期激勵實施方案和科技創新成果獎勵加分細則等相關(guan) 文件。同時，全麵部署今年央企負責人經營業(ye) 績考核工作，引導企業(ye) 堅持穩中求進，積極確定2019年度和2019-2021年第六任期經營業(ye) 績考核目標。

　　由於(yu) 這項工作具有很強的政策導向性，國資委將組織央企開展培訓，加大政策宣講和解讀力度，確保相關(guan) 企業(ye) 更好地把握最新考核導向和要求。此外，我們(men) 還將指導各央企按照辦法要求，抓緊修訂企業(ye) 自己的高質量發展考核製度，完善內(nei) 部獎懲機製，進一步深化所屬企業(ye) 分類考核，切實發揮好業(ye) 績考核的引導和推動作用。